Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Об ответственности за самовольное подключение к электросети». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если был установлен факт незаконного подключения, то уйти от ответственности не представляется возможным. В таких случаях следует попытаться уменьшить размер штрафа и убедить судью декриминализировать ответственность, то есть, переквалифицировать нарушение из уголовного в административное или гражданское. Сделать это можно путем добровольного возмещения ущерба, причиненного поставщику услуг.
Комментарии к ст. 7.19 КОАП РФ
1. Газопроводы, нефтепроводы, энергетические сети представляют собой сложные технические сооружения, предназначенные для транспортировки соответственно горючих газов, нефти, нефтепродуктов, электроэнергии от места их добычи или производства к потребителям.
Самовольное подключение к энергетическим и газораспределительным сетям и нефтепроводам запрещается (см., например, Постановление Правительства РФ от 20 ноября 2000 г. N 878 «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей»).
Самовольным признается подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора.
Под самовольным понимается использование энергии и газа без разрешения соответственно энергоснабжающей или газоснабжающей организации.
2. Согласно Федеральному закону от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергоресурсы подлежат обязательному учету с применением соответствующих приборов учета. Это требование распространяется на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, системам централизованного теплоснабжения, водоснабжения и газоснабжения. Законом определены обязанности собственников зданий, строений, сооружений, жилых домов и иных объектов обеспечить до 1 января 2012 г. оснащение всех этих объектов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии и ввод этих приборов в эксплуатацию (ст. 13 и др.).
Реализация требований данного Закона позволит повысить эффективность мер по пресечению самовольного подключения к энергетическим ресурсам. В КоАП РФ введена статья 9.16, устанавливающая ответственность за нарушение законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности (см. комментарий к ст. 9.16).
Нормативными правовыми актами Правительства РФ и Министерства энергетики РФ установлены правила поставки конкретных видов энергоресурсов, порядок подключения объектов к централизованным сетям газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и электрическим сетям, порядок заключения соответствующих договоров, установления тарифов (см., например: Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549).
3. Субъективная сторона действий, предусмотренных комментируемой статьей, характеризуется умыслом.
4. Дела о самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно о самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа и нефтепродуктов рассматривают судьи (ч. 1 ст. 23.1).
Протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица органов внутренних дел (полиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3), а также в отношении должностных и юридических лиц — должностные лица Государственного энергетического надзора (п. 38 ч. 2 ст. 28.3).
Как выявить нелегальное подключение к электросети?
Обнаружить факт самовольного использования ресурсов электросети или попытки занизить показания счетчика можно следующими способам:
- В ходе визуального осмотра. Несмотря на простоту методики она довольно действенна. Как правило, таким способ обнаруживаются попытки влияния на работу электросчетчика, что проявляется в виде нарушения пломб или повреждениях корпуса прибора. Что касается незаконных подключений к ВЛ, то обнаружить их несложно (см. рис. 1).
- Использование спецприборов. Как правило, это датчики скрытой проводки, пробники напряжения или токоизмерительные клещи. Последние довольно эффективны для обнаружения попыток «обмануть» электросчетчик путем подмены нуля «землей». В этом случае достаточно измерить ток на фазе и нуле, после чего сравнить показания. Если обнаружены расхождения, то это говорит о нарушении энергоучета.
На практике фиксируется немало случаев, когда осуществляется незаконное подключение к внутренней сети стороннего потребителя. Если резко возрос расход электроэнергии, то это должно вызвать подозрения, проверить их самостоятельно довольно просто. Для этого необходимо следовать следующей методике:
- Отключите от сети питания все электроприборы, даже те, что находятся в «спящем режиме».
- Понаблюдайте за показаниями электросчетчика. Если прибор продолжает фиксировать расход электроэнергии, то это явно свидетельствует о несанкционированном подключении.
Если обнаружена «утечка» электричества, об этом следует заявить в компанию предоставляющую услуги энергоснабжения. Служба контроля зафиксирует факт подключения, восстановит нормальную работу электросети, а нарушитель будет привлечен к ответственности.
Какими методами пользуются нарушители?
Чтобы самовольно подключиться к линии электропередач, необходимо обладать базовыми знаниями электромеханики, поэтому встречается оно часто. Далее мы приведем несколько методов, которые используют нарушители, чтобы вы представляли из-за чего могут увеличиваться показатели ваших счетчиков и как у вас могут воровать электроэнергию.
- Проведение кабеля в собственное помещение от канала общего пользования (например, из подъезда);
- Подключение к соседям в случае, если прибор находится в общедоступном месте, или через запаралеленные розетки;
- Торможение диска в счетчике механическим способом или с помощью магнита;
- Монтаж отдельно линии, не проходящей через счетчик;
- Распломбировка прибора для отмотки показателей.
Что считается задолженностью?
В законодательстве есть понятие «неполная оплата услуги». О ней говорят тогда, когда потребитель имеет задолженность размером в плату за два месяца (среднемесячная плата рассчитывается из норматива потребления, установленные счетчики на нее не влияют).
Если потребитель оплачивает предоставляемые услуги (имеются в виду все услуги: например, в одной квитанции может быть счет за тепло и электроэнергию) частично, то полученная сумма распределяется по всем категориям услуг пропорционально стоимости каждой. Неоплаченная часть засчитывается как долг.
После того как сумма долга превышает сумму средних платежей за два месяца, поставщик коммунальных услуг может применять определенные «санкции», в том числе ограничивать поставку электроэнергии.
Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 3 марта 2021 г. № 16 – 1177/2021
В г. Томске сотрудники энергетической компании выявили факт самовольного подключения собственника к электросетям в период ограничения режима потребления электроэнергии.
Собственника привлекли к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ.
Суды первой и второй инстанций признали собственника виновным в совершении административного правонарушения. Штраф составил 10 000 рублей.
Собственник не согласился с вынесенными решениями и подал кассационную жалобу. В ней ссылался на то, что самостоятельное подключение к электросетям осуществил в условиях крайней необходимости.
Кассационный суд не нашел оснований для отмены решений, вынесенных нижестоящими судами.
- При ограничении режима потребления подачу электроэнергии возобновляет исполнитель или субисполнитель коммунальной услуги, а не потребитель (п. 19 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии № 442).
- Доказательств того, что исполнитель услуги возобновил подачу электроэнергии в установленном законом порядке, в материалах дела отсутствуют.
- Факт самовольного подключения к электросетям ответчик не отрицал как на стадии возбуждения дела об административном правонарушении, так и при его рассмотрении судом.
Чем грозит самовольное подключение электроэнергии после отключения?
Современный человек уже не представляет своей жизни без всех благ цивилизации, значительную часть которых предоставляет как раз электроэнергия. И, разумеется, когда его лишают электричества — это не лучшим образом сказывается на уровне жизни и качестве быта. Некоторые в этом случае решают взять все в свои руки и подключить себе свет самостоятельно после его отключения. Но они, видимо, не слышали о штрафах, которые грозят за такое рукоделие.
Некоторые граждане подключаются к электросети напрямую через щитки, расположенные в подъездах. Для этого достаточно определенных познаний в электромонтаже и набора базовых инструментов. Но законны ли такие действия?
Самовольное подключение электроэнергии относится к незаконным действиям, которые недопустимы
для рядовых граждан Российской Федерации, что указывается в статье 7.19 КоАП РФ .
Все соответствующие процедуры должны проводить работники электромонтажных организаций, у которых имеется специальное разрешение.
Согласно постановлению № 442 Правительства РФ , самовольное подсоединение может разделяться на безучетное и бездоговорное.
— устройства подключаются в обход приборов, проводящих учет электроэнергии. В этом случае гражданин заключает договор с энергоснабжающей организацией, но платит только за малую часть потребляемой электроэнергии.
подключении гражданин подключается к электросети, не заключая договора с энергоснабжающей организацией. В этом случае он избегает и платы за подключение и, при определенных условиях, платы за электроэнергию. Подобные подключения преследуются по закону особенно строго.
Штраф за подключение электроэнергии после отключения 2020
По истечении этого срока поставщик имеет право ввести полное ограничение.Особое внимание нужно обратить на постановление №624, которое было принято российским правительством в мае 2020 года и вступило в силу в октябре.В нем речь идет об изменении правил отключения электроэнергии за неуплату.Согласно новым правилам от прекращения поставок теперь не застрахованы даже бюджетные организации, включая школы и детские сады.Именно в постановлении №624 оговорено, что задолженность любого размера является основанием для отключения электричества.
Рекомендуем прочесть: Размер Декретного Пособия 2020
Такую утечку можно найти только по запаху, то есть когда утечка уже произошла в таких объемах, что это представляет опасность для жителей.В таких случаях газ может попасть через вентиляционные шахты в другие квартиры.Также люди пытаются обмануть счетчики, просверливая отверстие.Люди пытаются замедлить устройство, вставив в микроскопические дырки скрепки или иголки.
Как подключится к электросети после отключения за неуплату?
Энергосберегающая компания имеет возможность расторгнуть договор поставки электроэнергии при невыполнении условий в одностороннем порядке и отключить потребителей от сети. При этом направляет уведомление адресатам за 10 дней до даты отключения.
Для подключения электроэнергии пользователи могут заключить новый договор поставки, предварительно оплатив имеющиеся задолженности и подав заявление в компанию по поставке электроэнергии.
И в таком случае самостоятельным подключением нет необходимости заниматься, это сделают с соблюдением всех технологий и стандартов специалисты компании.
Избежать административного или уголовного наказания при составленном акте о самовольном подключении возможно только в судебно порядке, доказав, что предъявленное обвинение ложное либо что отключение было проведено в нарушении существующих законодательных норм.
Для этого следует подать жалобы в прокуратуру, ФАС и управляющую компанию.
Наивно полагать, что несанкционированное подключение к сетям электроэнергии позволит сэкономить деньги, скорее, наоборот, при выявлении этого факта пользователи попадают на крупные штрафы и обязанность оплатить использованную энергию за весь период по максимальным тарифам.
Безучетное и бездоговорное потребление электроэнергии
Безучетное и бездоговорное подключение не всегда означает намеренный злой умысел потребителя, однако всегда означает незаконное подключение к электросети (или кражу, хищение электроэнергии), и влечет за собой серьезные санкции. По факту выявленного незаконного подключения, составляется Акт о неучтенном / бездоговорном потреблении электрической энергии. на основании которого осуществляются расчеты за незаконно потребленную электрическую энергию. Также периодически проводятся внеплановые выборочные проверки по выявлению случаев незаконного потребления электроэнергии в производственном, административном, торговом и коммунально-бытовом секторах.
Безучетное потребление рассчитывается либо с момента последней проверки счетчика электроэнергии, либо (если такую проверку в течение года не провели)
Можно ли подключиться самовольно к электросети после отключения
Если после введения режима ограничения поставок электроэнергии абонент оплатил накопившуюся задолженность в полном объеме, энергосбыт обязан подключить его к электросетям в течение суток с момента поступления оплаты в кассу или на расчетный счет поставщика. В случае если энергетическая компания нарушает данное требование, абонент вправе подать жалобу на незаконность действий ее представителей.
Возможен вариант, при котором происходит самовольное подключение электроэнергии после отключения за неуплату, однако важно учитывать пункт 19 статьи седьмой Административного Кодекса Российской Федерации, который устанавливает ответственность граждан за самостоятельное подключение к энергосетям. Существует штраф за самовольное подключение электроэнергии после отключения.
Если вас привлекут к административной ответственности за самовольное действия по незаконному подключению электроэнергии, даже в случае полного погашения задолженности, вы рискуете получить штраф от 1500 до 2000 рублей. Ну а должностные и юридические лица обязаны будут оплатить от 3000 до 40000 рублей.
Энергетические компании часто требуют, чтобы абонент, помимо оплаты основного долга, также оплатил работу электрика, который снова подключит его к энергосети. Эта сумма, чаще всего, несколько ниже предполагаемого штрафа за своевольное подключение к электросети. Поэтому самовольное подключение электроэнергии после отключения выйдет несколько дороже и опаснее, ведь если у вас нет специального образования, вы рискуете испортить электроприборы или повредить собственному здоровью.
Процедура повторного подключения по закону
Когда отключили свет за неуплату, положен штраф, если подключить самому, то можно получить более существенное наказание. Процедура должна проводиться с участием сотрудников Энергосбыта.
Не разобрались с материалом статьи или нужна помощь? Задайте вопрос нашему штатному юристу через форму «Онлайн-консультанта» или оставьте комментарий. Мы обязательно ответим!Задать вопрос >>>
За повторное присоединение к сети потребуется внести дополнительную оплату и соблюсти правила, прописанные в нормативных актах.
Эксперты отмечают, что самовольное подсоединение к электросетям уголовно наказуемое деяние. Выявить несанкционированные процедуры легко, т. к. счетчики компьютеризированы. Не больше двух отчетных периодов гражданин сможет пользовать незаконно ресурсом. Но когда в балансе УК выявятся потери, сотрудники начнут проверять весь МКД и сразу вычислят нарушителя.
Самовольное подключение электроэнергии после отключения
Отключение электричества в квартирах регламентируют Постановления Правительства РФ №№ 354, 442, 1498. Изменения в эти акты были внесены постановлением № 624 от 24.05.2017, в соответствии с которым отключить подачу электричества могут даже в государственных учреждениях.
В соответствии с законами и приложением II постановления № 442 отключение электроэнергии за неуплату законно. Согласно этому нормативному акту возможно отключение электроэнергии в квартире за:
- неуплату по коммунальным квитанциям;
- безучетное использование электросетей;
- самовольное подключение к источникам;
- по соглашению с собственником;
- в связи с угрозой гражданам, исходящей от потребителя энергии;
- для ремонта энергосистем.
Отличием прекращения подачи света за неуплату юрлицам является то, что процедуру произвести могут в одностороннем порядке (постановление № 442). Однако уведомление об этом обязательно, но направляется за 10 дней до начала процедуры отсоединения от сети.
Штраф по п. 19 ст. 7 КоАП РФ за самовольное врезание в сети для организаций составляет от 5 до 10 тыс. руб.
Основной нормативный акт, регулирующий отношения жильцов частных и многоквартирных домов с поставщиками жилищно-коммунальных услуг – Жилищный кодекс РФ. Документ обязывает потребителей ЖКУ оплачивать услуги своевременно и полностью. На поставщиков услуг возлагаются обязанности по их оказанию.
О законности отключения
При какой задолженности по закону отключают электроэнергию читайте в этой
статье
- основы функционирования розничных рынков электрической энергии»,
- правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электроэнергии.
Договорные отношения поставщиков и потребителей услуг должны отвечать нормам Гражданского кодекса РФ, а ответственность за нарушения законодательных актов наступает в соответствии с КоАП и УК РФ.
Рассмотрим установленный федеральным правительством порядок отключения электричества за неуплату, который энергоснабжающая компания (энергосбыт) не вправе нарушать, какой бы ни была задолженность по платежам за электричество.
Потребители электрической энергии пользуются услугами на договорной основе. Самовольное подключение к электросетям запрещено. Статья 7.19 Кодекса об административных правонарушениях предусматривает санкции, если будет установлен факт самовольного подключения.
Эта же статья предусматривает наказание за самовольное подключение и использование тепловой энергией, нефтью и газом. Она так и называется «Самовольное подключение и использование электрической, тепловой энергии, нефти или газа».
Диспозиция правовой нормы изложена в следующей редакции: «Самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния».
Санкция предусматривает наказание:
- административный штраф для граждан в размере от 10 тысяч до 15 тысяч рублей;
- для должностных лиц административный штраф от 30 тысяч до 80 тысяч рублей. Как альтернатива возможен запрет на занятие должности на срок от одного года до двух лет;
- на юридических лиц накладывается штраф –от 100 тысяч до 200 тысяч рублей.
Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.
Каждый день люди привыкли смотреть телевизор, готовить на электрической плите, использовать другие электроприборы, включать свет. Жизнь обычного человека немыслима без электричества. Однако за его использование надо исправно платить. В противном случае последует отключение электроэнергии за неуплату.
Многочисленными нормативными актами сфере ЖКХ предусматривается бесперебойное качественное предоставление собственникам (нанимателям) жилых помещений различных коммунальных услуг. Произвольный отказ от поставки необходимых для нормальной жизни человека ресурсов, в том числе, электричества, не допускается.
Однако в законодательстве определено, в каких случаях можно ограничивать (прекращать) подачу этого ресурса.
Основными нормативными актами в этой сфере являются:
- Постановление Правительства РФ № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»;
- а также, Постановление № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».
Согласно положениям указанных выше актов, при наличии законных оснований, исполнитель может ограничивать (прекращать) предоставление различных коммунальных услуг. Под исполнителем в данном случае понимается организация, предоставляющая потребителям те или иные ЖКУ.
Электричество поставляется в дома энергоснабжающими организациями.
Отключение света в квартире или частном доме всегда приносит огромные неудобства, порой приводит к тяжелым последствиям для жильцов.
Что считается самовольным подключением к электросетям
Самовольное подключение к электросетевой инфраструктуре делится на два вида – бездоговорное и безучетное потребление.
Формально, безучетным потреблением считается потребление энергии в обход счетчиков, установленных поставщиком услуг, а также искажение его данных и несвоевременное обращение в предприятие энергосбыта в случае повреждения энергопроводящего оборудования.
Бездоговорное потребление – самостоятельное потребление, без уведомления энергетической компании, без оплаты за полученную электроэнергию, без договора на получение услуг по снабжению энергией.
Однако следует знать законодательное определение самовольного подключения и все риски, с ним связанные.
На основании 7.19 статьи Кодекса об Административных Правонарушениях, за самостоятельное подключение к энергосетям, а также за безучетное пользование электроэнергией предполагается штраф от 1500 до 2000 рублей для физических лиц. Штраф за самовольное подключение к электросети составляет от 3000 до 4000 рублей для лиц при исполнении, и от 30 до 40 тысяч рублей для юридических лиц.
«Основные положения функционирования розничных рынков электроэнергии», принятые Правительством РФ и отраженные в положении № 442 от 4.05.2012 во второй статье регламентируют что:
- Самостоятельное подключение различных устройств по приему энергии к объектам электросетевой инфраструктуры, а также потребление электроэнергии в отсутствие действующего договора, утверждающего правила и нормы поставки энергии в розничной сети, называется бездоговорным;
- Потребление элекроэнергии при нарушении норм и правил действующего договора энергоснабжения называется безучетным.
К таким договорам относятся:
- Договор по продаже и покупке, а также по поставке электроэнергии (мощности)
- Договор на оказание услуг по предоставлению электроэнергии
- Документ, определяющий порядок учета электроэнергии потребителем.
Также неучтенное потребление выражается несоблюдением сроков оповещения энергетического сервиса о поломке или утрате аппаратуры энергоконтроля, вмешательством в работу счетчиков и других систем учета, ответственность за целостность которых лежит на потребителе. Нарушение устанавливается, если нарушены пломбы или иные знаки визуального контроля, нанесенные на учетный прибор, или данные, отражаемые им, искажены.
Как избежать наказания или доказать невиновность?
Если был установлен факт незаконного подключения, то уйти от ответственности не представляется возможным. В таких случаях следует попытаться уменьшить размер штрафа и убедить судью декриминализировать ответственность, то есть, переквалифицировать нарушение из уголовного в административное или гражданское. Сделать это можно путем добровольного возмещения ущерба, причиненного поставщику услуг.
При самовольном подсоединении к электросети частично доказать свою невиновность удастся только в том случае, если отключение было проведено с нарушением установленных правил (регламент этой процедуры приведен Постановлении Правительства РФ №442). Для того необходимо обратиться с жалобой в компанию, оказывающую услуги энергоснабжения, одновременно продублировав обращение письмами в Федеральную антимонопольную службу и прокуратуру. Это позволит зафиксировать факт, что действия потребителя спровоцированы нарушением со стороны поставщика услуг.
Следует заметить, что даже в случае нарушения регламента отключения, потребитель не избегает ответственности по статье 7.19 Административного Кодекса (текст статьи был приведен выше). Как правило, суд не рассматривает нарушение процедуры полного ограничения в качестве смягчающего обстоятельства, соответственно, наложения штрафных санкций избежать практически невозможно.
Как избежать наказания или доказать невиновность?
Если был установлен факт незаконного подключения, то уйти от ответственности не представляется возможным. В таких случаях следует попытаться уменьшить размер штрафа и убедить судью декриминализировать ответственность, то есть, переквалифицировать нарушение из уголовного в административное или гражданское. Сделать это можно путем добровольного возмещения ущерба, причиненного поставщику услуг.
При самовольном подсоединении к электросети частично доказать свою невиновность удастся только в том случае, если отключение было проведено с нарушением установленных правил (регламент этой процедуры приведен Постановлении Правительства РФ №442). Для того необходимо обратиться с жалобой в компанию, оказывающую услуги энергоснабжения, одновременно продублировав обращение письмами в Федеральную антимонопольную службу и прокуратуру. Это позволит зафиксировать факт, что действия потребителя спровоцированы нарушением со стороны поставщика услуг.
Следует заметить, что даже в случае нарушения регламента отключения, потребитель не избегает ответственности по статье 7.19 Административного Кодекса (текст статьи был приведен выше). Как правило, суд не рассматривает нарушение процедуры полного ограничения в качестве смягчающего обстоятельства, соответственно, наложения штрафных санкций избежать практически невозможно.
Как выявить нелегальное подключение к электросети?
Обнаружить факт самовольного использования ресурсов электросети или попытки занизить показания счетчика можно следующими способам:
- В ходе визуального осмотра. Несмотря на простоту методики она довольно действенна. Как правило, таким способ обнаруживаются попытки влияния на работу электросчетчика, что проявляется в виде нарушения пломб или повреждениях корпуса прибора. Что касается незаконных подключений к ВЛ, то обнаружить их несложно (см. рис. 1).
- Использование спецприборов. Как правило, это датчики скрытой проводки, пробники напряжения или токоизмерительные клещи. Последние довольно эффективны для обнаружения попыток «обмануть» электросчетчик путем подмены нуля «землей». В этом случае достаточно измерить ток на фазе и нуле, после чего сравнить показания. Если обнаружены расхождения, то это говорит о нарушении энергоучета.
На практике фиксируется немало случаев, когда осуществляется незаконное подключение к внутренней сети стороннего потребителя. Если резко возрос расход электроэнергии, то это должно вызвать подозрения, проверить их самостоятельно довольно просто. Для этого необходимо следовать следующей методике:
- Отключите от сети питания все электроприборы, даже те, что находятся в «спящем режиме».
- Понаблюдайте за показаниями электросчетчика. Если прибор продолжает фиксировать расход электроэнергии, то это явно свидетельствует о несанкционированном подключении.
Если обнаружена «утечка» электричества, об этом следует заявить в компанию предоставляющую услуги энергоснабжения. Служба контроля зафиксирует факт подключения, восстановит нормальную работу электросети, а нарушитель будет привлечен к ответственности.