Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кадастровый учет объектов недвижимости». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Результат постановки недвижимости на учет в кадастровой палате —отображение участка (владения) на кадастровой карте с уникальным номером и внесение в ЕГРН, реестр объектов, прошедших регистрацию как собственность.
Что такое технический и межевой планы?
- Технический план – документ, который предоставляется для кадастрового учета зданий, сооружений или объектов незавершённого строительства (всех объектов капитального строительства). Для подготовки технического плана, как правило, необходимо обратиться к кадастровому инженеру.
- Межевой план – основной документ для кадастрового учета и государственной регистрации прав на земельные участки, который содержит сведения об образуемом земельном участке, а также составляется в случае изменения границе или площади земельного участка. Как правило, такой план состоит из графической и текстовой части.
Новое в госрегистрации и постановке на кадастр по решению суда
С 2021 года закон прямо обязывает органы регистрации прав исполнять судебные решения, которые предписывают провести кадастровый учет. Ранее это только подразумевалось и по этой причине не всегда исполнялось на практике.
К примеру, теперь не нужно подавать вместе с судебным решением межевой, технический планы или акт обследования, если в судебном решении:
- есть основные сведения об объекте, которые нужны для внесения информации в ЕГРН, вкл. координаты характерных точек;
- эти сведения с точки зрения методики верны.
Кроме того, прописан порядок действий и определен круг заявителей в случае вынесения судом решения:
- о сносе или реконструкции самовольной постройки;
- признании объекта недвижимости или зарегистрированного права отсутствующими;
- признании объекта движимым имуществом.
Государственный контроль за проведением землеустройства
Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2008 г. N 1061 утверждено Положение о контроле за проведением землеустройства.
Контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения организациями и гражданами при проведении землеустройства требований законодательства Российской Федерации, а также утвержденных в установленном порядке технических условий проведения землеустройства и требований к нему.
Контроль проводится в соответствии с требованиями Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)».
Контроль осуществляется в форме проверок, проводимых в соответствии с планами, утверждаемыми Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости (с 1 марта 2009 г. — Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии), а также внеплановых проверок.
Внеплановые проверки проводятся для контроля за исполнением предписаний об устранении ранее выявленных нарушений при проведении землеустройства, а также в случае получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушения требований законодательства Российской Федерации при проведении землеустройства, в том числе при проведении описания местоположения и (или) установления на местности границ объектов землеустройства, на основании заявления лица, заинтересованного в проведении контроля.
При проведении контроля могут выполняться обследование объекта землеустройства и выездные проверки, выполняемые в отношении касающихся этого объекта землеустроительных работ, осуществляемые по месту нахождения объекта землеустройства.
В случае выявления в ходе контроля нарушения земельного законодательства и требований охраны и использования земель полученные копии документов и материалов, а также копия акта передаются соответствующему государственному инспектору по использованию и охране земель.
Виды кадастровых работ в отношении земельных участков
Основная цель проведения кадастровых работ – это необходимость внесения новой записи в Росреестр по конкретному земельному наделу для отображения всех сведений по нему. По итогу такой деятельности составляется кадастровый план, который подлежит постановлению на учет в Государственном кадастре.
После выполнения всех работ и внесения в реестры всех необходимых данных у гражданина, который инициировал кадастровые работы в отношении земельных участков, появляется возможность оформить на себя право владения.
В паспорте должна присутствовать такая информация:
- схема-чертеж участка;
- кадастровый номер надела;
- точная площадь земли;
- адрес участка;
- категория земли, разрешенные виды использования;
- цена после кадастровой оценки;
- дата постановления участка на кадастровый учет;
- соответствие расположения границ с нормами законодательства.
После выдачи кадастрового паспорта владелец земли также получает выписку с такими данными:
- какие существуют обременения на земельном участке или его частях;
- указание точных координат границ участка (поворотных точек);
- точное местоположение линий границ.
Такой паспорт должен отвечать всем критериям, которые на его счет прописаны в законодательстве. Если в этом документе недостаточно необходимой информации, то в регистрации прав собственности может быть отказано.
Если было обнаружено, что в госкадастр внесены неверные данные, то они подлежат уничтожению, после чего проводятся кадастровые работы для получения правдивой информации об участке земли.
В перечень кадастровых работ включаются такие виды деятельности:
- установление всех собственников определенного земельного участка;
- оформление схем размещения надела;
- согласование и исполнение работ по кадастровой или контурной съемке;
- описание контуров надела;
- обоснование с юридической точки зрения права на возникновение новых участков земли;
- уточнение границ участка;
- проведение уточнения координат границ надела;
- межевание и формирование плана межевания.
Если все работы проведены, за земельным участком может быть закреплен кадастровый номер, который записывается в паспорт.
Как ведется кадастровый учет
С заявлением и остальными документами собственник участка может обратиться:
- в местное отделение Росреестра;
- в МФЦ;
- с помощью отправки заказного письма с вложенными в него документами;
через сайт Росреестра.
Этапы постановки на учет:
- возникновение повода для постановки участка на учет;
- выбор инженера по кадастровым работам, проведение кадастровых работ, межевание;
подача заявления и пакета документов в органы Росреестра; - получение расписки о принятии документов;
- обработка представленных документов и принятие решения о постановки на учет либо об отказе;
- в случае положительного решения выдача заявителю на руки кадастрового паспорта.
В результате объединения двух существующих ранее систем Государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра прав, образовался ЕГРН. Единая система, в которой одновременно находятся данные об объектах недвижимости и зарегистрированных правах на них.
Теперь государственный кадастровый учет участков осуществляется одновременно с регистрацией права собственности на них. Исключения составляют случаи, установленные законом. Например, регистрация перехода права собственности (не осуществляется кадастровый учет) или изменение характеристик объекта (не осуществляется регистрации права).
Чтобы производить сделки с земельным участком (продать, сдать в аренду, подарить, завещать), не достаточно только определить его в качестве конкретной вещи. Необходимо подтвердить свое право распоряжаться данным объектом недвижимости, в виде регистрации права собственности на него. Любая иная схема считается противоречащей закону.
А поскольку одно без другого (учет и регистрация) существовать не может, данный подход по объединению двух систем, достаточно логичен. Не требуется дополнительных заявлений и процедур, что уменьшает сроки оказания услуги и оптимизирует сам процесс.
Бизнес: • Банки • Богатство и благосостояние • Коррупция • (Преступность) • Маркетинг • Менеджмент • Инвестиции • Ценные бумаги: • Управление • Открытые акционерные общества • Проекты • Документы • Ценные бумаги — контроль • Ценные бумаги — оценки • Облигации • Долги • Валюта • Недвижимость • (Аренда) • Профессии • Работа • Торговля • Услуги • Финансы • Страхование • Бюджет • Финансовые услуги • Кредиты • Компании • Государственные предприятия • Экономика • Макроэкономика • Микроэкономика • Налоги • Аудит
Промышленность: • Металлургия • Нефть • Сельское хозяйство • Энергетика
Строительство • Архитектура • Интерьер • Полы и перекрытия • Процесс строительства • Строительные материалы • Теплоизоляция • Экстерьер • Организация и управление производством
Земельный надзор – это деятельность должностных лиц по выявлению и предупреждению нарушений земельного законодательства. Данная функция возложена на сотрудников Росреестра.
При службе была создана специальная профессия и учреждена должность государственного инспектора по использованию и охране земель. Он проверяет деятельность собственников и владельцев земли на предмет:
- соблюдения целевого назначения земель и использования в соответствии с разрешенными видами деятельности;
- соблюдения требований об обязательном использовании участков;
- самовольного использования земельных участков;
- выполнения обязанностей по приведению земель в надлежащий вид;
- нанесения вреда и загрязнения земель;
- исполнения предписаний по устранению нарушений законодательства и так далее.
Надзор осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок либо систематического наблюдения.
По результатам составляется акт проверки. Если в нем зафиксированы нарушения, инспектор выносит предписание об их устранении.
Государственный кадастр недвижимости — систематизированный свод сведений об учтенном недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий и иных сведений.
Государственный кадастр недвижимости создается и ведется в целях:
Обеспечения признания государством факта существования или прекращения существования объекта учета;
государственного учета, контроля за их использованием и охраной земель и других объектов недвижимости;
планирования и регулирования использования земель и неразрывно связанных с ними объектов недвижимости;
оценки недвижимого имущества и установления обоснованной платы за его использование;
обеспечения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
защиты прав граждан и юридических лиц на объекты недвижимости;
информационного обеспечения гражданского оборота земли и других объектов недвижимости .
Задачей государственного кадастра недвижимости является обеспечение заинтересованных лиц признанными государством достоверными сведениями о характеристиках объектов учета и их местоположении.
Ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется на основе принципов:
1. единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации. Подразумевает согласованность и единство методов и технологий ведения кадастра, формирования системы кадастровой информации и документации как с точки зрения охвата всех объектов недвижимости, так и с точки зрения охвата всей территории.
2. Обеспечения общедоступности и непрерывности актуализации содержащихся в нем сведений (далее — кадастровые сведения). Кадастровые сведения должны быть максимально доступны для всех заинтересованных юридических и физических лиц (за исключением сведений, составляющих государственную тайну). Для обеспечения непрерывности ведения кадастра необходимо систематическое или периодическое, сплошное или выборочное обновление информации.
3. Сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах. Выполнение этого принципа обеспечивается сбором информации по единой методике, единой степени полноты и детализации.
Соблюдение выше перечисленных принципов позволяет обеспечить правильное ведение кадастра недвижимости.
Как происходит регистрация и земельный учет?
Только по письменному обращению. Заявитель (это может быть владелец или третье лицо) должен обратиться с заявлением в территориальную Кадастровую палату. Форма заявления может отличаться, поэтому следует уточнить ее у сотрудников Кадастровой палаты. Федеральный закон предусматривает также то, что документы для кадастрового учета разрешено подавать доверителям, с нотариальной доверенностью и паспортом.
Законом предусмотрено информирование заявителя не позднее 5 рабочих дней с момента осуществления кадастрового учета почтовым извещением, по электронной почте или другим предусмотренным Федеральным законом способом.
Кадастровая палата также производит следующие операции:
- Внесение изменений в Росреестр касательно уже внесенных объектов недвижимости;
- Исправление выявленных неточностей, несоответствий или нарушений при кадастровой регистрации (по постановлению суда, заявлению владельца или третьих лиц);
- Дополнение информации по объекту недвижимости в рамках осуществления обмена сведениями с местными органами управления.
Как поставить землю на кадастровый учет?
Необходимо предоставить такой пакет документов:
- Заявление от владельцев, пользователей, арендаторов, или других лиц, кто имеет правовое отношение к целевому земельному участку (строго по форме территориальной Кадастровой палаты);
- Межевой план, который был утвержден уполномоченными лицами;
- Паспорт гражданина РФ (либо доверенность);
- Правоустанавливающие документы (если имело место разделение участка или долевое участие, необходимо предоставить письменное согласие всех правообладателей и заинтересованных лиц).
Учет земельных участков осуществляется абсолютно бесплатно, однако, стоит учитывать необходимость проведения дополнительных процедур, экспертиз или замеров в рамках процедуры постановки на учет.
Согласно закону о кадастре, предусмотрены следующие временные рамки:
- Внесение изменений в Росреестр или исправление сведений должно происходить не позже чем через 20 дней.
- Выписка об учете предоставляется не позже 5 дней с момента обращения;
- Получение сведение из госкадастра – не позже 15 дней.
Кадастровый учет осуществляется под контролем сотрудников Кадастровой палаты. Если вы предоставляете документы для учета, в обязательном порядке требуйте расписку с полным перечнем изъятых документов, вплоть до ксерокопий и тем более паспортов и справок.
Упрощенную процедуру постановки на учет ваших земельных участков вы сможете заказать в Центре кадастра и регистрации «Стар Сервис», в том числе и для сложных случаев, с долевым участием и необходимостью юридического сопровождения.
Что было? Как создавался кадастр недвижимости в России?
Если вспомнить историю, то можно сказать, что кадастровый учет начинался еще на Руси, когда появились первые землеописания. Правда, сначала учитывали размеры и площадь земельных участков, а не объектов недвижимости. Затем, при Иване Грозном, были придуманы Писцовые книги. Их основной задачей был учет земель у помещиков и начисление налогов.
Разумеется, в годы коммунизма весь учет сошел на нет, ключевыми стали идеи коллективизации, совместного имущества. В советские времена квартиры и дома раздавались сотрудникам коллективов. Строились МЖК (молодежные жилые комплексы).
И, если Государственный земельный кадастр появился в 60-е годы 20 века, то только в 90-е годы формируется БТИ (бюро технической инвентаризации). С этого момента объекты недвижимости начинают учитываться и регистрироваться. Подробнее смотрите в статье: Технический учет сооружений.
А вот «Государственный кадастр недвижимости» появляется еще позже, уже в 2007 году. Ему были переданы функции по учету объектов недвижимости. Таким образом, в БТИ готовили техпаспорта, а в ГКН – вели учет объектов недвижимости, собирали информацию о них, систематизировали сведения и привязывали объекты к земельным участкам, на которых они расположены. То есть, впервые земля и строения на ней стали учитываться, как единое целое.
В результате объединения данных из БТИ и Земельного кадастра удалось исключить противоречия, отличия в информации разных ведомств, споры по начислению налогов.
С 2013 года БТИ перестали учитывать объекты по техническим паспортам. С этого времени кадастровые инженеры оформляли технические планы домов и зданий для регистрации объектов.
Кадастры субъектов Российской Федерации
Кадастры ведутся не только на федеральном уровне. Они могут быть региональными. Это иллюстрирует кадастр отходов. Но не тот, о котором было сказано выше, а кадастр отходов Московской области, который ведется в соответствии с Законом Московской области от 08.11.2001 № 171/2001-ОЗ «Об отходах производства и потребления в Московской области».
Систематизированный свод сведений об объектах градостроительной деятельности в Москве содержится в градостроительном кадастре города Москвы. В нем поддерживается информационная база о градостроительном планировании развития территории, градостроительных регламентах и иных сведениях, необходимых для осуществления градостроительной деятельности в Москве. В том числе для осуществления изменений объектов недвижимости.
Есть государственный кадастр особо охраняемых природных территорий г. Москвы. Кстати, существует и федеральный государственный кадастр особо охраняемых природных территорий.
Структура государственного кадастра недвижимости
Государственный кадастр недвижимости состоит из трех разделов: реестр объектов недвижимости; кадастровые дела; кадастровые карты.
Реестр объектов недвижимости ─ это систематизированный свод записей об объектах недвижимости.
Совокупность документов, на основании которых были внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, образует кадастровые дела.
На кадастровых картах в графической и текстовой форме воспроизводятся внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения об объектах недвижимости, о прохождении Государственной границы Российской Федерации и других границ, о территориальных зонах, зонах с особыми условиями использования территорий, кадастровом делении территории РФ, указывается местоположение пунктов опорных межевых сетей.
Кадастровый учет – что это такое?
Понятие кадастровый учет дается в п.7 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Государственным кадастровым учетом признается внесение сведений в ЕГРН (Единый государственный реестр недвижимости) для того, чтобы подтвердить существование объекта недвижимости.
Объектом служит не только сама земля, но и все постройки неразрывно с ней связанные. То есть все значимые сведения о любом недвижимом имуществе, перечень которых установлен законодательными актами, вносятся в единую базу государства. Как показывает практика, чтобы сведения эти внести одного желания мало.
Так, для постановки на учет строения, необходимо собрать пакет технической документации (подготовить технический план). Кадастровый учет земельного участка тоже не обойдется без его замеров и привязке к определенным координатам (межевой план).
Все эти документы являются юридически значимыми и готовятся только специалистами в области кадастра – кадастровыми инженерами. Кроме того, подготовка подобного рода документации требует дополнительных материальных затрат.
Зато взамен, вы получите имущество, которое зарегистрировано государством надлежащим образом, а значит подтвердите свое право на него. А где право, там и обязанность в виде налогообложения. (Рассчитать стоимость кадастровых работ можно при помощи нашего бесплатного сервиса — калькулятора онлайн).
Снятие участка с кадастрового учета производится на основании соответствующего заявления и необходимых документов. В этом случае нет необходимости в оформлении межевого плана и окончательный перечень документов комплектуется в зависимости от исходных данных.
Причины снятия:
- Срок образования нового участка достиг двух и более лет, но права и обременения на него не были зарегистрированы;
- Возникают накладки либо разрывы между границами соседних (смежных) участков;
- В связи с технической ошибкой, обнаруженной в кадастровой системе учета.