Продление удостоверения охранника

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Продление удостоверения охранника». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Лицензию можно получить лишь при условии соблюдения определенных требований: наличие технической базы (помещения, оборудование, специальная документация); работников необходимой квалификации и специальности; системы производственного контроля; размер уставного капитала и др. Приводятся эти требования по каждому виду лицензируемой деятельности в отдельных Положениях, утверждаемых постановлениями Правительства.

Кому нужно получать лицензию

В статье 12 закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ приводится перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии. Всего их 53, среди них:

• деятельность, связанная с шифрованием и защитой информации;
• деятельность, связанная с оружием и военной техникой;
• производство лекарств и медтехники;
• охранная и детективная деятельность;
• оказание услуг связи, телевидение и радиовещание;
• деятельность по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений, компьютерных программ, баз данных и фонограмм на любых носителях;
• образовательная деятельность;
• фармацевтическая и медицинская деятельность;
• перевозки водным и воздушным транспортом;
• перевозки железнодорожным транспортом пассажиров и опасных грузов;
• перевозки пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек.

Ответственность за работу без лицензии

За нарушение законов о лицензировании предусмотрена административная ответственность:

• за деятельность без лицензии по статье 14.1 (2) КоАП РФ: штраф для организаций от 40 до 50 тысяч рублей, для ИП – от 4 до 5 тысяч рублей, при этом допускается конфискация продукции, орудий производства и сырья;
• за деятельность с нарушением условий выданной лицензии по статье 14.1 (3) КоАП РФ: штраф для организаций от 30 до 40 тысяч рублей, для ИП – от 3 до 4 тысяч рублей;
• за деятельность с грубым нарушением условий выданной лицензии по статье 14.1 (4) КоАП РФ: штраф для организаций от 100 до 200 тысяч рублей, для ИП – от 4 до 8 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Если при этом деятельность без лицензии причинила крупный ущерб гражданам, организациям, государству или принесла доход в крупном размере (более 1,5 млн. рублей), то возможно привлечение и к уголовной ответственности по статье 171 УК РФ – штраф до 300 тысяч рублей или арест до шести месяцев.

Зачем нужна лицензия частного охранника

Частные охранные структуры зародились в России в 1992 году, когда в них возникла необходимость. Сегодня Минздравсоцразвития признает человека профессиональным охранником, если у него есть удостоверение.

Все значимые заводы, стройки, детские и медицинские учреждения в стране находятся под охраной ЧОП – частных охранных предприятий. Сотрудники структуры – ответственные лица с рядом полномочий, прав и обязанностей, главная из которых – предотвращение преступления на вверенном объекте.

Охранники берегут материальные ценности, деловые интересы предприятий, конфиденциальные сведения фирм и их сотрудников, жизни и здоровье клиентов ЧОП.

У лицензированных караульщиков четко оговоренные функции:

• охрана въезда на предприятие и входа в головной офис;
• проверка пропусков сотрудников и установление личностей входящих на территорию лиц;
• контроль за перемещением грузов и транспортных средств;
• досмотр въезжающих и выезжающих автомобилей;
• наблюдение за системами сигнализации.

В круг обязанностей входит также пресечение хищений и попыток несанкционированных проникновений на территорию. При этом у таких должностных лиц есть право досматривать и задерживать людей. Тут действовать нужно строго по закону: охранник должен знать, когда и в каких пределах применять силу.

Такая высокая ответственность требует профессиональной подготовки, поэтому сотрудники ЧОП обучаются, получают дипломы, а в дальнейшем повышают квалификацию на специальных курсах. Продление удостоверения частного охранника 4 разряда – обязательное условие службы в структуре.

Куда обращаться для продления УЧО

В новейшей истории России профессия охранника стала престижной. В стране более 24 тысяч ЧОП, в рядах которых служат около полумиллиона профессионалов. ЧОПовцами становятся военные в запасе, выходцы из силовых структур, спортсмены, просто здоровые молодые люди. Женщины в структуре приветствуются.

Лицензия – не совсем корректное определение документа, подтверждающего профессионализм секьюрити. Это удостоверение частного охранника. Оно обязательно для приема на постоянную работу в охранную организацию.

Регламент всех процедур по обучению, аттестации, выдачи УЧО прописан Росгвардией. Один из трех разрядов, а также специальность «Охранная деятельность» можно получить в центре с правом на обучение сотрудников ЧОП. Такие организации имеют патент, работают платно. Обучение (стоимость 10-15 тыс. руб.) проводят специалисты высокого класса. Дипломы, выданные по окончании курса, легальные, принимаются во все соответствующие органы.

Другой путь получения квалификации охранника любой категории – через ЧОПы. Такие предприятия обычно имеют разрешение на обучение персонала. То есть, они принимают сотрудника без лицензии, проводят его подготовку, выдают диплом с присвоением квалификационной категории. В этом случае продление лицензии на охранную деятельность проще начать с подачи заявления в собственную организацию.

Что прописать в документации на конкурентные закупки

Шаг 1. Установите требования к участникам по п. 1 ч. 1 с. 31 ФЗ № 44-ФЗ. При закупке услуг ЧОПа потребуйте наличие лицензии на частную (охранную) деятельность. Пропишите необходимые виды деятельности согласно ст. 3 закона №2487-1 от 11.03.1992. Для объектов, включенных в Перечень №587, установите требование: участник не является ЧОПом.

Шаг 2. Пропишите дополнительные требования к участникам по ч. 2 ст. 31 ФЗ № 44-ФЗ. Если закупаете услуги по обеспечению охраны объектов (территорий) образовательных и научных организаций, установите дополнительные требования к участникам закупки.

Дополнительные требования к участникам	Документы, которые подтверждают, что участник соответствует доптребованиям
Наличие за последние 3 года до даты подачи заявки на участие в закупке исполненного контракта (договора) по 44-ФЗ или 223-ФЗ на оказание услуг по обеспечению охраны объектов (территорий). Цена такого контракта (договора) — не меньше 20% от НМЦК	Копия контракта (договора), сведения о котором есть в реестре контрактов. Этот контракт исполнялся без неустоек (штрафов, пеней). Копия акта (актов) выполненных работ, который содержит обязательные реквизиты по ч. 2 ст. 9 Федерального закона о бухучете и подтверждает его стоимость. Этот акт подписывается не раньше 3 лет до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке

Куда обращаться для продления УЧО

В новейшей истории России профессия охранника стала престижной. В стране более 24 тысяч ЧОП, в рядах которых служат около полумиллиона профессионалов. ЧОПовцами становятся военные в запасе, выходцы из силовых структур, спортсмены, просто здоровые молодые люди. Женщины в структуре приветствуются.

Лицензия – не совсем корректное определение документа, подтверждающего профессионализм секьюрити. Это удостоверение частного охранника. Оно обязательно для приема на постоянную работу в охранную организацию.

Регламент всех процедур по обучению, аттестации, выдачи УЧО прописан Росгвардией. Один из трех разрядов, а также специальность «Охранная деятельность» можно получить в центре с правом на обучение сотрудников ЧОП. Такие организации имеют патент, работают платно. Обучение (стоимость 10-15 тыс. руб.) проводят специалисты высокого класса. Дипломы, выданные по окончании курса, легальные, принимаются во все соответствующие органы.

Другой путь получения квалификации охранника любой категории – через ЧОПы. Такие предприятия обычно имеют разрешение на обучение персонала. То есть, они принимают сотрудника без лицензии, проводят его подготовку, выдают диплом с присвоением квалификационной категории. В этом случае продление лицензии на охранную деятельность проще начать с подачи заявления в собственную организацию.

Виды частной охраны под лицензирование

Отдельное лицензирование необходимо для следующих типов охранных мероприятий:

• защитные действия по обеспечению безопасности здоровья, а также жизни отдельных граждан, групп граждан, должностных лиц и т.д.;
• охранные мероприятия, направленные на обеспечение безопасности в комплексе и при транспортировке различного имущества, а также объектов недвижимости, земли, территории и т.д.;
• охрана в отношении объектов и ценного имущества с применением техсредств, в отношении которых требуется проектирование расположения, обслуживание, а также своевременное реагирование на получаемые тревожные сигналы (в соответствии с пунктом 7);
• рекомендации по безопасности и консультирование по вопросам обеспечения безопасности;
• поддержка правопорядка в ходе массовых мероприятий различного типа;
• обеспечение внутриобъектного/пропускного режимов охраны на площадках клиента;
• охрана на площадях, по закону классифицированных как нуждающиеся в устранении антитеррористических угроз.

Последствия работы без лицензии

Охранная деятельность в частном секторе без лицензии или с замороженной, просроченной лицензией может служить поводом для проверки и наложения штрафа, взыскания административного порядка, уголовного преследования, судебного разбирательства.

Охранная деятельность в частном секторе доступна юридическим лицам, оформленным в качестве ООО, подача документов должна производиться в региональные или федеральные ответственные за регулирование данного вопроса органы Росгвардии.

Срок рассмотрения документов на предоставление разрешения – 45 дней. Запрос доступен к подаче в электронной и очной форме через представителя организации. Только лицензированные штатным порядком организации могут осуществлять законную частную охранную деятельность.

Приказ росгвардии от 28.06.2019 N 229

1. Настоящий Административный регламент Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по лицензированию частной охранной деятельности определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) должностных лиц территориальных органов Росгвардии по предоставлению государственной услуги по лицензированию частной охранной деятельности .

Далее — «Административный регламент».

Далее — «государственная услуга».

2. Заявителями на получение государственной услуги являются:

Далее — «заявители».

2.1. Юридическое лицо, претендующее на получение лицензии на осуществление частной охранной деятельности .

Далее — «соискатель лицензии».

2.2. Юридическое лицо, имеющее лицензию на осуществление частной охранной деятельности .

Далее — «лицензиат».

2.3. Физические или юридические лица либо их уполномоченные представители, имеющие намерение получить сведения о конкретной лицензии .

Далее — «заинтересованные лица».

3. Порядок получения заявителями информации по вопросам предоставления государственной услуги включает в себя:

3.1. Информирование по вопросам предоставления государственной услуги, включая сведения о ходе ее предоставления (осуществляется непосредственно в помещениях территориальных органов Росгвардии (центров и самостоятельных отделов (отделений) лицензионно-разрешительной работы лицензирующих органов), а также по справочному телефону (телефону-автоинформатору), с использованием средств массовой информации и в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» ;

Далее — «лицензирующие органы».

Далее — «подразделения ЛРР».

Далее — «Единый портал».

информирование о режиме работы лицензирующего органа, адресе его места нахождения, адресах Единого портала и официального сайта Росгвардии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (осуществляется посредством телефона-автоинформатора, который работает круглосуточно);

Далее — «сеть «Интернет».

информирование о порядке выполнения административных процедур (действий) и ходе предоставления государственной услуги (осуществляется сотрудником лицензирующего органа, на которого возложено осуществление административных процедур (действий) по предоставлению государственной услуги , при личном обращении заявителя, а также с использованием сети «Интернет», почтовой связи или по телефону).

Далее — «сотрудник».

При ответе на телефонный звонок сотрудник должен назвать наименование лицензирующего органа, фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии) и должность.

Время разговора не должно превышать 10 минут.

При невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы сотрудник должен сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

3.2. Справочную информацию , которая размещается на официальном сайте Росгвардии в сети «Интернет», в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных услуг и муниципальных услуг (функций)» , на Едином портале, а также на информационных стендах в помещениях подразделений ЛРР лицензирующих органов.

К справочной информации относится информация, указанная в абзацах пятом — седьмом подпункта «в» пункта 13 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373.

Далее — «федеральный реестр».

Адреса электронной почты лицензирующих органов размещаются на официальном сайте Росгвардии в сети «Интернет».

3.3. Информирование о недопустимости отказа в приеме заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также отказа в предоставлении государственной услуги в случае, если заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на Едином портале.

Инструкция по закупке услуг охраны с учетом требований Росгвардии и ФАС

В случае если ЧОП будет осуществлять охранную деятельность без продления лицензии в установленный законодательством срок, к нему может быть применена административная ответственность.

Так, незаконное осуществление частной охранной деятельности влечет наложение административного штрафа:

• на граждан в размере от 1 тыс. 500 до 2 тыс. 500 рублей;

• на должностных лиц — от 2 тыс. до 3 тыс. рублей;

• на юридических лиц — от 20 тыс. до 30 тыс. рублей (п.1 ст.20.16 КоАП РФ).

Незаконное осуществление частной детективной (сыскной) деятельности влечет наложение административного штрафа:

• на граждан в размере от 2 тыс. до 2 тыс. 500 рублей;

• на должностных лиц — от 4 тыс. до 5 тыс. рублей;

• на юридических лиц — от 30 тыс. до 40 тыс. рублей (п.2 ст.20.16 КоАП РФ).

Для продления лицензии на охранную деятельность необходимо представить в МВД (например, в Центр лицензионно-разрешительной работы ГУ МВД России по Московской области) в срок не позднее 30 дней до окончания срока действия «старой» лицензии соответствующий пакет документов и заявление.

Так, для продления лицензии на такие виды услуг как защита жизни и здоровья граждан, охрана объектов и (или) имущества, обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах необходимо представить в МВД следующие документы:

• Заявление установленного образца о продлении лицензии.

• Копию квитанции об оплате госпошлины за продление лицензии.

Для продления лицензии также необходимо уплатить госпошлину в размере 750 рублей (пп.92 п.1 ст.333.33 НК РФ).

• Копия документа, удостоверяющего личность руководителя ЧОП.

• Копия документа о наличии высшего профессионального образования у руководителя ЧОП.

• Копия документа о прохождении руководителем ЧОП обучения согласно программе повышения квалификации.

• Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц.

• Копия заполненных страниц удостоверения частного охранника, выданного руководителю ЧОП.

• Копия Устава.

• Копия свидетельства о государственной регистрации ЧОП.

• Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

• Копии документов (паспорт), удостоверяющих личность граждан РФ, учредителей (участников) ЧОП.

• Копия информационного письма из территориального органа Федеральной службы государственной статистики о присвоении кода по ОКПО.

• Копия документа о трудовой деятельности руководителя ЧОП.

• Опись предоставляемых документов для продления лицензии.

Важно!

Копии учредительных документов ЧОП должны быть заверены нотариусом. Остальные копии незаверенных документов предоставляются вместе с их оригиналами.

В том случае, если продляются лицензии на другие виды услуг, перечисленные в ст.3 Федерального закона от 11.03.1992 г. №2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» (далее по тексту — Закон №2487-1), то заявителем должны быть предоставлены дополнительные документы. Например, в случае продления лицензии на охрану объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, перечень видов которых устанавливается Правительством РФ, наряду с приведенными документами потребуется:

• Копия штатного расписания, в котором предусмотрены дежурное подразделение, созданное для сбора (получения) и передачи информации с объектов охраны с круглосуточным режимом работы, а также должность специалиста по обслуживанию технических средств охраны.

• Копии документов, подтверждающих наличие в организации собственных либо арендованных средств связи.

• Копия разрешения на использование радиочастот, выданного уполномоченным органом, либо договора об оказании услуг связи.

• Копии документов, подтверждающих наличие в организации пассивных средств защиты (жилеты и шлемы защитные).

• Копии документов, подтверждающих наличие в организации собственных либо арендованных транспортных средств.

Перечень такой дополнительной документации обусловлен тем, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.06.2011 г. №498 для данного вида деятельности является наличие у заявителя служебного огнестрельного оружия и специальных средств.

Важно!

Решение о продлении срока действия лицензии должно быть принято в срок до тридцати дней со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов (п.7.1 Административного регламента).

Исчерпывающий перечень оснований, служащих причиной для отказа в продлении лицензии, содержится в п.11 Административного регламента. Среди причин отказа можно выделить основные:

• заявителем не представлен (либо представлен не в полном объеме) необходимый пакет документов для продления лицензии;

• наличие в представленных документах недостоверной или искаженной информации;

• заявителем нарушены требования, установленные в ст.6 Закона №2487-1. Например, заявитель находится под следствием за совершение преступления, состоит на учете в специализированном медицинском учреждении по поводу заболеваний психики, алкоголизма или наркомании.

Чтобы осуществить оформление лицензии на охранную деятельность нужны следующие основные документы:

1. Заявление. Необходимо указать название юридического лица в развернутом исполнении, фактический адрес, какие услуги будут оказываться, указания использования средств (оружие, технологии).
2. Предоставление документов на каждый вид охранной услуги.
3. Документ об оплаченной пошлины.
4. Ксерокопии учредительной документации.
5. Ксерокопия свидетельства о госрегистрации юридического лица.
6. Ксерокопия свидетельства, что организация состоит на учете в налоговой.
7. Выписка из госреестра.
8. Письмо информативного характера, что ЧОП состоит на учете в Статрегистре.
9. Протокол об утверждении руководителя ООО (ксерокопии должны быть заверены руководителем организации).
10. Приказ о вступлении в должность директора (ксерокопия должна быть заверена руководителем организации).
11. Приказ о назначении главбуха (ксерокопии должны быть заверены руководителем организации).
12. Паспортные копии руководства общества и его участников (где фотография, прописка). Все ксерокопии должны быть заверены руководителем организации.
13. Ксерокопия диплома директора ЧОП.
14. Свидетельство, что руководитель посещал курсы частного охранника.
15. Ксерокопия трудовой книжки директора ЧОП, где в том числе есть запись о приеме на работу в данное предприятие.
16. Телефон директора.

В каждом городе пакет документов может в незначительной степени варьироваться, поэтому заранее следует взять перечень и действовать в соответствии с ним. Это особо актуально, что владелец или доверенное лицо может напрасно пробегать за документами, в которых не было необходимости.

Если ЧОО охраняет здания, сооружения, объекты, осуществляет пропускной режим, который важен для безопасности общества и государства, то к основному пакету необходимо будет предоставить дополнительные документы.

Пошаговый процесс получения документа

Обобщив рассмотренную ранее информацию, рассмотрим процесс получения лицензии охранника пошагово. В типовом случае процедура осуществляется в 5 основных этапов, а именно:

1. Прохождение медкомиссии.
2. Определение возможности получения лицензии (консультации в ГУВД по месту жительства, проверка наличия нужных бумаг и т.п.).
3. Прохождение обучения в специализирующихся на этом учреждениях – это либо спецотделы ГУВД, либо частные ЧОП с соответствующей лицензией, либо полноценные охранные образовательные структуры.
4. Подтверждение качественности пройденного обучения в отделении МВД.
5. Подача в этот же госорган (в его лицензионный отдел) требующихся для оформления лицензии документов вместе с соответствующим заявлением.

Инструкция о том, как продлить лицензию охранника

• ГЛАВНОЕ
• НОВОСТИ
• НОВОСТИ РЕГИОНОВ
• НОВОСТИ БИЗНЕСА
• ТЕХНИКА И ТЕХНОЛОГИИ
• СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

На видеонаблюдение и охрану объектов (пункт 3 видов работ): Уставный капитал увеличить до 250 тыс рублей, зарегистрировав новую редакцию Устава ЧОП в регистрирующем органе. После этого можно подавать заявление на расширение видов деятельности, включив этот пункт. Далее, оформить оружейную комнату (в собственность, по договору аренды), получить разрешение на оружие.
Кроме этого в штате должны быть сотрудники ГБР, специалист по ТСО, дежурные операторы с круглосуточным режимом работы. Доп. технические средства: связь, автомобиль для ГБР, спецсредства пассивной защиты (жилеты, шлемы. ).

2. Охрана объектов и(или) имущества, (в т.ч. при его транспортировке), находящихся в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении, за исключением объектов и (или) имущества, предусмотренных п.7 части 3 статьи 3 Закона «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».

• Временный фактический прием (подача) напряжения и мощности в ходе технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, временное подключение (технологическое присоединение) объекта теплоснабжения осуществляются без получения разрешения уполномоченного государственного органа на допуск к эксплуатации указанных объектов.
• Проверка знаний требований охраны труда и других требований безопасности, предъявляемых к организации и выполнению работ в электроустановках, до 1 октября 2021 года не проводится.
• В соответствии с приложением № 8 к Постановлению № 440 устанавливаются также другие особенности осуществления действий в указанной сфере.

[1] В частности, разрешительных режимов, предусмотренных Воздушным кодексом РФ, Градостроительным кодексом РФ, Законом РФ 27 декабря 1991 года N 2124-1 «О средствах массовой информации», Законом РФ от 21 февраля 1992 года N 2395-1 «О недрах», Законом РФ от 11 марта 1992 года N 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Федеральным законом об от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», и другими законами.

• Лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (в том числе лицензий на розничную продажу алкогольной продукции).
• Лицензии на пользование недрами.
• Лицензии на оказание услуг связи, телевизионное вещание и (или) радиовещание.
• Лицензии на осуществление частной детективной (сыскной) деятельности и частной охранной деятельности.

Продлено действие лицензий с истекшими сроками действия в 2021 году

4. Государственная услуга по лицензированию частной охранной деятельности.

5. Государственная услуга предоставляется территориальными органами Росгвардии.

6. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 352 .

Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 20, ст. 2829; 2019, N 26, ст. 3460.

7. Результатом предоставления государственной услуги является:

предоставление/отказ в предоставлении лицензии на осуществление частной охранной деятельности ;

Далее — «лицензия».

продление/отказ в продлении срока действия лицензии;

переоформление/отказ в переоформлении лицензии;

выдача дубликата и (или) копии лицензии;

прекращение действия лицензии по заявлению лицензиата;

предоставление сведений о конкретной лицензии.

8. Сроки предоставления (приостановления) государственной услуги и выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги:

8.1. Принятие решения о предоставлении/об отказе в предоставлении лицензии осуществляется в срок не более 45 календарных дней со дня поступления в лицензирующий орган надлежащим образом оформленного заявления и документов, предусмотренных подпунктом 10.1 пункта 10 настоящего Административного регламента .

Часть первая статьи 11.2 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 г. N 2487-I «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 17, ст. 888; Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 50, ст. 7562). Далее — «Закон «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».

8.2. Принятие решения о продлении/об отказе в продлении срока действия лицензии или о переоформлении/об отказе в переоформлении лицензии осуществляется в срок не более 30 календарных дней со дня поступления в лицензирующий орган надлежащим образом оформленного заявления и документов, предусмотренных подпунктами 10.2 и 10.3 пункта 10 настоящего Административного регламента .

Часть четвертая статьи 11.4 Закона «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».

8.3. Приостановление предоставления государственной услуги по основаниям, предусмотренным пунктом 18 настоящего Административного регламента, осуществляется на срок не более 30 календарных дней .

Часть восьмая статьи 13 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Далее — «Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности».

8.4. Принятие решения о прекращении действия лицензии принимается лицензирующим органом в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов, предусмотренных подпунктом 10.5 пункта 10 настоящего Административного регламента.

8.5. Выдача (направление) лицензии либо уведомления об отказе, предусмотренного подпунктом 53.2 пункта 53 настоящего Административного регламента, осуществляется в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.

8.6. Выдача (направление) дубликата и (или) копии лицензии осуществляется в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов, предусмотренных подпунктом 10.4 пункта 10 настоящего Административного регламента.

8.7. Выдача (направление) уведомления о прекращении действия лицензии, предусмотренного пунктом 127 настоящего Административного регламента, осуществляется в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о прекращении действия лицензии в порядке, предусмотренном пунктами 128 — 130 настоящего Административного регламента.

8.8. Выдача (направление) сведений о конкретной лицензии в виде выписки из реестра лицензий, предусмотренной пунктом 138 настоящего Административного регламента, либо копии акта лицензирующего органа о принятом решении, либо справки об отсутствии запрашиваемых сведений осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления, предусмотренного подпунктом 10.6 пункта 10 настоящего Административного регламента.

• Где купить лицензию охранника 4, 5 и 6 разряда в Москве и СПБ — цены виды деятельности охранного предприятия
• Закон о частной охранной деятельности в РФ в 2021 году
• Лицензия МЧС — виды и перечень работ. Список оборудования для получения лицензии МЧС
• Продлить лицензию охранника — 4, 5 и 6 разряда. Что нужно для продления удостоверения частного охранника?
• Должностные обязанности охранника 4, 5 и 6 разряда — права и функциональные обязанности охранника ЧОП
• Закон о частной детективной и охранной деятельности в РФ — ФЗ о частной детективной и охранной деятельности

Охрана жизни и здоровья граждан является основополагающей задачей государственной политики, поэтому любая деятельность организаций, затрагивающая такие направления, подвергается государственному регулированию. Охранная деятельность осуществл��ется на основании разрешающего документа (лицензии), это обусловлено требованиями законодательства в п. 32 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ.

Деятельность по лицензированию контролируется государством. Для получения разрешительного документа необходимо обратиться в территориальный орган Росгвардии. Для создания единых требований к организациям, оказывающим услуги по охране, принят закон РФ от 11.03.1992 № 2487-1. В нем описывается, как получить лицензию на частную охранную деятельность, перечень требуемых действий, сроки оказания услуги.

Услуги по охране различают по объекту, на сохранение которого они направлены. Ст. 3 Закона РФ от 11.03.1992 № 2487-1 выделяет следующие:

• охрана жизни и здоровья; к этой категории относятся действия по обеспечению безопасности физических лиц, вне зависимости от гражданства;
• охрана имущества и вещей, независимо от основания владения (собственность, оперативное управление и т. д.). Эта разновидность услуг направлена на защиту движимого, недвижимого имущества, ценных бумаг и других объектов, по которым заказчик сможет подтвердить свое владение;
• обеспечение порядка при массовых мероприятиях. Подразумевается сохранение порядка при большом скоплении граждан, например, при проведении выставок, корпоративных собраний, презентаций;
• охрана объектов с осуществлением работ по обслуживанию технических средств. Для полного контроля и быстрого реагирования на противоправные действия охранная организация вправе устанавливать специальные средства сигнального оповещения, видеонаблюдения, контроля за перемещением объектов. Перечень видов технических средств, возможных к применению, установлен Постановлением Правительства РФ от 23.06.2011 № 498;
• обеспечение охраны на объектах с организацией пропускного режима, с соблюдением антитеррористической защищенности. Этот вид предполагает оказание содействия правоохранительным органам с целью пресечения, предупреждения и раскрытия правонарушений или преступлений. Пределы полномочий лиц, оказывающих содействие, установлены Постановлением Правительства РФ от 14.08.1992 № 587;
• создание пропускного режима на объектах, к которым не относятся правила антитеррористической безопасности. К этой категории относятся компании, организующие деятельность на охраняемом объекте, при которой исключается возможность бесконтрольного прохождения сотрудников, транспортных средств, устанавливается система идентификации сотрудников по пропускам;
• консультирование по правомерности защиты от противоправных посягательств. К такому типу относится проведение занятий с использованием учебной литературы и правоприменительной практики. Услуги по обучению разрешается оказывать в письменной и устной форме.

Перечень видов услуг по охране, установленных Законом РФ от 11.03.1992 № 2487-1, является исчерпывающим. Среди документов, на основании которых осуществляется правовое регулирование, выделяют положение о лицензировании частной охранной деятельности, его текст приводится в Постановлении Правительства РФ от 23.06.2011 № 498. В нем устанавливаются требования к соискателю, виды нарушения лицензионных требований, перечень необходимых документов для получения лицензии.

Охранная деятельность связана с повышенным риском, поэтому для претендентов на получение лицензии устанавливаются требования, обеспечивающие соответствие нормам права в этой области. Перечень устанавливается Законом РФ от 11.03.1992 № 2487-1 и Постановлением Правительства РФ от 23.06.2011 № 498.

Выделяют следующие виды требований:

• юридическое лицо создано в форме общества с ограниченной ответственностью с избранием единственного вида деятельности — охранной;
• размер уставного капитала составляет не менее 100 000 рублей. Повышенный порог уставного капитала связан с особой значимостью правоотношений, на которые направлена охранная деятельность. Сумма, внесенная в уставный капитал, определяет предел имущественной ответственности;
• в качестве лиц, являющихся учредителями юрлица, не выступают иностранные граждане, государственные служащие, граждане РФ, имеющие и иностранное гражданство. Получение лицензии на частную охранную деятельность возможно, если нормы международного соглашения позволяют выступать в качестве учредителя иностранному гражданину;
• лица, являющиеся учредителями организации, обязаны выбрать охранную деятельность в качестве основной;
• максимальный размер неденежных вкладов в уставный капитал не превышает пятьдесят процентов;
• если привлекаются сторонние денежные средства, то их нельзя использовать для увеличения капитала;
• к руководителю компании предъявляются особые требования: высшее образование, удостоверение частного охранника. Законом не конкретизировано, по какой специальности должно быть образование, но указано о необходимости пройти курсы повышения квалификации руководителей частных охранных организаций (ЧОО).

При соблюдении указанных требований территориальным органом Росгвардии производится выдача лицензии на частную охранную деятельность. Документ двусторонний, на обратной стороне лицензии перечисляются разрешенные виды деятельности.

Перечень документации зависит от вида услуг, которые собирается оказывать охранная организация. Территориальный орган Росгвардии не вправе запрашивать документы, которые не входят в перечень, установленный Приказом Росгвардии от 28.06.2019 № 229.

В число документов, необходимых для получение лицензии на все виды охранных услуг, входят следующие:

1. Заявление о предоставлении лицензии.
2. Паспорт или ��ное подтверждение личности.
3. Диплом о наличии высшего профессионального образования.
4. Подтверждение прохождения курсов повышения квалификации для руководителей ЧОО (на момент обращения с даты выдачи должно пройти не более пяти лет).
5. Перечень прилагаемых документов с указанием количества листов и экземпляров.

Список документов для остальных видов услуг меняется в зависимости от специфики охраняемого объекта и устанавливается пунктом 10 Приказа Росгвардии от 28.06.2019 № 229.

Когда все документы подготовлены, следует направить их в территориальный орган Росгвардии в бумажном или электронном варианте. В случае использования последнего способа должна применяться усиленная электронная подпись. В течение 45 календарных дней госорган рассматривает документы и по окончании установленного срока выносит решение, по которому лицензия на осуществление частной охранной деятельности выдается.

В случае предоставления неполного комплекта документов территориальный орган Росгвардии вправе приостановить рассмотрение заявления на получение лицензии и предоставит 30 дней на исправление недочетов. Если в указанный срок соискатель не исполнит предписание, в выдаче разрешительного документа откажут. Срок действия выданной лицензии — 5 лет.

Требования к профпригодности охранника

Поскольку деятельность учреждений охраны регулируется государством, к профессии охранника также предъявляются требования. Заниматься охраной запрещено:

• негражданам РФ;
• несовершеннолетним, недееспособным или ограниченно дееспособным гражданам;
• лицам с неснятой судимостью за умышленное преступление или с предъявленным обвинением в совершении преступления;
• уволенным с госслужбы или из силовых структур по несоответствию занимаемой должности;
• имеющим многократные административные взыскания, заключения о невозможности заниматься охранной деятельностью по результатам проверок;
• имеющим административные взыскания за употребление наркотических или психотропных веществ, стоящим на учете в психиатрических или наркодиспансерах;
• не имеющим медицинского заключения о допуске к работе охранником;
• не прошедшим профподготовку;
• тем, чье удостоверение аннулировано за нарушения;
• не прошедшим дактилоскопию.

Если все в порядке и вы соответствуете всем требованиям, предъявляемым к лицензии на должность охранника, то можете проходить медкомиссию. Предварительно надо пройти нарколога и психиатра, получить заключения об отсутствии ограничений для занятия деятельностью по охране. Затем обратиться в поликлинику или частную клинику и пройти комиссию по справке 002-О/у. Всего вы должны посетить четырех врачей — кроме уже названных психиатра и нарколога, нужны еще офтальмолог и терапевт.

Похожие записи:

• Правила перевозки детей в транспортных средствах
• Порядок расчёта больничного листка по уходу за ребёнком в 2022 году
• Суточные при командировке: нормы 2022 года