Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жалоба на бездействие судебных приставов». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Люди, которым не раз приходилось быть свидетелями судебных споров, считают, что полномочия государственных органов превышены. Поэтому многих интересует вопрос: куда можно пожаловаться при нарушении прав?
Как правильно оформить жалобу?
Если человек не согласен с действиями ФССП, у него есть возможность обжаловать незаконные действия. В то же время необходимо четко определить, на что исполнительные службы имеют право, а на что нет.
В случае нарушений необходимо правильно составить претензию и направить ее на рассмотрение в соответствующие государственные органы. Если все правила, включая сроки, соблюдены, ответ не заставит себя ждать.
Чтобы правильно подать жалобу на судебных приставов, не обязательно искать образец.
Заявление оформляется произвольно, достаточно следовать нескольким простым правилам:
- В заявлении должны быть указаны данные лица, против которого подается иск. Указывают имя и должность ответчика.
- Подавая жалобу на такое должностное лицо, стоит указать в мельчайших подробностях обстоятельства, при которых были нарушены права участников процесса.
- При подаче жалобы на судебного работника в прокуратуру необходимо предоставить письменные доказательства того, что противоправные действия действительно были совершены. Стоит также указать на нормативные акты, регулирующие незаконность этой деятельности.
- Предмет жалобы. Стоит указать, что вас не устраивает, например, грубое обращение должностных лиц.
- Фамилия, инициалы и место жительства лица, написавшего жалобу судебному исполнителю. Анонимные заявления не рассматриваются и результаты не сообщаются.
- Ваши требования (восстановить свои права, принятие конкретных мер наказания и т.п.).
- Физические лица могут не прикладывать к жалобе документы, подтверждающие нарушение закона. Но если они есть, это будет способствовать быстрому рассмотрению дела, без искажений и перекрученных фактов.
- Дата, подпись. Недописанные жалобы с отсутствием подписи не принимаются и тем более не рассматриваются.
Как и куда подать жалобу на судебного пристава
В Законе № 229-ФЗ предусмотрено два варианта подачи жалобы — через вышестоящее должностное лицо ФССП (в порядке подчиненности), либо через суд. Заявитель может сам выбрать между указанными вариантами, т.е. обращение в суд допускается сразу после выявления нарушения или издания незаконного постановления. Сроки рассмотрения жалобы не превышают 10 дней, а при ее удовлетворении может отменяться постановление, аннулироваться незаконное действие. Также пристава могут обязать устранить бездействие и приступить в исполнению полномочий.
Также может подаваться жалоба в прокуратуру на судебных приставов, если речь идет о нарушении закона. В данном случае обжалование проходит по общим правилам рассмотрения обращений, т.е. в течение 30 дней. По итогам рассмотрения жалобы прокурор может вынести представление об устранении нарушений закона в адрес пристава или руководителя подразделения (Управления) ФССП.
Судебная практика по жалобам на действия судебных приставов
Отметим, что подобные процессы — возникшие в результате жалоб — часто доходят до Верховного суда. Сложно объяснить, чем это вызвано, но факт остается фактом. Скорее всего, именно желанием судебных приставов защитить «честь мундира» и не сдавать ленивого коллегу на растерзание жалобщику.
В качестве первого примера мы представляем Определение ВС от 4 июня 2019 г. N 5-КГ19-56.
Гражданин Алексеев подал исковое заявление против ФССП, потребовав возместить ущерб на сумму чуть больше 1 млн. рублей и расходы по госпошлине на сумму 13 тыс. рублей. Он выступал в качестве взыскателя по производству. Должником выступала организация «Окна МСК».
По ошибке судебного пристава взыскатель лишился возможности взыскать деньги, которые были у должника, и хранились на счету Сбербанка. Суд первой инстанции и Апелляция отказали в удовлетворении требований взыскателя Алексеева. Спор дошел до Верховного суда. Туда же поступило возражение от ФССП. Тем не менее, рассмотрев обстоятельства дела, ВС нашел жалобу обоснованной.
Дело развивалось следующим образом.
- По судебному решению было инициировано исполнительное производство.
- Пристав ввел запрет на совершение сделок с зарегистрированным имуществом организации. На нее было зарегистрировано несколько транспортных средств.
- Далее пристав обратил взыскание на деньги организации в требуемой сумме. Но пока выносилось постановление, организация сняла деньги со счета.
- Впоследствии пристав снял только чуть больше 60 тыс. рублей и закрыл производство за отсутствием денежных средств у должника.
Получилась ситуация, где пристав опоздал с ограничительными мерами. Он открыл производство и бездействовал, что привело к ущербу. В результате дело направили на пересмотр.
Также в пример можно привести Определение Верховного суда № 2-65/2019 от 21 июля 2020 г. Здесь приставы изъяли на хранение арестованное имущество на сумму 1,4 млн. рублей, но впоследствии оно пропало. ВС посчитал, что судебный пристав несет ответственность за объекты, которые были изъяты под хранение. Дело тоже отправили на пересмотр.
Чтобы знать, как грамотно сформулировать жалобу на бездействие судебного пристава-исполнителя, советуем пользоваться ФЗ № 229. Право на защиту в суде тесно переплетается с реализацией его решений/постановлений. Несмотря на это, российское законодательство не отождествляет процедуры судебных разбирательств и реализации принятых постановлений. Но принудить отвечать приставов за бездействие необходимо, ведь оно мешает реализации судебных вердиктов.
Определение поступка судебного пристава незаконным действием регулируется главой 18 вышеупомянутого норматива. С этой целью пишется жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя. Это вовсе не значит, что подобную бумагу можно составлять по любому имеющемуся предлогу, для этого должны быть весомые причины.
Когда с материалами о признании бездействия судебного пристава обращаются физлица, им следует также руководствоваться положениями ГПК, а юрлицам нужно принимать к сведению нормы АПК РФ.
Виды жалоб на судебного пристава
Система государственных органов включает несколько инстанций, которые уполномочены принимать к рассмотрению жалобы на судебных приставов. Результаты обращений граждан, выраженные в действии на правонарушителя и сложившуюся ситуацию, могут варьироваться в зависимости от компетенции государственной организации.
Жалобы классифицируют в соответствии с инстанцией, куда направляется документ. Так, подать заявление можно в ряд следующих организаций, приведенных в порядке увеличения спектра полномочий:
- Вышестоящее руководство ФССП. Подать жалобу можно старшему судебному приставу или руководителю территориального управления службы.
- Министерство юстиции. Выступает в качестве инстанции, контролирующей деятельность ФССП.
- Прокуратура. Надзорный орган, осуществляющий контроль за соблюдением государственных органов норм закона.
- Суд. Наделяется правом привлечения пристава к уголовной или административной ответственности путем вынесения судебного акта.
Жалобы допустимо составлять в произвольном порядке, однако при написании важно учитывать особенности деятельности инстанции, в которую направляется документ.
Есть несколько оснований, при которых в рассмотрении жалобы может быть отказано. Все они прописаны в ст. 125 ФЗ № 229.
В частности, не обжалуется постановление относительно исполнительного сбора. Не оспариваются и итоги оценки имущества, которую провел эксперт.
Если пропущен срок для представления жалобы, то это может также стать поводом для отказа в ее рассмотрении. Помочь может ходатайство по возобновлению сроков, однако его удовлетворение является правом, а не обязанностью старшего пристава.
Нарушение порядка оформления и подачи жалобы также входит в число поводов для отказа в ее рассмотрении. Поэтому к подготовке жалобы следует подойти серьёзно. Когда по сути жалобы уже вынес решение суд, в её рассмотрении также будет отказано.
Отказ рассматривать жалобу фиксируется с помощью постановления, которое можно оспорить в вышестоящем органе ФССП.
Кому и куда можно пожаловаться на судебного пристава
Ход исполнительного производства строго регулируется нормами федерального закона 229-ФЗ и 118-ФЗ. Приставы исполнители действуют с учетом норм Конституции РВ, Гражданского кодекса РФ, Гражданско-процессуального кодекса РФ, КоАП РФ, 135-ФЗ «О защите конкуренции», нормативными документами Министерства Юстиций РФ.
Нарушение, допущенное приставами-исполнителями во время исполнительного производства, можно оспорить. Жалоба подается вышестоящему руководству, в прокуратуру или районное отделение суда.
На официальном сайте ФССП написано куда именно жаловаться в каждом конкретном случае.
Большинство жалоб на работников ФССП связано с бездействием, проявленным при выполнении должностных обязанностей. Например, судебные приставы не возвращают деньги или затягивают с реализацией судебного решения. А в некоторых случаях даже отказываются возбуждать исполнительное производство.
Одна из приоритетных задач ФССП – защита детских интересов. Особенно внимательно рассматриваются жалобы на приставов, связанные с ИП по алиментам. Если вы не знаете, куда жаловаться на судебных приставов по алиментам, смело выбирайте любой из способов, указанных в статье.
Частая причина жалоб на работу ФССП – невозможность дозвониться. Гражданин знает, куда можно позвонить. Контактный номер телефона ответственного служащего всегда указывается в уведомлении. Но выйти на связь с ним невозможно. Если судебные приставы не отвечают на телефон, жалуйтесь согласно порядку подчиненности.
Хамское обращение и неприкрытая грубость не оправдываются загруженностью. Государственный служащий не может выходить за рамки этических норм никогда. Такие жалобы направляются в установленном порядке.
В любом из перечисленных случаев пострадавшее лицо может пожаловаться на работу пристава:
- по горячей линии;
- через интернет-приемную на официальном сайте ФССП;
- через Госуслуги;
- через управление ФССП в регионе;
- вышестоящему руководству;
- обратиться в суд.
Каждый из указанных способов рассмотрим подробнее.
Что понимается под бездействием?
Приставы действуют на основании закона об исполнительном производстве. Последний определяет следующие важные обстоятельства:
- приставы исполняют решения судов по взысканию задолженностей с граждан;
- ответчик вправе подать жалобу на неправомерные действия исполнителей;
- истец вправе пожаловаться на бездействие.
Важно: действующее законодательство определяет, что претензии подаются в вышестоящие органы.
Под бездействием понимается неисполнение сотрудниками ФССП законных обязательств. При этом, обращаясь в Федеральную службу судебных приставов, необходимо указывать конкретные претензии. То есть отражать в жалобе вид бездействия:
- Процессуальное. Под этим термином понимается несоблюдение законных сроков по подготовке документов или рассмотрению поданных заявлений.
- Фактическое. Это понятие скрывает отсутствие каких-либо шагов со стороны пристава-исполнителя по взысканию задолженности.
Внимание: подавая претензию в ФССП на бездействие пристава, следует учитывать, что задержки нередко вызваны сторонними факторами. То есть перед обращением в вышестоящие инстанции необходимо выяснить, является ли виновником отсутствия продвижения по делу исполнитель или нет.
Под бездействием понимаются следующие ситуации:
- неисполнение законных требований и обязательств в установленный срок;
- нанесение умышленного (неумышленного) вреда физическим лицам, ущемление прав и интересов;
- намеренное несоблюдение сроков, отведенных на взыскание задолженностей;
- отказ без объяснения причин (немотивированный отказ) предоставить документы для ознакомления заинтересованным сторонам (истцу и должнику либо законным представителям последних);
- принудительное взыскание задолженностей при условии, если ответчик согласился на добровольное погашение.
Внимание: возникновение каждой из перечисленных ситуаций дает право гражданам обращаться с жалобами на судебных приставов.
Перед подачей жалобы на бездействие необходимо учесть следующие нюансы:
- Приставы вправе приступить к исполнению обязательств в 60-дневный срок после вынесения соответствующего судебного постановления.
- Граждане не сразу погашают задолженность. В этом случае пристав обязан наложить на ответчика исполнительный сбор. Также сотрудник ФССП устанавливает новый срок возврата долга. Бездействием считается ситуация, когда пристав не проводит эти процедуры.
- Приставы обязаны не более трех раз обращаться к гражданам с требованиями по возврату долга. Если эти меры не возымели должного результата, на виновника накладывается административный штраф.
Действующее законодательство отводит 10-дневный срок на подачу жалобы. В случае несоблюдения этого требования сторона, которой адресована претензия, вправе отказать в рассмотрении заявления.
Внимание: срок подачи документа исчисляется с момента, когда гражданину стало известно о бездействии исполнителя.
Для понимания указанного условия потребуется рассмотреть пример. Гражданин обращается с запросом в ФССП с просьбой уточнить, как продвигается рассмотрение дела о взыскании задолженности. Служба дает ответ, в котором сообщает, что пристав, ответственный за этот вопрос, болел в течение месяца. По закону, такая причина бездействия не считается правомочной. Поэтому гражданин должен в течение 10 дней после получения ответа обратиться в соответствующие органы с претензией.
Жалоба на судебного пристава. Образец жалобы. Порядок обжалования бездействия
Фактическое исполнение судебного решения является конечной целью взыскателя. Помогать взыскателю в этом, и осуществлять принудительное взыскание задолженности призвана Федеральная служба судебных приставов.
Однако ввиду большой загруженности, текучки кадров и отсутствия у госслужащих мотивации, судебный пристав может не исполнять свои обязанности.
Самой распространенной проблемой с которой приходится сталкиваться взыскателю – это бездействие судебного пристава.
У взыскателя, будь это гражданин или юридическое лицо, есть возможность повилять на незаконные действия либо бездействие пристава через подачу жалобы.
Есть три разных порядка обращения с жалобой на пристава:
- Жалоба в прокуратуру.
- Жалоба на пристава в порядке подчинённости.
- Жалоба в суд — административный иск на судебного пристава.
- Административный иск на судебного пристава. По новым правилам, действующим с 15 сентября 2015 г. жалоба на незаконные действия или бездействие судебного пристава исполнителя рассматривается в порядке определенном Кодексом административного судопроизводства. Ранее судебный порядок обжалования регулировался ГПК РФ.
Образец жалобы на бездействие судебного пристава исполнителя (административный иск) содержится в приложении к настоящей публикации.
Для составления жалобы самостоятельно и для дальнейшего участия в административном деле, Вам необходимо учесть следующие аспекты:- Закон требует, чтобы в административном иске указывалось в чем конкретно состоит обжалуемое незаконное бездействие пристава. То есть необходимо написать от каких именно действия и решений уклоняется пристав (например, арест имущества должника).
— Представителем в суде по такому делу может быть только адвокат, либо гражданин с высшим юридическим образованием.
— По делам об о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава исполнителя действует сокращенный срок рассмотрения дел. Такой срок равен десяти дням, вместо общего двухмесячного.
— В административном процессе у судьи больше полномочий чем в гражданском процессе. Судья не связан доводами административного истца и может выйти за рамки жалобы.
— Рассмотрение административного иска отнесено к компетенции районного суда по месту исполнения приставом своих обязанностей. Обращаться с жалобой можно только в этот суд.
-
Жалоба в порядке подчиненности. Принцип подчинённости состоит в том, жалобу рассматривает руководство ФСПП в непосредственном подчинении которого находится пристав нарушивший закон.
Так жалобу на пристава исполнителя рассматривает старший пристав, а жалобу на старшего пристава рассматривает главный пристав управления. Образец жалобы в порядке подчиненности содержится в приложении к настоящей публикации.
Законом установлен десятидневный срок для рассмотрения жалобы. После этого срока заявителю жалобы направляется письменный ответ.
В результате жалобы может быть вынесено одно из трех решений: отказ в жалобе, признание ее обоснованной или частично обоснованной. Также последствием Вашего обращения может стать привлечение пристава к дисциплинарной ответственности.
-
Жалоба в прокуратуру.
Для самостоятельного составления жалобы на пристава в прокуратуру Вы можете использовать образец жалобы.
Срок рассмотрения жалобы составляет от 15 до 30 дней, в зависимости от того будет ли проводиться проверка.
Что и куда обжалуется
Таблица 1. Какие действия (бездействие) пристава можно обжаловать
Руководитель (начальник) органа принудительного исполнения (старший или главный судебный пристав) | Прокуратура | Суд (федеральный или арбитражный) | Посредством сети Интернет: личный кабинет на сайте ФССП, интернет-приемная прокуратуры |
Незаконные действия судебного пристава, которые ущемляют права и интересы граждан, его бездействие по исполнительному производству и по поступившему обращению, принимаемые им процессуальные решения (постановление о наложении ареста на счета, имущество, о прекращении или окончании исполнительного производства и другие) |
Жалоба на судебного пристава: куда жаловаться, как правильно составить и подать, образец 2021 года
11.10.2022 г. я обратился к судебному приставу-исполнителю с заявлением на ознакомление с исполнительным производством.
Я установил, что исполнительные действия по моему делу не осуществляются с апреля 2022 г. В нарушение ст.
14 и 64 Закона об исполнительном производстве должник не предоставил сведения о принадлежащем ему на праве собственности имуществе и о счетах, находящихся в банках или иных кредитных организациях. В нарушение ст.
65 Закона не объявлен исполнительный розыск имущества должника. Меры по обращению взыскания на имущество должника также не осуществлялись.
- Рассмотреть мою жалобу по существу.
- Провести проверку изложенных мною сведений и обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Заринского района предпринять и исполнить все меры, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», по удовлетворению моих требований в соответствии с исполнительным листом и в рамках исполнительного производства от 17.12.2021 г. № 2346/14/24346/2021.
- О рассмотрении жалобы уведомить меня в порядке, предусмотренном ст. 127 Закона.
Действующим законодательством предусмотрен 10-дневный срок обжалования бездействия (действий) исполнителя. Начало срока начинается со дня, когда вам стало известно или должно было стать известным о нарушении прав.
Например, получен отказ на заявлении об ознакомлении с материалами исполнительного дела. На следующей день начинается отсчет срока обжалования. Если же такой отказ направлен по почте, то днем начала срока считается день получения заявителем незаконного ответа. Данный срок может быть восстановлен, в случае пропуска его по уважительной причине.
К уважительным причинам относятся:
- нахождение к командировке;
- болезнь;
- не получение соответствующего письма.
При этом, юридическая неграмотность не служит основанием для восстановления пропущенного срока, так как каждый вправе обратиться к адвокату или юристу.