Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что делать, если забор соседа стоит не по кадастру. Инструкция». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В случае когда идет речь именно о самовольном установлении забора и захвате чужой территории, необходимо обратиться с заявлением в территориальный орган Росреестра или орган муниципального земельного контроля, советует Данильченко. Она отметила, что для этого нужно быть собственником земельного участка, границы которого нарушены, то есть права на участок должны быть зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости или подтверждаться правоустанавливающими документами. «При этом перед подачей самого заявления нужно убедиться, что межевание между соседскими земельными участками было проведено по правилам, предусмотренным нынешним законодательством. Должны быть определены координаты так называемых характерных точек границ земельных участков», — пояснила эксперт.
Напишите заявление в Росреестр
Сосед захватил часть участка. С чего начать?
Если сосед самовольно захватил землю, которая его собственностью не является, следует начать с определения владельца спорного объекта. Возможно три основных варианта:
- Земля принадлежит лицу, инициирующему проверку, то есть владельца участка, расположенного рядом.
- Земля является государственной или муниципальной. В этом случае действия гражданина могут нарушать права неограниченного круга лиц. Например, надел используется для склада мусора.
- Площадь принадлежит третьему лицу, чье местоположение не известно. Действия могут нарушать интересы как только собственника, так и широкого круга лиц. Все зависит от конкретно реализованных действий.
Если кто-то захватил часть земельного надела, принадлежащего именно вам, начинать нужно со следующих действий:
- Найти правоустанавливающие документы, на основании которых можно определить границы земельного надела. Например, кадастровый паспорт или межевой план.
- Предоставить копии документов и попробовать провести разъяснительную беседу. Не всегда этот шаг имеет смысл, некоторые лица отказываются идти на диалог.
- Подготовить претензию. К ней следует приложить правоустанавливающие документы, фотографии и иные доказательства, а также четко выразить необходимость устранения нарушений или варианты разрешения конфликта.
Если сосед самовольно захватил часть земельного участка, не стоит сразу переходить к подготовке иска или подаче жалобы. В ряде случаев конфликт можно разрешить посредством переговоров.
Санкции за самовольный захват земельного участка
За захват участка, который не является собственностью предполагаемого нарушителя, применяются меры административной ответственности. Штрафы указаны в статье 7.1 КоАП РФ в следующих размерах:
- От 1 до 1.5 % от кадастровой стоимости, но от 5000 рублей или от 5000 до 10000 при отсутствии в реестре сведений о кадастровой стоимости заплатит физическое лицо.
- От 1,5 до 2 % от кадастровой стоимости, но от 20000 рублей или от 20000 до 50000 при отсутствии в реестре сведений о кадастровой стоимости заплатит должностное лицо.
- От 2 до 3 % от кадастровой стоимости, но от 100000 рублей или от 100000 до 200000 при отсутствии в реестре сведений о кадастровой стоимости заплатит юридическое лицо.
Если соседи захватили участок земли, по закону предусмотрена ответственность помимо гражданской. Для привлечения к административке нужно собрать доказательства и обратиться в полицию. Заявление можно написать лично и отправить любым удобным способом (в том числе по почте) или заявить устно в отделение по месту нахождения спорного земельного надела. Процедура может быть реализована через представителя по доверенности.
Воздействовать на оппонента можно и через иной орган — Росреестр. Для этого нужно собрать правоустанавливающие документы и доказательства нарушения и обратиться в орган по месту расположения участка с жалобой. Специалист, после рассмотрения заявления, вынесет постановление о самозахвате. В нем будет указан срок, в течение которого нарушение должно быть устранено.
При игнорировании оппонентом требования Росреестра, обратиться в орган можно повторно. Будет вынесено новое постановление и виновный будет привлечен к административной ответственности за нарушения.
Что такое самовольный захват земли? И как он происходит?
Самовольный (незаконный) захват земли — это недобросовестное умышленное действие, которое направлено исключительно на захват чужой территории, которая принадлежит другому владельцу.
Обратите внимание на толкование этого термина законом, в частности, что это должно быть «умышленное» действие. Если нарушитель докажет, что «зашел» за вашу границу случайно — привлечь его к ответственности будет трудно.
Вообще, на практике, довольно редко встречаются совсем уж рейдерские ситуации, когда захватывают участок целиком. Ведь это легко обнаружить. Наиболее частый случай самозахвата происходит тогда, когда один сосед незаконно забирает часть участка другого соседа.
Сосед захватил часть земельного участка общего пользования
К примеру, рассмотрим ситуацию, когда участок прилегает к дому, который принадлежит двум семьям по праву общей долевой собственности. Одна из семей имеет два личных транспортных средства, у второй автомобиля нет. Машины припаркованы на общей территории.
Вторая семья может подать жалобу по факту самозахвата, если первые занимают парковкой более половины общего участка.
При возникновении спорных ситуаций с соседями обращайтесь за консультацией к юристу. Специалист сможет порекомендовать наиболее целесообразный алгоритм действий после правового анализа вашей ситуации. Напишите свой вопрос в специальное поле на нашем сайте.
В любом случае, когда не удается решить проблему мирно «по-соседски», придется обращаться в судебные инстанции. Не имея юридического образования, зачастую, сложно грамотно составить иск и собрать доказательную базу. В этом также сможет помочь профессионал.
Пример из судебной практики
В 2017 г. в Красноозерском районном суде было рассмотрено дело об установлении границ ЗУ и сносе построек.
Спор возник между собственниками смежных участков. Истец А. проводила межевание участка, однако ответчик Б. не согласилась с результатами и отказалась переносить забор и сносить хоз. постройки, поскольку на ее документах указаны абсолютно другие границы. Самостоятельно договориться стороны не смогли.
В опровержение требований истца ответчик заявила, что истец захватила часть ее территории и возвела тепляк и баню, присоединив к стенке ее постройки. Зимой снег с построек сходил во двор ответчику, тем самым было невозможно организовать прогулки маломобильной дочерью (инвалидом). Также был подан встречный иск.
Суд отказал в удовлетворении иска, а требования Б. постановил удовлетворить и обязал А. снести постройки в течение месяца, а также взыскать с А. 5160 р. в счет возмещения судебных расходов.
Причиной такого решения послужило то, что у Б. возникло право собственности на участок гораздо раньше, чем у А. Также было установлено, что Б. проводила процедуру межевания в соответствии с требованиями закона, и координаты участка были определены.
Если мирным путем договориться с соседом, захватившим участок, не получается, то необходимо руководствоваться законом. В России земельные отношения регулируются на основании нескольких нормативно-правовых актов.
К ним относятся:
- статья 301 Гражданского кодекса Российской Федерации говорит о том, что собственник претендует на возврат своего земельного участка. Тот, кто использует чужую землю, подлежит привлечению к административной ответственности;
- на основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации у собственника земельного участка возникает право требовать устранять все нарушения, обнаруженные на его земле, даже если право собственности не было нарушено. Например, если гражданину кто-то создает помехи в использовании им своего имущества, он имеет право подать негаторный иск. Обратите внимание на то, что негаторным иском называют требования, направляемые к третьим лицам, по устранению помех реализации права собственности;
- статья 208 Гражданского кодекса Российской Федерации гласит, что для решения вопросов, связанных с реализацией земельного права, срока исковой давности не существует. Таким образом, владелец участка может обратиться в суд независимо от того, сколько прошло времени с момента совершения нарушения.
Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.
Примеры нарушений границ из жизни
Споры о границах земельных наделов на сегодняшний день одна из самых распространенных категорий в районных судах. Собственники участков, расположенных по соседству, зачастую не могут договориться о месте нахождения забора, который разделяет их владения или речь идет о нарушении границ части участка при установке забора или строительстве балкона.
Причин этому несколько:
- ошибки кадастрового инженера при проведении работ по межеванию надела;
- самовольный захват части территории соседом;
- противоречия в старой документации или включение в нее неактуальных сведений.
Порядок действий при нарушении прав собственности разный. Все зависит от того, установлены ли границы земельного участка. Стоит ознакомиться с каждым из них.
Установленные границы
Если сосед захватил часть вашего земельного участка, а межевание границ проведено, то действия пострадавшего будут следующими:
- для начала фактические показатели необходимо сравнить с документальной информацией. Для этого используют кадастровый паспорт и межевой план;
- если обнаружены нарушения, можно потребовать от соседа перенести заграждение. Факт нарушения признается совершенным после его регистрации;
- если сосед отказывается в добровольном порядке исправлять нарушения, стоит использовать возможность досудебного урегулирования конфликта. Для этого обращаются в местную администрацию и земельный комитет.
Запомните! Для суда и прокуратуры необходимо собрать большой пакет документов. Прежде всего, в него входят правоустанавливающие бумаги на дом. Кроме них потребуется собрать доказательства нарушения права.
Если границы не установлены
Если в отношении спорного земельного участка никогда не проводились межевые работы, предусмотрен следующий порядок действий:
- выполнение кадастровых работ. Для этого обращаются в компанию, которая получила от государства лицензию на проведение подобных действий. Функцию выполняет обученный мастер, получивший свидетельство. В результате составляется акт согласования, который подписывается всеми заинтересованными лицами;
- если после разделения границ сосед не желает освобождать самовольно занятую территорию, следует обратиться в земельный комитет, а также в местную администрацию;
- если в результате сосед по-прежнему отказывается переезжать, то вам необходимо обратиться в прокуратуру или в суд. Для этого следует собрать пакет документов, которые доказывают ваше право собственности на участок, а также факт его нарушения.
Решение спора в судебном порядке
Если переговоры с соседями зашли в тупик или они утверждают, что в документах ошибка, следует обращаться в суд.
Дела о спорах, связанных с границами, рассматривает районный суд, располагающийся по месту нахождения земли.
Исковое заявление составляется письменно, к нему прилагаются подтверждающие бумаги.
В иске указывается:
- суд, которому адресован иск;
- Ф.И.О. сторон, адреса и телефоны;
- наименование документа;
- основная часть:
- описание права на участок и основание его возникновения;
- сведения об участке технического характера (площадь, расположение, назначение);
- обстоятельства того, как оказался ваш кусок земельного участка у соседа;
- ссылки на нормы права;
- как захват земли нарушает ваши права;
- способы разрешения конфликта;
- просительная часть — требования к суду, корректные и четкие;
- приложения;
- дата и подпись.
Образец искового заявления размещен в сети. Он нужен только для понимания структуры. Полностью копировать его не стоит.
Обратите внимание на ст. 301 ГК РФ, дающую право требовать возврата собственнику его участка, ст. 304 ГК РФ — устранение препятствий в использовании участка.
Все стороны, участвующие в деле, должны быть обеспечены копиями иска и приложений к нему. Направлять им пакет документов можно, но это не входит в число требований, предъявляемых в судах общей юрисдикции, в отличие от арбитражных судов. Если истец желает ускорить движение его иска, то он может сам отправить ответчику документы, и приложить копию квитанции и описи.
Как показывает практика, при обращении в суд больше шансов на успех у той стороны, у которой участок оформлен надлежащим образом.
Пример. Гражданка Р обратилась с иском об устранении нарушения прав собственника земельного участка к соседям, гражданам А. Истица пояснила, что ответчики снесли забор между участками и возвели гараж, который частично заступает на ее участок. В процессе строительства были уничтожены кусты малины, смородины, ревеня, грядка чеснока, с которых истца планировала собрать урожай. В процессе разбирательства выяснилось, что участок истицы не оформлен надлежащим образом. Поэтому точки границ ее участка неизвестны. А участок ответчиков оформлен. И в соответствии с межевым планом, гараж находится в рамках участка. Суд полностью отклонил требования истицы и возложил на нее обязанность по оплате землеустроительной экспертизы (Решение Крапивинского районного суда Кемеровской области от 2016 по делу № 2-3/2016).
Спорить о границах владельцам участка, которые не поставили его на кадастровый учет, практически бесполезно. Поэтому лучшим способом защиты прав в отношении земельного участка является приватизация и постановка на кадастровый учет.
Законодательство о самовольном занятии чужого земельного участка
Изучите законодательные основы о захвате чужих земельных наделов, уделив внимание ЗК РФ.
В случае самовольного захвата участка, использования земли и владения территорией без права на такую деятельность и без документов на участок в статье 7 указано следующее:
- Налагается штраф на нарушителя, который является физическим лицом, в размере 1 – 1,5 %, если кадастровая стоимость участка определена документально, минимальный размер штрафа составляет 5.000 рублей;
- На должностное лицо штраф налагается в размере 1,5 – 2 % от кадастровой стоимости участка, при этом сумма штрафа не может быть определена менее 20.000 рублей;
- Юридические лица получают штраф не менее 100.000 рублей или 2 – 3% от кадастровой стоимости участка;
- Если кадастровая стоимость земельного надела не зафиксирована документально, то физические лица заплатят штраф от 5.000 до 10.000 рублей, должностные лица – от 20.000 до 50.000 рублей, юридические лица – от 100.000 до 200.000 рублей.
Имейте в виду, что физические лица, которые осуществляют коммерческую деятельность на незаконно захваченном участке, несут ответственность административного характера в качестве юридических лиц.
Учтите, что нарушитель получает штраф в соответствии с площадью, которую незаконно занял, из состава участка, кадастровая стоимость которого использована для формирования суммы штрафа.
Если земельный участок не имеет прямого владельца, то собственником считается государство, соответственно, к самозахвату можно отнести действия, направленные на расширение границ земельного надела собственника участка за счет земли, в отношении которой не определен собственник.
Занятие территории, не принадлежащей собственнику земли, может проявляться в следующих вариантах:
- Установка забора дальше фактических границ участка;
- Возведение капитальных объектов строительства или временных построек на территории, не принадлежащей гражданину;
- Складирование или хранение предметов на территории, не входящей в состав участка собственника земли.
На основании ЗК РФ нарушитель обязан восстановить нарушенные права граждан или юридических лиц, чей участок был самовольно захвачен. Земли возвращаются действительному собственнику, постройки и возведенные конструкции сносятся.
Основываясь на данных статьи 60 Земельного кодекса России, знайте, что нарушитель должен восстановить состояние участка, которое было до момента формирования намерения осуществить незаконный захват территории.
Восстанавливать права следует в перечисленных ниже случаях:
- Если суд примет решение о признании акта исполнительной власти или акта органов местного самоуправления, на основании которого были допущены нарушения прав собственника земельного участка;
- Если присутствует необоснованное занятие участка земли без права на осуществление этой деятельности;
- Если имеют место частные случаи нарушения прав собственника земельного надела.
При существовании угрозы нарушить права собственника, при совершении фактических действий по нарушению прав владельца земли могут быть применены следующие решения для прекращения установленных нарушений:
- В судебном порядке доказать и признать недействительными решения администрации поселения, органов местного самоуправления, которые были закреплены актами муниципального или федерального значения;
- Приостановить в судебном порядке исполнение актов, принятых органами местного самоуправления, до выяснения обстоятельств;
- Временно запретить следующие виды использования ресурсов земельного участка:
- Промышленную или производственную деятельность;
- Любые виды строительных работ;
- Проведение разведки или добычи полезных ископаемых;
- Применение конструкций и построек, уже возведенных на незаконно захваченном участке;
- Проведение геолого-разведывательных работ;
- Осуществление любых видов мелиораторской деятельности;
- Реализация аграрной деятельности;
- Осуществление иных видов деятельности;
- Обязать по суду восстановить прежнее состояние участка, которое было до момента начала осуществления деятельности на незаконном основании.
- Составленные договоры по аренде или передаче в субаренду земельного надела;
- Договоры о срочном пользовании земли, которые заключались на период в один год или менее.
Учтите, что в Росреестре на учет ставятся все сделки, проводимые с недвижимостью, и все действия, связанные с ограничениями на объекты недвижимости.
Кроме того, любой участок земельного фонда, который был подарен или продан, обязательно подвергается процедуре регистрации в Росреестре.
К исключениям можно отнести:
Что делать, если сосед захватил часть земельного участка?
О самовольном занятии земельных участков читайте тут.
Куда обращаться, если сосед незаконно захватил часть земельного участка
Поймите, если сосед явно провоцирует конфликт и намеренно занимает не свою территорию, значит, обращаться в руководство садового товарищества уже бесполезно. Большинство таких соседей рассчитывают на то, что пострадавшая сторона не станет никуда обращаться, чтобы не связываться с наглыми соседями, пытаясь избежать конфликта.
Ни в коем случае не позволяйте соседям такие действия. Обращайтесь для начала в администрацию поселения или муниципалитета, чтобы соседям было выслано письменное предписание вернуть самовольно захваченную часть чужого участка земли.
В случае отсутствия реакции на такие действия, составьте обращение в земельный комитет, регулирующий земельные вопросы и созданный для решения земельных споров. В земельном комитете необходимо получить документ, в котором зафиксировано обращение по факту нарушения целостности границ участка, принадлежащего собственнику. А это уже является доказательством при обращении в суд за помощью.
Заявление на соседа по земельному участку в администрацию
Изучите порядок составления обращения в администрацию города или поселения:
- Составьте документ, в котором изложите письменно претензию по поводу нарушения границ участка земли в отношении собственника или арендатора соседнего участка;
- В случае отказа решить вопрос мирно, проведите за свой счет экспертизу по землеустройству в отношении собственного участка земли (учтите, что в суде такой документ ценен, а расходную часть необходимо взыскивать с нарушителя);
- Приложите документальные факты отказа решить спор мирным путем, составьте жалобу с описанием ситуации в районную администрацию поселения или в органы исполнительной власти муниципалитета;
- Если неизвестно, в какое отделение обращаться, можно уточнить у сотрудников любой районной администрации, к какому населенному пункту относится участок земли, в отношении которого существует спор;
- Дождаться решения сотрудников администрации поселения.
Если границы не определены
Что делать, если сосед занял часть земельного участка, принадлежащего гражданину, но при этом четкие границы земельного участка не установлены? В такой ситуации владельцы соседних земельных участков могут иметь различное представление о том, где заканчиваются границы этих участков.
Учтите! Для того чтобы точно установить границы и пресечь самозахват, потребуется:
- инициировать проведение процедуры межевания земельных участков. Для этого, прежде всего, потребуется провести геодезическую съемку земельных участков. По результатам геодезической съемки необходимо провести согласование границ этих участков, оформив это в виде акта. Этот акт составляется на обратной стороне графического раздела межевого плана. Отметим, что составить акт согласования границ вправе только кадастровый инженер. Акт подписывается всеми заинтересованными в проведении межевания лицами. Только после этого акт согласования границ вступает в законную силу. При этом необходимо учесть, что если одна из сторон, которая надлежаще была извещена о необходимости подписания акта согласования границ, этот акт не подписала, то границы земельных участков считаются согласованными,
- сведения, полученные в результате проведения работ по межеванию, являются основой для переговорного процесса с владельцем соседнего участка. Практика показывает, что после того как в результате проведения межевания границы земельных участков четко определяются, все спорные моменты, связанные с возможным захватом части чужого участка, быстро урегулируются,
- в случае если переговоры не увенчались успехом, и сосед, несмотря на то, что границы участков четко определены и согласованы, отказывается освобождать неправомерно занятые территории, гражданину потребуется обратиться в суд.
Законодательство о самовольном занятии чужого земельного участка
Изучите законодательные основы о захвате чужих земельных наделов, уделив внимание ЗК РФ.
В случае самовольного захвата участка, использования земли и владения территорией без права на такую деятельность и без документов на участок в статье 7 указано следующее:
- Налагается штраф на нарушителя, который является физическим лицом, в размере 1 – 1,5 %, если кадастровая стоимость участка определена документально, минимальный размер штрафа составляет 5.000 рублей;
- На должностное лицо штраф налагается в размере 1,5 – 2 % от кадастровой стоимости участка, при этом сумма штрафа не может быть определена менее 20.000 рублей;
- Юридические лица получают штраф не менее 100.000 рублей или 2 – 3% от кадастровой стоимости участка;
- Если кадастровая стоимость земельного надела не зафиксирована документально, то физические лица заплатят штраф от 5.000 до 10.000 рублей, должностные лица – от 20.000 до 50.000 рублей, юридические лица – от 100.000 до 200.000 рублей.
Имейте в виду, что физические лица, которые осуществляют коммерческую деятельность на незаконно захваченном участке, несут ответственность административного характера в качестве юридических лиц.
Учтите, что нарушитель получает штраф в соответствии с площадью, которую незаконно занял, из состава участка, кадастровая стоимость которого использована для формирования суммы штрафа.
Если земельный участок не имеет прямого владельца, то собственником считается государство, соответственно, к самозахвату можно отнести действия, направленные на расширение границ земельного надела собственника участка за счет земли, в отношении которой не определен собственник.
Занятие территории, не принадлежащей собственнику земли, может проявляться в следующих вариантах:
- Установка забора дальше фактических границ участка;
- Возведение капитальных объектов строительства или временных построек на территории, не принадлежащей гражданину;
- Складирование или хранение предметов на территории, не входящей в состав участка собственника земли.
На основании ЗК РФ нарушитель обязан восстановить нарушенные права граждан или юридических лиц, чей участок был самовольно захвачен. Земли возвращаются действительному собственнику, постройки и возведенные конструкции сносятся.
Основываясь на данных статьи 60 Земельного кодекса России, знайте, что нарушитель должен восстановить состояние участка, которое было до момента формирования намерения осуществить незаконный захват территории.
Восстанавливать права следует в перечисленных ниже случаях:
- Если суд примет решение о признании акта исполнительной власти или акта органов местного самоуправления, на основании которого были допущены нарушения прав собственника земельного участка;
- Если присутствует необоснованное занятие участка земли без права на осуществление этой деятельности;
- Если имеют место частные случаи нарушения прав собственника земельного надела.
При существовании угрозы нарушить права собственника, при совершении фактических действий по нарушению прав владельца земли могут быть применены следующие решения для прекращения установленных нарушений:
- В судебном порядке доказать и признать недействительными решения администрации поселения, органов местного самоуправления, которые были закреплены актами муниципального или федерального значения;
- Приостановить в судебном порядке исполнение актов, принятых органами местного самоуправления, до выяснения обстоятельств;
- Временно запретить следующие виды использования ресурсов земельного участка:
- Промышленную или производственную деятельность;
- Любые виды строительных работ;
- Проведение разведки или добычи полезных ископаемых;
- Применение конструкций и построек, уже возведенных на незаконно захваченном участке;
- Проведение геолого-разведывательных работ;
- Осуществление любых видов мелиораторской деятельности;
- Реализация аграрной деятельности;
- Осуществление иных видов деятельности;
- Обязать по суду восстановить прежнее состояние участка, которое было до момента начала осуществления деятельности на незаконном основании.
- Составленные договоры по аренде или передаче в субаренду земельного надела;
- Договоры о срочном пользовании земли, которые заключались на период в один год или менее.
Учтите, что в Росреестре на учет ставятся все сделки, проводимые с недвижимостью, и все действия, связанные с ограничениями на объекты недвижимости.
Кроме того, любой участок земельного фонда, который был подарен или продан, обязательно подвергается процедуре регистрации в Росреестре.
К исключениям можно отнести:
Что делать, если сосед захватил часть земельного участка?
Куда обращаться, если сосед незаконно захватил часть земельного участка
Поймите, если сосед явно провоцирует конфликт и намеренно занимает не свою территорию, значит, обращаться в руководство садового товарищества уже бесполезно. Большинство таких соседей рассчитывают на то, что пострадавшая сторона не станет никуда обращаться, чтобы не связываться с наглыми соседями, пытаясь избежать конфликта.
Ни в коем случае не позволяйте соседям такие действия. Обращайтесь для начала в администрацию поселения или муниципалитета, чтобы соседям было выслано письменное предписание вернуть самовольно захваченную часть чужого участка земли.
В случае отсутствия реакции на такие действия, составьте обращение в земельный комитет, регулирующий земельные вопросы и созданный для решения земельных споров. В земельном комитете необходимо получить документ, в котором зафиксировано обращение по факту нарушения целостности границ участка, принадлежащего собственнику. А это уже является доказательством при обращении в суд за помощью.