Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: ««Сроки в арбитражном процессе»». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если жалоба не будет подана в течение месяца, решение арбитража первой инстанции вступит в силу. Это означает, что истец сможет получить исполнительный лист, направить его в ФССП, приступить к принудительному взысканию.
Комментарий к ст. 114 АПК РФ
1. Настоящая статья АПК более детально и подробно регулирует вопросы, связанные с исчислением и определением окончания течения процессуальных сроков, по сравнению с ранее существовавшей редакцией АПК 1995 г.
При определении сроков, исчисляемых годами, необходимо учитывать правило, установленное ч. 2 комментируемой статьи. Это может быть связано с тем, что в феврале может быть не 29 дней (високосный год), а 28.
2. Истечение сроков, определяемых годами и месяцами, происходит в последний день соответствующего срока. Если срок, определяемый месяцами, истекает 31-го числа, а в месяце только 30 дней, то последним днем срока будет являться 30-е число соответствующего месяца.
3. При определении срока, исчисляемого днями, необходимо учитывать правило ч. 3 ст. 113, которое говорит о том, что в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни, а также правило ч. 4 ст. 114 АПК, которое также связано с нерабочими днями.
Так, в информационном письме Президиума ВАС РФ от 22.12.2005 N 99 «Об отдельных вопросах практики применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» (вопрос 15) подчеркивается, что если календарная дата события, которым определено начало течения процессуального срока в один год, — 14 апреля 2004 г., то течение этого срока началось 15 апреля 2004 г., днем его окончания будет 14 апреля 2005 г.
Если календарная дата события, которым определено начало течения процессуального срока в один месяц, — 18 апреля 2005 г. (например, в этот день изготовлен полный текст решения суда первой инстанции), то течение этого срока началось 19 апреля 2005 г., днем его окончания будет 18 мая 2005 г.
Если календарная дата события, которым определено начало течения процессуального срока в 10 дней, — 14 апреля 2005 г., то течение этого срока началось 15 апреля 2005 г., днем его окончания будет 28 апреля 2005 г. (с учетом того, что 16, 17, 23 и 24 апреля 2005 г. нерабочие дни).
4. При совершении процессуальных действий, которые могут быть выполнены только непосредственно в арбитражном суде или иных организациях, необходимо учитывать ч. 7 ст. 114 АПК, так как эти организации не осуществляют свою деятельность круглосуточно, т.е. 24 часа в сутки. Поэтому данный пункт в основном связан с ч. 6 комментируемой статьи, когда речь идет о передаче документов или денег через органы связи либо непосредственно контрагенту, иному лицу, если с ним есть такая договоренность.
Следует также учитывать, что по смыслу ч. 6 ст. 114 АПК РФ при решении вопроса об истечении срока подачи обращения в суд (срока исковой давности) посредством электронных документов следует исходить из того, что обращение подано в суд на дату, указанную в уведомлении о поступлении документов в соответствующую информационную систему .
———————————
См.: п. 13 Постановления Пленума ВС РФ от 26.12.2017 N 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов».
5. Подтверждением сдачи необходимых документов на почту будут являться штемпель на конверте, почтовая квитанция, выписка из реестра почтовых отправлений, кроме того, в качестве такового может выступать расписка в получении документов непосредственно представителем соответствующего лица и т.п. Указанная в них дата и будет являться подтверждением соблюдения процессуального срока (его неистечения на момент выполнения процессуального действия).
Более того, направление лицом документов по почте незадолго до истечения срока, установленного судом, и без учета нормативов доставки и контрольных сроков пересылки почтовой корреспонденции (сроков оказания услуг почтовой связи), повлекшее поступление такой корреспонденции по истечении установленного судом срока, не может расцениваться как своевременное исполнение требований суда об устранении соответствующих обстоятельств, поскольку, согласно ч. 7 ст. 114 АПК, его требования считаются исполненными в момент приема документов судом .
———————————
Пункт 39 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 99 (ред. от 27.06.2017) «О процессуальных сроках».
Если соответствующие процессуальные документы подаются через систему подачи документов в электронном виде «Мой арбитр», то они должны быть поданы до истечения 24 часов последнего дня процессуального срока. В ином случае он будет считаться пропущенным .
———————————
Там же.
Исчисление процессуальных сроков
Важно знать, как именно исчисляются процессуальные сроки, что служит начальной точкой отсчета, завершает течение срока.
Процессуальные сроки для совершения процессуального действия могут определяться: (1) точной календарной датой; (2) указанием на то событие, которое обязательно должно наступить; (3) периодом времени.
В последнем случае действие может быть совершено в течение всего периода.
Определение срока точной календарной датой необходимо, например, при отложении дела слушанием.
Судья при этом обязан указать дату следующего судебного заседания и заблаговременно известить об этом лиц, участвующих в деле (лица, присутствующие в зале судебного заседания, уведомляются немедленно, о чем делается запись в протоколе судебного заседания). В отличие от этого срок для исправления недостатков заявления может быть определен только периодом времени.
Процессуальные сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.
Начало срока
Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало процессуального срока (ч. 3 ст. 113 АПК).
Окончание срока
Определение дня окончания процессуального срока осуществляется в соответствии со ст. 114 АПК.
Процессуальный срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующий месяц и число последнего года установленного срока. ^ак, если календарная дата события, которым определено начало течения процессуального срока в один год, — 14 апреля 2007 г., то течение этого срока началось 15 апреля 2007 г., днем его окончания будет 14 апреля 2008 г.
Процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока.
Если окончание процессуального срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который соответствующего числа не имеет, срок истекает в последний день этого месяца.
Если календарная дата события, которым определено начало течения процессуального срока в один месяц, — 18 апреля 2007 г. (например, в этот день изготовлен полный текст решения суда первой инстанции), то течение этого срока началось 19 апреля 2007 г., днем его окончания будет 18 мая 2007 г.
Процессуальный срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока.
В случаях если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день.
Во всех остальных случаях ни выходные, ни праздничные дни во внимание не принимаются, срок течет непрерывно.
Процессуальное действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока.
Если жалоба, документы либо денежные суммы были сданы на почту или на телеграф до двадцати четырех часов последнего дня срока, то срок не считается пропущенным, хотя бы эти документы и поступили в суд со значительным опозданием (ч. 6 ст. 114 АПК).
Заканчивается течение срока в 24 часа последнего дня, а не в момент окончания работы учреждения, если только речь не идет о действиях, которые должны быть совершены именно в суде.
Доказательствами своевременной сдачи документов на почту могут служить почтовый штемпель на почтовом отправлении, почтовая или телеграфная квитанция, выписка из реестра почтовых отправлений, которые приобщаются к делу.
Если процессуальное действие должно быть совершено непосредственно в арбитражном суде или другой организации, срок истекает в тот час, когда в этом суде или этой организации по установленным правилам заканчивается рабочий день или прекращаются соответствующие операции (ч. 7 ст. 114 АПК).
Окончанием срока рассмотрения дела является день вынесения судом решения по существу спора либо определения о прекращении его производством или оставлении иска без рассмотрения.
Право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного законом или назначенного судом срока.
Жалобы и документы, поданные по истечении процессуальных сроков, оставляются без рассмотрения.
Пропуск служебных сроков не влечет для суда прекращения обязанности совершить процессуальное действие.
Суд обязан в любом случае совершить необходимое процессуальное действие, хотя бы и с опозданием.
Последствия истечения срока подачи апелляции
Восстановить срок на обращение в апелляцию можно только с учетом правил, указанных в ст. 259 АПК РФ:
- нужно подать ходатайство о восстановлении срока, приложить жалобу и иные материалы;
- в ходатайстве нужно указать и обосновать уважительные причины пропуска срока подачи апелляционной жалобы, приложить соответствующие доказательства;
- подавать ходатайство нужно напрямую в арбитраж апелляционной инстанции, тогда как при обычном варианте документы направляются в суд первой инстанции.
Комментарий к Ст. 259 Арбитражного процессуального кодекса РФ
1. Установление в Кодексе определенного срока на подачу апелляционной жалобы имеет двоякую цель: с одной стороны, обеспечить оперативное рассмотрение дела апелляционной инстанцией, с другой — дать возможность субъектам права апелляционного обжалования ознакомиться с материалами судебного разбирательства и в случае несогласия с вынесенным по делу решением изложить свои возражения в жалобе. Предусмотренный комментируемой статьей месячный срок не является единым для апелляционного обжалования решений по всем категориям дел.
Для некоторых видов решений арбитражного суда первой инстанции предусмотрены иные сокращенные сроки для их вступления в законную силу, и, следовательно, установлены более краткие сроки для обращения с апелляционной жалобой. Десятидневный срок для подачи апелляционной жалобы закреплен в отношении решений: по делу о привлечении к административной ответственности (ч. 4 ст. 206 Кодекса); по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности (ч. 5 ст. 211 Кодекса).
Сроки в арбитражном процессе: понятие и виды
Процессуальный срок — это время, в течение которого возможно или необходимо совершение какого-либо процессуального действия. Его не следует путать с материальным сроком исковой давности, которым не регулируются вопросы процесса.
Процессуальные сроки в арбитражном процессе подразделяются по порядку установления на:
- установленные кодексом (сроки обжалования судебных актов);
- установленные судом (например, суд устанавливает в решении срок для выполнения ответчиком какого-либо действия — ст. 174 АПК РФ).
В этом случае должен быть применен критерий разумности с учетом времени как для совершения действий, так и для отправки почтовых отправлений.
По адресату установления срока:
- предназначенные для суда (5-дневный — для направления решения, ст. 177 АПК РФ);
- предназначенные для участников процесса и третьих лиц (ст. 82 АПК РФ — срок для проведения экспертизы, назначаемый эксперту).
Обжалование решения арбитражного суда — что делать, если пропущен срок обжалования?
По общему правилу пропуск тридцатидневного срока лишает сторону права на обжалование решения арбитражного суда. Однако, если время упущено по уважительной причине, председательствующий по ходатайству стороны может восстановить его.
Такая возможность установлена в ст. 117 АПК РФ. Ходатайство подается в апелляционный арбитраж одновременно с жалобой. Уважительность причин суд оценивает по собственному усмотрению. Чаще всего пропущенные процессуальные сроки восстанавливаются в случаях:
- длительного заболевания (уважительной причиной иногда признается также и тяжелое заболевание малолетнего ребенка или престарелого родителя, нуждающегося в постоянном уходе);
- призыва на воинскую службу, сборы;
- необходимости срочного выполнения приказа, связанного с делом государственной важности, исключающего возможность обращения в суд.
Суд может восстановить пропущенный срок и в любых других случаях, если сочтет причины его пропуска достойными внимания.
Срок подачи апелляции в арбитражный суд
Апелляция является первой стадией обжалования судебных актов, еще не вступивших в силу.
Порядок исчисления сроков на обращение в апелляцию отличается для судов общей юрисдикции и арбитража:
- по ГПК РФ срок составляет 1 месяц, который начнет течь только с момента изготовления судебного акта в окончательной форме;
- в арбитражном процессе срок на апелляцию также составляет месяц, однако начинается сразу с момента вынесения решения по первой инстанции;
- если вы не получили решение суда, для соблюдения срока можно подать жалобу с минимально необходимым перечнем сведений, а дополнения представить позже.
Суть столь кардинального отличия очевидна. В арбитражном процессе на участников дела возлагается риск несвоевременного получения сведений о ходе производства. Например, участник процесса не прибыл на заседание, подал ходатайство о рассмотрении в его отсутствие, либо вовсе неправильно указал свои адресные данные, ему придется самостоятельно проверять сведения о вынесенных решениях. Хотя суд обязан направить копию решения сторонам, это может затянуться на несколько недель, которые не приостанавливают сроки оспаривания.
Это важно знать: Можно ли подать в суд на коллекторов
Таким образом, на следующий день после вынесения решения, срок на обращение в апелляцию начнет течь.
Чтобы соблюсти срок, нужно подать жалобу по следующим правилам:
- сдать документы в канцелярию арбитражного суда, выносившего решение (на втором экземпляре жалобы будет проставлена отметка с датой получения и подписью должностного лица суда);
- направить документы заказным письмом (не обязательно направлять письмо с уведомлением, так как срок считается соблюденным с момента сдачи документов на почту);
- направить жалобу через онлайн-сервис суда (в этом случае дата заполнения формы будет определена по электронной регистрации).
Срок может быть пропущен и в случае, если жалоба оставлялась без рассмотрения. Например, не приложив платежный документ об оплате госпошлины, вы получите определение суда с указанием срока устранения нарушений. Если этот срок не соблюсти, все документы будут возвращены обратно, а время на апелляционное оспаривание не восстанавливается. Если же нарушение устранено в предложенный период времени, считается, что апелляционная жалоба подана в надлежащий срок.
При обращении с жалобой в апелляцию нужно учитывать и специальный порядок уведомления иных участников процесса. По нормам АПК, до подачи исковых заявлений и жалоб в арбитраж, заявитель должен направить копию документа иным участникам спора. Соответственно, до обращения в апелляцию нужно направить копию жалобы всем участникам дела. Сделать это нужно также в пределах месячного срока на оспаривание. Доказательства направления прикладываются к жалобе, а их отсутствие влечет приостановку рассмотрения дела.
Для отдельных категорий дел действуют специальные сроки подачи апелляции. Например, если арбитраж выносил процессуальное определение или постановление по заявлениям, ходатайствам, их можно обжаловать в пределах 15 дней.
Комментарий к статье 176 Арбитражного Процессуального Кодекса РФ
1. Рассмотрение дела по существу заканчивается вынесением судебного решения. В этом проявляется действие принципа непрерывности судебного заседания. После обсуждения в совещательной комнате всех вопросов, разрешаемых при принятии решения, суд излагает решение в письменной форме, подписывает его и выходит для оглашения решения. Решение объявляется председательствующим публично. В этом действии проявляется воспитательная функция правосудия, публичное объявление судебного решения делает правосудие открытым и доступным.
Регламентом арбитражных судов предусмотрено, что решение объявляется председательствующим стоя. Все находящиеся в зале заседания выслушивают решение арбитражного суда также стоя. В исключительных случаях (в силу болезни или иных уважительных причин) с разрешения председательствующего лицо, участвующее в деле, может выслушивать решение сидя (п. 43).
После оглашения председательствующий может по просьбе лиц, участвующих в деле, дать пояснения.
2. По общему правилу решение должно быть сразу же вынесено в полном объеме, т.е. содержать вводную, описательную, мотивировочную и резолютивную части. АПК РФ, учитывая, что большинство рассматриваемых дел носит сложный характер, когда суду необходимо исследовать большой объем фактического, доказательственного и нормативного материала, предоставляет право заканчивать рассмотрение дела объявлением резолютивной части принятого решения. При объявлении резолютивной части судебного решения суд обязан изготовить вводную и резолютивную части и объявить сторонам, когда будет изготовлено решение в окончательной форме. Дата изготовления мотивированного решения должна быть отражена в протоколе судебного заседания. Изготовление судебного решения может быть отложено на срок, не превышающий пяти дней, что является исключением из принципа непрерывности судебного разбирательства. Пятидневный срок, предоставляемый суду для изготовления мотивированного решения, включается в срок судебного рассмотрения дела. При этом в силу ч. 3 ст. 113 АПК РФ в срок, исчисляемый днями, не включаются нерабочие дни.
Определение даты принятия судебного решения имеет важное юридическое значение, поскольку с этим моментом связано начало течения срока вступления решения в законную силу, с этого момента возникает право на обжалование решения в суд вышестоящей инстанции.
При этом состав суда, выводы суда, изложенные как в сокращенном, так и в мотивированном судебном решении, должны полностью совпадать. Кроме того, выводы суда, изложенные в резолютивной части судебного решения, не должны противоречить мотивам принятия решения, которые приведены в окончательной форме судебного решения. Подобные нарушения влекут отмену судебных актов.
При изготовлении мотивированного решения суда во вводной части указываются и дата объявления резолютивной части, и дата изготовления решения в полном объеме. Об этом говорится в информационном письме Президиума ВАС РФ от 13 августа 2004 г. N 82 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» (п. 39).
Суд сообщает дату изготовления решения суда в полном объеме и дает разъяснение порядка доведения его до сведения лиц, участвующих в деле, при объявлении резолютивной части принятого решения. Эти сведения вносятся в протокол судебного заседания. При этом полный текст судебного решения может не объявляться публично.
3. Объявленная резолютивная часть решения должна полностью быть продублирована в окончательном решении и приобщена вместе с мотивированным решением к материалам дела. Судьи подписывают как мотивированное решение, так и решение, выполненное в сокращенной форме (когда оглашена только резолютивная часть). На это обращается внимание и в п. 14 Постановления Пленума ВАС РФ от 31 октября 1996 г. N 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции». Так, в случаях оглашения только резолютивной части решения арбитражный суд объявляет день и час, когда лица, участвующие в деле, могут ознакомиться с мотивированным решением. Эта дата должна быть записана в протоколе судебного заседания.
Мотивированное решение и ранее объявленная резолютивная часть решения подписываются всеми судьями, участвовавшими в его принятии.
Резолютивная часть составленного мотивированного решения должна дословно соответствовать резолютивной части решения, объявленной в день окончания разбирательства дела.
4. После объявления решения председательствующий обязан разъяснить сторонам срок и порядок обжалования судебного решения.
Для большинства решений арбитражного суда установлен месячный срок на апелляционное обжалование (ст. 259 АПК РФ). Соответственно, решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если апелляционная жалоба не подана, и в день вынесения арбитражным судом апелляционной инстанции постановления, которым решение оставлено в силе полностью, в случае подачи апелляционной жалобы.
Месячный срок на вступление решения в законную силу исчисляется по правилам, установленным ст. 113 и 114 АПК РФ.
Так, если решение принято 14 января 2010 г., месячный срок начинает течь 15 января 2010 г. и истекает 15 февраля 2010 г. (так как 14.02.2010 г. — выходной день), соответственно, с 16 февраля 2010 г. решение считается вступившим в законную силу.
Две категории решений, принимаемых судом первой инстанции, в виде исключения, приобретают законную силу немедленно после их принятия. Это решения Высшего Арбитражного Суда РФ и решения по делам об оспаривании нормативных правовых актов. Предоставление законной силы указанным решениям немедленно после принятия вызвано их исключительной важностью для правопорядка в стране или отдельных ее регионах.
О привлечении к административной ответственности — 10 дней (ч. 4 ст. 206 АПК РФ);
Об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности — 10 дней (ч. 5 ст. 211 АПК РФ).
Направление решений
Копии решений арбитражный суд направляет лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручает под расписку в течение 5 дней со дня принятия решения. Указанный срок является максимальным. Поскольку направление решения по истечении 5 дней нарушает права лиц, участвующих в деле, этот факт обязательно учитывается апелляционной инстанцией при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы.
Другой комментарий к статье 113 АПК РФ
В Постановлении КС РФ от 17.11.2005 N 11-П отмечается, что «правосудие можно считать отвечающим требованиям справедливости, если рассмотрение и разрешение дела судом осуществляется в разумный срок. Применительно к делам, отнесенным к компетенции арбитражных судов, соблюдением разумного срока судопроизводства обеспечивается также правовая определенность и стабильность в сфере гражданского оборота. Этим целям служат согласно статье 113 АПК Российской Федерации сроки совершения процессуальных действий, назначаемые судом или установленные федеральным законом».
В п. 15 Постановления Пленума ВАС РФ от 09.12.2002 N 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» разъясняется, что при определении продолжительности срока для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, должно учитываться время, необходимое для устранения указанных обстоятельств, а также время на доставку почтовой корреспонденции. Позиция применена в Постановлении Президиума ВАС РФ от 12.12.2005 N 10758/05: «процессуальные сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало процессуального срока.
Так, если календарная дата события, которым определено начало течения процессуального срока в один год — 14 апреля 2004 года, то течение этого срока началось 15 апреля 2004 года, днем его окончания будет 14 апреля 2005 года.
Если календарная дата события, которым определено начало течения процессуального срока в один месяц — 18 апреля 2005 года (например, в этот день изготовлен полный текст решения суда первой инстанции), то течение этого срока началось 19 апреля 2005 года, днем его окончания будет 18 мая 2005 года.
Если календарная дата события, которым определено начало течения процессуального срока в 10 дней, — 14 апреля 2005 года, то течение этого срока началось 15 апреля 2005 года, днем его окончания будет 28 апреля 2005 года (с учетом того, что 16, 17, 23 и 24 апреля 2005 года — нерабочие дни)» (п. 16 информационного письма Президиума ВАС РФ от 22.12.2005 N 99 «Об отдельных вопросах практики применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации»).
В практике возник вопрос: с какого момента следует исчислять срок рассмотрения дела при замене ненадлежащего ответчика надлежащим или привлечении надлежащего ответчика в качестве второго ответчика во время судебного разбирательства дела арбитражным судом первой инстанции?
Президиум ВАС РФ в п. 17 информационного письма Президиума ВАС РФ от 22.12.2005 N 99 «Об отдельных вопросах практики применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» предложил следующее решение: «согласно части 3 статьи 47 АПК РФ после замены ненадлежащего ответчика надлежащим или вступления в дело второго ответчика рассмотрение дела производится с самого начала; из этого следует, что в указанном случае срок рассмотрения дела исчисляется с момента вынесения арбитражным судом определения о замене ненадлежащего ответчика надлежащим или определения о привлечении надлежащего ответчика в качестве второго ответчика.
Аналогичным образом срок рассмотрения дела исчисляется в случаях, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 18 АПК РФ (при замене судьи), частью 2 статьи 46 АПК РФ (привлечение к участию в деле другого ответчика), частью 3 статьи 50 АПК РФ (при вступлении в дело после начала судебного разбирательства третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора), частью 4 статьи 51 АПК РФ (при вступлении в дело после начала судебного разбирательства третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора), частью 3 статьи 132 АПК РФ (принятие арбитражным судом встречного иска)».
Вместе с тем положения ст. 114 АПК РФ об окончании процессуальных сроков подлежат применению с учетом и во взаимосвязи с другими положениями АПК РФ, имея в виду, что до окончания установленного судом срока лицо, участвующее в деле, должно предпринять все зависящие от него меры для своевременного совершения определенных процессуальных действий или устранения соответствующих обстоятельств.
См.: Постановление Президиума ВАС РФ от 12.12.2005 N 10758/05.
Судебная практика по статье 259 АПК РФ
Определение Верховного Суда РФ от 16.01.2017 N 303-ЭС16-19616 по делу N А73-1198/2016
Согласно части 2 статьи
В конце декабря 2013 года Пленум ВАС РФ обобщил судебную практику по вопросу исчисления процессуальных сроков (Постановление Пленума ВАС РФ от 25 декабря 2013 г. № 99 » «, далее – Постановление № 99). Высший судебный орган уже рассматривал некоторые нюансы правильного исчисления сроков – например, для целей подачи апелляционной жалобы (Постановление Пленума ВАС РФ от 28 мая 2009 г. № 36 » «) или обжалования решения суда о привлечении к административной ответственности (Постановление Пленума ВАС РФ от 2 июня 2004 г. № 10 » «).
Однако комплексного обобщения практики по этому вопросу до недавнего времени не существовало. Посмотрим, к каким выводам пришел ВАС РФ.
Общие вопросы
ВАС РФ еще раз напомнил об общих правилах :
- процессуальные сроки исчисляются годами, месяцами и днями, при этом в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни ();
- течение процессуального срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало процессуального срока ().
Суд сопроводил свои разъяснения несколькими примерами, которые можно обобщить в виде следующей таблицы.
Таблица 1. Примеры исчисления процессуальных сроков (по Постановлению Пленума ВАС РФ от 25 декабря 2013 г. № 99 «О процессуальных сроках»)
| Календарная дата | Процессуальный срок | Начало течения срока | День окончания срока |
| 25 декабря 2012 года | Один год | 26 декабря 2012 года | 25 декабря 2013 года |
| Один месяц | 25 января 2013 года | ||
| 10 дней | 16 января 2013 года (с учетом того, что нерабочими днями были 30-31 декабря 2012 года, 1-8, 12-13 января 2013 года) | ||
| Для упрощенного производства по делу | |||
| 10 декабря 2012 года | Не более двух месяцев () | 11 декабря 2012 года | 18 февраля 2013 года (с учетом того, что 1-8 января – Новогодние каникулы и Рождество Христово) |
ВАС РФ также продублировал правило об исчислении сроков направления документов через систему «Мой арбитр» , содержащееся в , утвержденном Постановлением Пленума ВАС РФ от 8 ноября 2013 г. № 80: момент подачи документов определяется не по часовому поясу, в котором находится суд-адресат, а по московскому времени.
Если же в результате этого дата подачи документов будет более поздней, чем дата, определяемая по месту нахождения суда, то срок подачи документов не считается пропущенным ().
Комментарий к Ст. 259 Арбитражного процессуального кодекса РФ
1. Установление в Кодексе определенного срока на подачу апелляционной жалобы имеет двоякую цель: с одной стороны, обеспечить оперативное рассмотрение дела апелляционной инстанцией, с другой — дать возможность субъектам права апелляционного обжалования ознакомиться с материалами судебного разбирательства и в случае несогласия с вынесенным по делу решением изложить свои возражения в жалобе. Предусмотренный комментируемой статьей месячный срок не является единым для апелляционного обжалования решений по всем категориям дел.
Для некоторых видов решений арбитражного суда первой инстанции предусмотрены иные сокращенные сроки для их вступления в законную силу, и, следовательно, установлены более краткие сроки для обращения с апелляционной жалобой. Десятидневный срок для подачи апелляционной жалобы закреплен в отношении решений: по делу о привлечении к административной ответственности (ч. 4 ст. 206 Кодекса); по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности (ч. 5 ст. 211 Кодекса).
2. В соответствии с общими правилами исчисления процессуальных сроков (ст. 113 АПК РФ) течение срока на подачу апелляционной жалобы начинается на следующий день после вынесения решения. В тех случаях, когда после заслушивания дела суд в порядке ст. 176 АПК РФ объявляет лишь резолютивную часть решения, составление мотивированного решения откладывается на срок не более пяти дней. При этом апелляционный срок исчисляется со дня, следующего за днем изготовления решения в полном объеме. Данные правила распространяются на всех участвующих в деле лиц независимо от их фактического присутствия в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.
3. В соответствии с ч. 2 ст. 259 пропущенный срок подачи апелляционной жалобы может быть восстановлен апелляционной инстанцией при наличии двух условий: 1) ходатайство о восстановлении пропущенного срока должно быть подано не позднее шести месяцев со дня принятия решения и 2) причины пропуска должны быть признаны арбитражным судом апелляционной инстанции уважительными.
Ранее действовавший АПК 1995 г. не устанавливал предельного срока для обращения с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы.
Ограничение права на обращение с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы шестимесячным сроком впервые введено в новом АПК (аналогичные правила предусмотрены также ч. 2 ст. 276, ч. 2 ст. 312). Исходя из положений ч. 2 ст. 117 указанный срок относится к процессуальным. Вместе с тем этой же статьей он характеризуется как предельно допустимый срок для восстановления, являясь тем самым по своему характеру пресекательным, и не восстанавливается ни при каких обстоятельствах.
4. С ходатайством о восстановлении пропущенного срока могут обращаться только лица, имеющие право на подачу апелляционной жалобы. Ходатайство содержится либо в апелляционной жалобе, либо излагается в самостоятельном письменном заявлении, но подается в суд одновременно с подачей апелляционной жалобы.
Поскольку пропущенный апелляционный срок может быть восстановлен лишь при уважительных причинах, лица, ходатайствующие о восстановлении срока, должны указывать в заявлении причину его пропуска и представить суду доказательства, свидетельствующие об уважительности причин пропуска апелляционного срока. К ним могут быть отнесены, например, несвоевременное изготовление судебного решения, протокола судебного заседания, стихийное бедствие, помешавшее вовремя подать жалобу и т.п.
По результатам рассмотрения ходатайства выносится определение. При положительном решении вопроса о восстановлении пропущенного срока в этом же определении указывается о принятии жалобы к производству. Определение арбитражного суда апелляционной инстанции об отказе в восстановлении пропущенного срока может быть обжаловано. Определение суда о восстановлении пропущенного срока обжалованию не подлежит.
Более подробно о порядке восстановления пропущенного срока на апелляционное обжалование см. комментарий к ст. 117 АПК РФ.
5. Правило ч. 5 ст. 259 Кодекса о том, что до истечения апелляционного срока дело не может быть истребовано из суда и выслано куда-либо, гарантирует лицам, участвующим в деле, право знакомиться в суде с материалами дела, делать из них выписки для подачи жалобы либо отзыва на апелляционную жалобу, знакомиться с жалобами и объяснениями, поступившими от других лиц, участвующих в деле, и т.п.
1. Подача апелляционной жалобы с нарушением требований, установленных АПК РФ, не прерывает течение месячного срока на ее подачу. Возвращение апелляционной жалобы само по себе не является причиной пропуска срока на подачу повторной жалобы, не зависящей от лица, обратившегося с такой жалобой.
2. При решении вопроса о соблюдении заявителем срока на подачу апелляционной жалобы в случае, если жалоба была сдана на почту, необходимо учитывать, что дата подачи жалобы может быть определена по штемпелю на конверте, либо квитанции о приеме письма (квитанции с реестром на заказную корреспонденцию), либо иному документу, подтверждающему прием корреспонденции, при условии, что этой квитанцией или иным документом суд апелляционной инстанции располагает на момент решения вопроса о принятии жалобы к производству. Если на штемпеле и в квитанции указаны разные даты, то датой подачи апелляционной жалобы следует считать более раннюю дату.
3. Согласно ч. 2 ст. 176 АПК РФ и ч. 1 коммент. статьи срок на подачу апелляционной жалобы исчисляется не с даты направления копии изготовленного судебного акта лицам, участвующим в деле, а с даты изготовления судом первой инстанции судебного акта в полном объеме. Нарушение судом первой инстанции определенного АПК РФ срока направления копии судебного акта по почте не продлевает срока на апелляционное обжалование, но при наличии соответствующего ходатайства заявителя может явиться основанием для восстановления пропущенного срока. Если заявителем допущена просрочка большей продолжительности по сравнению с просрочкой суда, то суду необходимо установить, имел ли заявитель достаточный промежуток времени для подготовки и подачи апелляционной жалобы в предусмотренный процессуальным законодательством срок.
Аналогичные правила применяются в случае, когда судом апелляционной инстанции допущено нарушение срока направления заявителю копии определения о возвращении ранее поданной им апелляционной жалобы.
4. О порядке исчисления процессуального срока месяцами см. ст. 113 АПК РФ и комментарий к ней.
5. Принимая к производству апелляционную жалобу на решение по делу об административном правонарушении, суду апелляционной инстанции необходимо учитывать, что сроки обжалования решений по этой категории дел в силу ч. 4 ст. 206 и ч. 5 ст. 211 АПК РФ являются сокращенными и составляют десять дней с момента принятия решения. Указанные сокращенные сроки не распространяются на определения о возвращении заявления, а также определения, которыми завершается производство по данной категории дел (определение о прекращении производства по делу, определение об оставлении заявления без рассмотрения).
Статья 262 АПК РФ. Отзыв на апелляционную жалобу
- Лицо, участвующее в деле, направляет отзыв на апелляционную жалобу с приложением документов, подтверждающих возражения относительно жалобы, другим лицам, участвующим в деле, и в арбитражный суд. К отзыву, направляемому в арбитражный суд, прилагается также документ, подтверждающий направление отзыва другим лицам, участвующим в деле.
- Отзыв направляется заказным письмом с уведомлением о вручении в срок, обеспечивающий возможность ознакомления с ним до начала судебного заседания.
- Отзыв подписывается лицом, участвующим в деле, или его представителем. К отзыву, подписанному представителем, прилагается доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия на подписание отзыва.
- Отзыв может быть представлен в арбитражный суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда, рассматривающего дело, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Документы, прилагаемые к отзыву, могут быть представлены в арбитражный суд в электронном виде.
Статья 265 АПК РФ. Прекращение производства по апелляционной жалобе
- Арбитражный суд апелляционной инстанции прекращает производство по апелляционной жалобе, если от лица, ее подавшего, после принятия апелляционной жалобы к производству арбитражного суда поступило ходатайство об отказе от апелляционной жалобы и отказ был принят арбитражным судом в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса.
- В случае, если в апелляционной жалобе заявлены новые требования, которые не были предметом рассмотрения в арбитражном суде первой инстанции, принявшем обжалуемое решение, арбитражный суд апелляционной инстанции прекращает производство по апелляционной жалобе в части этих требований.
- О прекращении производства по апелляционной жалобе арбитражный суд выносит определение. Копии определения о прекращении производства по апелляционной жалобе направляются лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после дня его вынесения.
- Определение арбитражного суда о прекращении производства по апелляционной жалобе может быть обжаловано.
- В случае прекращения производства по апелляционной жалобе повторное обращение того же лица по тем же основаниям в арбитражный суд с апелляционной жалобой не допускается.
Срок подачи апелляции в арбитражный суд
Апелляция является первой стадией обжалования судебных актов, еще не вступивших в силу.
Порядок исчисления сроков на обращение в апелляцию отличается для судов общей юрисдикции и арбитража:
- по ГПК РФ срок составляет 1 месяц, который начнет течь только с момента изготовления судебного акта в окончательной форме;
- в арбитражном процессе срок на апелляцию также составляет месяц, однако начинается сразу с момента вынесения решения по первой инстанции;
- если вы не получили решение суда, для соблюдения срока можно подать жалобу с минимально необходимым перечнем сведений, а дополнения представить позже.
Суть столь кардинального отличия очевидна. В арбитражном процессе на участников дела возлагается риск несвоевременного получения сведений о ходе производства. Например, участник процесса не прибыл на заседание, подал ходатайство о рассмотрении в его отсутствие, либо вовсе неправильно указал свои адресные данные, ему придется самостоятельно проверять сведения о вынесенных решениях. Хотя суд обязан направить копию решения сторонам, это может затянуться на несколько недель, которые не приостанавливают сроки оспаривания.
Это важно знать: Исправление недостатков искового заявления в арбитражном процессе
Таким образом, на следующий день после вынесения решения, срок на обращение в апелляцию начнет течь.
Чтобы соблюсти срок, нужно подать жалобу по следующим правилам:
- сдать документы в канцелярию арбитражного суда, выносившего решение (на втором экземпляре жалобы будет проставлена отметка с датой получения и подписью должностного лица суда);
- направить документы заказным письмом (не обязательно направлять письмо с уведомлением, так как срок считается соблюденным с момента сдачи документов на почту);
- направить жалобу через онлайн-сервис суда (в этом случае дата заполнения формы будет определена по электронной регистрации).
Срок может быть пропущен и в случае, если жалоба оставлялась без рассмотрения. Например, не приложив платежный документ об оплате госпошлины, вы получите определение суда с указанием срока устранения нарушений. Если этот срок не соблюсти, все документы будут возвращены обратно, а время на апелляционное оспаривание не восстанавливается. Если же нарушение устранено в предложенный период времени, считается, что апелляционная жалоба подана в надлежащий срок.
При обращении с жалобой в апелляцию нужно учитывать и специальный порядок уведомления иных участников процесса. По нормам АПК, до подачи исковых заявлений и жалоб в арбитраж, заявитель должен направить копию документа иным участникам спора. Соответственно, до обращения в апелляцию нужно направить копию жалобы всем участникам дела. Сделать это нужно также в пределах месячного срока на оспаривание. Доказательства направления прикладываются к жалобе, а их отсутствие влечет приостановку рассмотрения дела.
Апелляционное обжалование определения арбитражного суда
Апелляционная жалоба на определение арбитражного суда подается по правилам статьи 188 и положений главы 34 АПК РФ с учетом некоторых нюансов. Если кого-либо из участников процесса не устраивают результаты разрешения арбитражным судом процессуальных вопросов на одном из этапов рассмотрения арбитражного спора, он обращается в апелляционную инстанцию с жалобой.
[2]
В определении не решается вопрос по существу заявленных истцом требований. Такой документ выносится судом, к примеру, с целью назначения экспертизы, принятия или отказа в дополнительных доказательствах, переноса сроков рассмотрения иска, вызова свидетелей и т. д.
В случае несогласия с таким актом суда, его можно обжаловать в апелляцию. При его отмене, допущенные судом ошибки, будут исправлены до завершения рассмотрения дела по существу. Это обеспечивает правомерность дальнейшего принятия судом справедливого решения.