Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 26 Документы о правах на земельные участки». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Пункт 1 комментируемой статьи устанавливает, что документы, удостоверяющие права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, определяются в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (с 1 января 2017 г. — в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости») (по вопросу прав на земельные участки см. комментарий к ст. 25 ЗК РФ). Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (п. 1 ст. 2 Закона N
Комментарий к Статье 26 Земельного кодекса РФ
Пункт 1 комментируемой статьи устанавливает, что документы, удостоверяющие права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, определяются в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (с 1 января 2017 г. — в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости») (по вопросу прав на земельные участки см. комментарий к ст. 25 ЗК РФ). Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (п. 1 ст. 2 Закона N 122-ФЗ, ч. 5 ст. 1 Закона N 218-ФЗ).
Ранее ст. 14 Закона N 122-ФЗ предусматривалось, что проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется по выбору правообладателя свидетельством о государственной регистрации прав или выпиской из Единого государственного реестра прав. При этом свидетельство о государственной регистрации прав оформляется только в форме документа на бумажном носителе. В связи с изменениями, внесенными Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (СЗ РФ. 2016. N 27 (часть II). Ст. 4293) свидетельство о государственной регистрации прав исключено, а проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется выпиской из Единого государственного реестра прав (Единого государственного реестра недвижимости) (п. 1 ст. 14 Закона N 122-ФЗ, ч. 1 ст. 28 Закона N 218-ФЗ).
Из общего правила, установленного п. 1 комментируемой статьи, есть ряд исключений. Так, согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента РФ от 27 октября 1993 г. N 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 19 марта 1992 г. N 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».
Аналогичное положение следует из ст. 6 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», согласно п. 1 которой права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу указанного Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Согласно п. 2 указанной статьи государственная регистрация возникшего до введения в действие указанного Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной сделки с объектом недвижимого имущества. Указанные положения воспроизведены и в ч. ч. 1, 3 ст. 69 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости».
Перечень бумаг, устанавливающих право собственника, приведен в ФЗ-122. В их число включены:
- договор купли-продажи, дарения, мены, указывающий на проведение сделки с согласия собственника в гражданско-правовой форме;
- постановление суда, вступившее в силу, если были имущественные споры с прочими претендентами на землю или органами самоуправления;
- свидетельство о вступлении в наследство на основании завещания, составленного собственником, как волеизъявление;
- постановление (приказ) органов местного самоуправления о принадлежности / выделении участка конкретному человеку. Также это может быть выписка из актов колхозов и прочих организаций.
18.04.2018
Правоустанавливающие документы на земельный участок- это документы, на основании которых возникают права на земельный участок. Правоустанавливающие документы необходимы для госрегистрации прав.
В большинстве случаев таким документом является договор. В зависимости от ситуации это также может быть решение суда, акты органов власти и так далее.
Для представления на госрегистрацию правоустанавливающие документы должны соответствовать установленным требованиям.
Общий перечень правоустанавливающих документов на недвижимость приведен в ч. 2 ст. 14 Закона о госрегистрации недвижимости. Исходя из этого перечня правоустанавливающими документами на земельный участок являются, в частности:
договор в отношении земельного участка (п. 2 ч. 2 ст. 14 названного Закона). В большинстве случаев это договор купли-продажи. Он будет правоустанавливающим документом, если вы приобрели частный земельный участок или участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности;
·акт органа госвласти или местного самоуправления, если участок из государственных или муниципальных земель предоставлен бесплатно (пп. 1, 6 ч. 2 ст. 14 указанного Закона);
·решение суда, вступившее в законную силу, если право собственности на земельный участок установлено в суде (п. 5 ч. 2 ст. 14 Закона о госрегистрации недвижимости);
·правоустанавливающий документ на исходный земельный участок и соглашение о разделе земельного участка — при образовании земельного участка, если исходный участок принадлежит нескольким лицам, а новый участок образуется путем раздела исходного (п. 8 ч. 2 ст. 14, ч. 8, 11 ст. 41 названного Закона);
·решение о реорганизации организации и передаточный акт, если организация реорганизуется в форме разделения или выделения (п. 9 ч. 2 ст. 14 указанного Закона, п. 1 ст. 57, п. п. 3, 4 ст. 58 ГК РФ).
Перед тем как представить комплект документов на госрегистрацию, рекомендуем проверить, соответствуют ли правоустанавливающие документы необходимым требованиям. По общему правилу они должны содержать описание земельного участка и вид регистрируемого права. Также они должны быть (ч. 1 ст. 21 Закона о госрегистрации недвижимости);
1) нотариально удостоверены в установленных законом случаях. Например, это обязательно:
— для договора, по которому продается доля в праве общей долевой собственности на земельный участок. Это правило не применяется, если продается земельная доля, или в случае, когда сделка связана с имуществом, которое составляет паевой инвестиционный фонд или приобретается для включения в его состав (ч. 1 ст. 42 названного Закона);
— для договора, если документы направляются на госрегистрацию почтой (пп. 2 ч. 12 ст. 18 указанного Закона);
2) заверены печатями (при их наличии — п. 7 ст. 2 Закона об АО, п. 5 ст. 2 Закона об ООО);
3) подписаны сторонами или должностными лицами, определенными законодательством.
Если говорить о последней позиции в приведённой таблице, то устанавливающими или удостоверяющими документами о правах на земельные участки могут быть:
|
Вид документа |
Правовое основание выдачи |
| Нотариально удостоверенные договоры о предоставлении земельных участков под строительство жилых домов на праве личной собственности (заключенные после 26.08.1948 и действующие на момент обращения в орган регистрации прав)
Акты об отводе земельных участков для строительства Решения исполкомов местных Советов народных депутатов, принятые до 26.08.1948, об отводе гражданам земельных участков для индивидуального жилищного строительства (в случае невозможности оформления договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство жилого дома на праве личной собственности) |
Инструкция о порядке проведения регистрации жилищного фонда с типовыми формами учетной документации (утв. приказом Центрального статистического управления СССР от 15.07.1985 № 380) |
| Договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности | Приказ Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 26.03.1949 № 244 «Об утверждении типового договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности» (утратил силу в связи с изданием приказа Госстроя РСФСР, Минкоммунхоза РСФСР от 06.10.1965 № 67) |
Кaк cэкoнoмить пpи oплaтe ycлyг peгиcтpaции
Чтoбы пoлyчить cкидкy пpи oплaтe гocпoшлины, для пepeвoдa cpeдcтв иcпoльзyйтe Eдиный пopтaл гocyдapcтвeнныx, мyниципaльныx и peгиoнaльныx ycлyг. Taк вы coкpaтитe cвoи pacxoды нa 30%. Ecли пepeвecти в дeнeжный эквивaлeнт, выплaтa cнизитcя c 2 000 pyблeй дo 1 400 pyблeй. Кpoмe экoнoмии дeнeг, вы cмoжeтe coкpaтить пepиoд oфopмлeния oплaты и выдaчи квитaнции — c 9 днeй дo 1 paбoчeгo дня.
Бeз гocпoшлины пepeдaютcя в coбcтвeннocть yчacтки:
✒ гocyдapcтвeннoгo и мyниципaльнoгo влaдeния;
✒ пpeднaзнaчeнныe для ceвepнoгo oлeнeвoдcтвa;
✒ нa тeppитopии peгиoнoв, кoтopыe вcтyпaют в cocтaв PФ (пpимep – Pecпyбликa Кpым);
✒ мaлoимyщим гpaждaнaм;
✒ opгaнaм гocyдapcтвeннoй влacти;
✒ пpeдcтaвитeльcтвy цeнтpaльнoгo бaнкa PФ.
Taкжe, oт yплaты гocпoшлины ocвoбoждaютcя coбcтвeнники, кoтopыe вынyждeны пpoxoдить пpoцeдypy peгиcтpaции зeмeльнoгo yчacткa из-зa измeнeний и внeceния пoпpaвoк в зaкoнoдaтeльcтвo.
Что делать, если официальное подтверждение утрачено?
Чтобы восстановить справку на земельный участок старого образца, необходимо обратиться в органы, которые их выдавали (архивы). Т.к. Росреестр существует относительно недавно, документы в большинстве случаев восстанавливаются через суд по запросу, имеющему юридическую силу.
При фиксации сделки у нотариуса, восстановить документ получится быстрее всего с гарантированным результатом. Также можно попробовать связаться с органом или лицом, наименование или имя которых фигурировали в договоре. Это поможет восстановить утерю правовым путем через органы правопорядка.
При утрате документа с правами пользования, который был выдан после 1998 г., обращаются в Росреестр или органы местного самоуправления, которые ответственны за хранение кадастрового архива и документов, связанных с ним (из-за чего может возникнуть утрата прав пользования ЗУ?).
На нашем сайте вы также можете ознакомиться со всеми нюансами и правилами предоставления земельных участков, а именно: куда обращаться с заявлением, где закреплено право льготного предоставления земли, как производится взимание платы за фактическое пользование землей, как правильно составить иск на устранение препятствий в пользовании ЗУ, что делать, если администрация дала отказ в предоставлении земельного надела.
Права пользования ЗУ имеют ограничения в плане распоряжения землей. Тем не менее, документы, их подтверждающие, требуют особого внимания к хранению, в особенности, в случае со старыми документами, подлинник или копию которых достать практически невозможно. В любом случае, государство всячески поспособствует в решении проблемы, каким бы долгим этот процесс ни был.
Нужно ли проводить кадастровый учет?
Если участок ранее не был зарегистрирован, например, это новый выделенный из муниципальных или государственных земель участок, одновременно с регистрацией проводится и государственный кадастровый учет.
За проведение кадастрового учета госпошлина не взымается.
Составление свидетельства о праве собственности на земельный участок
Written by Свидетельство — это документ, который фиксирует право собственности на какой-то определенный объект недвижимости.
ЕГРП – это аббревиатура, которая в расшифровке означает: «Единый реестр прав на недвижимость и сделок с ней». Бланк декларации должен соответствовать актуальной форме, утверждаемой Минэкономразвития.
В этой же бумаге отражается его правовой статус. Если речь идет о земельном участке, то в нем содержится наименование и . Данные заносятся в свидетельство на основании сведений, содержащихся в государственном кадастре. Это база данных, которая включает в себя всю имеющуюся информацию об объектах недвижимости.
На основе всех собранных сведений сформировался ЕГРН (Единый государственный кадастр недвижимости). Выписка из ЕГРН заменяет в настоящее время Свидетельство о праве собственности.
Опирается эта система на Федеральный закон от 1997 года №122 «О госрегистрации прав на недвижимое имущество».
Свидетельство о собственности на ЗУ
Выданный документ является правоудостоверяющим, именно он подтверждает, что владелец ЗУ является единственным и полноправным хозяином земли. Но при проведении последующих имущественных операций, выданное свидетельство выступает как дополнительный документ, а основой остаётся правоустанавливающий гражданско-правовой договор или иная соответствующая документация.
Для получения участка в законное владение, допускающее имущественное распоряжение таковым, потребуется его переоформление, санкционированное местной администрацией.
Если у вас нет документов, вы все равно можете оформить ЗУ в собственность. Для этого мы подготовили данный материал. Также можно обратиться в суд или совершить процедуру «прекращения» прав пользования.
Практика по вопросу оформления прав на землю в Екатеринбурге
Вот случай из нашей адвокатской практики, который имел место быть не так давно: Гражданка Б. обратилась к нам за защитой ее законных прав и интересов — ей было необходимо решить вопрос оформления прав на землю. Она унаследовала ½ часть дома, вторая половина находилась в праве общей долевой собственности у ее мужа. А вопрос встал об оформлении права собственности на земельный участок, на котором располагался дом. Администрация г. Екатеринбурга заняла однозначную позицию не регистрировать право собственности на данный земельный участок по причине отсутствия ряда документов указывающих на момент предоставления земли в прошлом. Но представленные суду доказательства и нормы закона были убедительными и достаточными для восстановления социальной справедливости. В итоге суд признал за нашей доверительницей право собственности на ½ долю земельного участка, а уже на основании решения суда Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области было выдано долгожданное свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок.
Вам стоит набрать наш телефонный номер и наш адвокат по земельным вопросам займемся решением Вашей задачи, находящейся в любой стадии. Мы осуществим все процедуры оформления участка от межевания до получения свидетельства подтверждающего право собственности на землю.
Правоустанавливающие документы, составленные на земельный участок – это доказательство установленного имущественного права на землю. В его качестве может выступить, например, договор мены или покупки земли. Он является основанием для внесения записи в Россрестр об изменении собственника, согласно которой гражданин получает правоподтверждающее свидетельство, указывающее на его права.
Важно: документы как правоустанавливающие, так и правоподтверждающие дополняют друг друга и обязательно хранятся собственником для использования в соответствующих ситуациях.
Требуется документальное подтверждение установления права в государственных ведомствах в таких случаях:
- с целью составления завещания, дарственной для подтверждения права собственника;
- в процессе продажи имущества и для корректировки технической, кадастровой документации;
- чтобы доказать свою правомочность при попытке рейдеров / мошенников лишить собственника земли.
Важно, чтобы бумаги соответствовали нормативным и правовым требованиям, действующим на момент их составления. Собственнику следует уяснить, что пpaвoycтaнaвливaющие документы и правоyдocтoвepяющие не взаимозаменяемые, они имеют разную правовую силу, но их полный комплект важен для защиты собственных прав.
Законодательство об оформлении прав на землю
Владелец земли, чтобы подтвердить свое право пользоваться для строительства или распорядиться недвижимостью, должен иметь на нее оформленные правоустанавливающие и правоподтверждающие документы.
Узнать перечень устанавливающих право бумаг можно из положений ст. 14 закона №128-ФЗ (отметим, что №122-ФЗ утрачивает силу с 1 января 2020 года в связи с изданием Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ. С 1 января 2017 года государственная регистрация недвижимости осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом
от 13.07.2015 N 218-ФЗ).
Какой документ подтверждает право собственности на землю
Правоустанавливающими документами приводятся соответствующие основания возникновения вещного права на земельный надел.
К их числу можно отнести следующие:
- решения, вынесенные государственными органами, местными администрациями о передаче землевладений, различные акты приема-передачи участков;
- выписки из похозяйственной книги, содержащие отметку о переданной в прошедшем времени земле;
- всевозможные договоры, заключаемые при оформлении земельных сделок. Это может быть купля-продажа, дарение, безвозмездная передача в собственность и прочие, отвечающие требованиям действующего гражданского законодательства;
- решения, принятые совхозами (колхозами) по передаче сельскохозяйственных земель в долевую собственность, перечни сособственников земель и другие бумаги, доказывающие факт предоставления земельных наделов;
- свидетельства о правах на земельные участки, оформленные до 1998 года;
- свидетельства на пожизненное наследуемое владение наделом либо бессрочное использование землевладения;
- свидетельства о праве на наследство, выданные на перешедший в порядке наследственного правопреемства надел земли.
Подлинник правоустанавливающей бумаги, предусмотренной на законодательном уровне, предъявленный в компетентный орган, и вносящий регистрационные записи о праве собственности на недвижимое имущество (Росреестр), доказывает имеющееся правомочие, и является основанием для выдачи правоподтверждающей документации на землевладение.
- Свидетельство о государственной регистрации. Оно является обязательным, им должен обладать каждый владелец земельного участка. Выдается такое свидетельство органами местного самоуправления после проверки всех данных, связанных как с владельцем участка, так и с самим участком. Оно представляет собой сертификат с индивидуальным идентификационным номером, по которому в специальном реестре можно узнать всю информацию о самом участке и его владельце.
- Акт, удостоверяющий право пожизненного владения земельным угодьем. Он выдается на основании постановления, входящего в состав законодательного акта и не является обязательным видом документации.
- Акт о праве собственности на землю. Существует два вида данных актов:
- выданные на основании постановления президента в соответствие с законом, который на сегодняшний день утратил свою силу, однако полученные ранее такие акты в настоящее время все еще являются действительным;
- выданные с обязательным приложением к акту кадастрового плана земельного участка и соответствующего кадастрового номера.
- Договоры и акты по совершению сделки с недвижимостью (купля-продажа, дарение и другие сделки с земельными участками).
- Итоговые решения по судебным процессам (например, соглашения, приговоры и так далее).
- Завещание, указывающее право на наследство того или иного лица, на которого написано данное завещание.
- Указы органов местного самоуправления о принадлежности участков земли тем или иным лицам (постановления, приказы).