Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что делать при неуставных взаимоотношениях». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Профилактика и предупреждение неуставных взаимоотношений — комплексная проблема, содержащая разнообразные аспекты деятельности, которые применяются командирами подразделений, всеми органами управления. Прежде всего необходимо использовать накопленный опыт передовых подразделений войск по предупреждению этих отрицательных явлений. Наработанные формы и методы не утратили своей актуальности и сегодня. Их надо умело использовать с учетом изменившейся обстановки в стране, в Вооруженных Силах.
Методика профилактики неуставных взаимоотношений
Следует использовать исторический опыт русской армии, такой как передача опыта, наставничество, поддержка и помощь, опеку и т.д. старослужащими молодых воинов с одной стороны и подчеркнутое, уважительное отношение со стороны младших товарищей и командиров к старослужащим.
Основные объективные причины резкого обострения этой проблемы известны руководителям воинских коллективов. Они учитываются в организаторской и воспитательской работе по профилактике неуставных взаимоотношений. Прежде всего произошло резкое осложнение криминогенной обстановки в стране, а, следовательно, в регионах призыва на службу. В воинские коллективы вливается все больше молодых людей, усвоивших нормы преступного мира. Своим привычкам они стремятся следовать на заставах, кораблях, подразделениях, что серьезным образом сказывается на нравственно-психологическом климате воинских коллективов.
Организаторская и воспитательная работа по предупреждению глумлений и издевательств над сослуживцами должна решаться в единстве трех подходов:
первый – организация нравственно зрелой жизнедеятельности военнослужащих, наведение и поддержание в каждом подразделении твердого уставного порядка;
второй – последовательная и систематическая работа по изучению личностных особенностей, взаимоотношений между военнослужащими различных периодов службы. Знание реального положения дел в воинском коллективе;
третий – повседневная забота о быте, отдыхе, здоровье военнослужащих, обеспечение их социальной защищенности.
Причины и факторы, вызывающие НУО среди военнослужащих.
Военные и юристы считают, что к наиболее распространенным порождающим неуставные армейские взаимоотношения факторам относятся: градация и сложившиеся традиции неформального разделения служащих по сроку службы, привилегированное положение старослужащих относительно новобранцев; безнаказанность противоправных нарушений; замалчивание, умышленное сокрытие фактов нарушения командирами; неграмотное комплектование сержантского состава среди срочников; нежелание офицерского состава вникать во внутреннюю жизнь солдатского коллектива. Среди основных причин, способствующих проявлению преступных действий среди военнослужащих, выделяют: снижение уровня морально-нравственных ценностей среди призывников (жестокость, беспринципность, склонность к насилию, проявление агрессии); недостаточно продуктивная деятельность по соблюдению уставных правил и дисциплины; недостаточный контроль за личным составом, отсутствие осведомленности о положении дел в казармах; несогласованность действий и усилий офицерского состава, командиров, медицинской и юридической служб войсковой части; отсутствие системы профилактических мер и воспитательной работы; несоответствие дисциплинарного воздействия и взыскания относительно тяжести совершенного проступка; попустительство, отсутствие меры наказания в виде уголовной ответственности за противоправные действия; отсутствие или слабый уровень воспитательной работы, направленной на формирование здоровой атмосферы, чувств товарищества и дружбы; отсутствие четкой системы по введению во внутреннюю жизнь военного коллектива нового пополнения.
Обращение к военному прокурору
Одновременно с подачей жалобы командиру и в органы военной полиции военнослужащий также вправе обратиться к военному прокурору с письменным заявлением о неуставных отношениях с просьбой принять соответствующие меры.
Обращение регистрируется в органах военной прокуратуры в течение трех дней с момента его поступления и подлежит рассмотрению, как правило, в течение 30 дней с даты регистрации, а если оно не требует дополнительного изучения и проверки — в течение 15 дней.
В случае проведения дополнительной проверки, запроса материалов и в других исключительных случаях данный срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней (п. 2 ст. 1 Закона от 17.01.1992 N 2202-1; п. 2.1 Инструкции, утв. Приказом Генпрокуратуры России от 18.03.2013 N 70; п. п. 2.3, 5.1, 5.8 Инструкции, утв. Приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 N 45).
Кроме того, военнослужащий может обратиться в военную прокуратуру по номеру телефона горячей линии.
Более детально с вопросами, касающимися составления жалобы военному прокурору, вы можете ознакомиться в соответствующем материале нашего сайта.
Правовая ответственность
Ответственность за нарушение Устава во вверенном ему подразделении ложится на непосредственного начальника. По каждому случаю неуставных отношений, повлекших причинение вреда военнослужащему, проводится проверка. Расследование не только устанавливает лицо, виновное в нарушении законных прав военного, но и определяет степень ответственности каждого руководителя.
Важно! В соответствии с дисциплинарным уставом, взыскание может быть наложено как на непосредственных виновников, так и командиров, чье бездействие привело к наступлению тяжких последствий.
В случае, когда неуставные отношения повлекли за собой совершение преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом РФ, командир воинской части несет моральную и юридическую ответственность за действия или бездействие своих подчиненных.
К прочтению: ФИЗО для военнослужащих женщин
Причины и факторы, вызывающие НУО среди военнослужащих
Военные и юристы считают, что к наиболее распространенным порождающим неуставные армейские взаимоотношения факторам относятся:
- градация и сложившиеся традиции неформального разделения служащих по сроку службы, привилегированное положение старослужащих относительно новобранцев;
- безнаказанность противоправных нарушений;
- замалчивание, умышленное сокрытие фактов нарушения командирами;
- неграмотное комплектование сержантского состава среди срочников;
- нежелание офицерского состава вникать во внутреннюю жизнь солдатского коллектива.
Среди основных причин, способствующих проявлению преступных действий среди военнослужащих, выделяют:
- снижение уровня морально-нравственных ценностей среди призывников (жестокость, беспринципность, склонность к насилию, проявление агрессии);
- недостаточно продуктивная деятельность по соблюдению уставных правил и дисциплины;
- недостаточный контроль за личным составом, отсутствие осведомленности о положении дел в казармах;
- несогласованность действий и усилий офицерского состава, командиров, медицинской и юридической служб войсковой части;
- отсутствие системы профилактических мер и воспитательной работы;
- несоответствие дисциплинарного воздействия и взыскания относительно тяжести совершенного проступка;
- попустительство, отсутствие меры наказания в виде уголовной ответственности за противоправные действия;
- отсутствие или слабый уровень воспитательной работы, направленной на формирование здоровой атмосферы, чувств товарищества и дружбы;
- отсутствие четкой системы по введению во внутреннюю жизнь военного коллектива нового пополнения.
Ответственность военнослужащих предусмотренная за неуставные взаимоотношения
Если в отношении вас уже были применены неуставные действия, или вы на службе просто ощущаете, что они вот-вот могут быть применены, этого скрывать не нужно. Существует уголовная ответственность за предусмотренная статьей 335 с наказанием. По особо тяжким эпизодам до восьми лет лишения свободы. Однозначно нужно предупредить тех людей, которые применяют эти взаимоотношения, что вы будете вынуждены доложить об этом командиру. Чтобы вы не были восприняты как стукач, насчет этого нужно открыто сказать, чтобы люди понимали, что нельзя так делать. Нужно принимать соответствующие меры, чтобы были нормальные отношения в воинском коллективе, исключать подобного рода отношения. Но если уже такое произошло, то в любом случае нужно искоренять жестокость или принуждение и проводить по данному факту проверки, расследование. Чтобы это было все открыто и приводило к порядку с течением времени. Чем больше будет открытости в данном вопросе, тем быстрее это все искоренится.
Причины и условия, порождающие неуставные взаимоотношения между военнослужащими
Среди юристов, военных психологов, журналистов распространено[2] мнение, что причинами, порождающими неуставные взаимоотношения в армии являются следующие условия:
- стойкие традиции, связанные с этим явлением;
- четкая градация по сроку службы (одно и то же время призыва), что автоматически разбивает личный состав на конкретные категории;
- безнаказанность;
- умышленное сокрытие нарушений командирами;
- традиции замалчивания нарушений в коллективе (доложил — стал «стукачом»);
- комплектование сержантского состава военнослужащими срочной службы;
- нежелание части офицеров вникать в жизнь коллектива за рамками служебной деятельности.
Солдаты и сержанты срочной службы продолжают оставаться удаленной от офицеров категорией военнослужащих. Самым большим и презираемым пороком среди них считается «стукачество». Самым высоким авторитетом пользуются военнослужащие, обладающие незаурядной физической силой и прослужившие в армии, авиации и флоте больше года. Добросовестное исполнение должностных обязанностей военнослужащими не очень поднимает их в глазах сослуживцев, хотя они ценят толковых, коммуникабельных и отзывчивых парней.
Причины и факторы, вызывающие НУО среди военнослужащих.
Военные и юристы считают, что к наиболее распространенным порождающим неуставные армейские взаимоотношения факторам относятся: градация и сложившиеся традиции неформального разделения служащих по сроку службы, привилегированное положение старослужащих относительно новобранцев; безнаказанность противоправных нарушений; замалчивание, умышленное сокрытие фактов нарушения командирами; неграмотное комплектование сержантского состава среди срочников; нежелание офицерского состава вникать во внутреннюю жизнь солдатского коллектива. Среди основных причин, способствующих проявлению преступных действий среди военнослужащих, выделяют: снижение уровня морально-нравственных ценностей среди призывников (жестокость, беспринципность, склонность к насилию, проявление агрессии); недостаточно продуктивная деятельность по соблюдению уставных правил и дисциплины; недостаточный контроль за личным составом, отсутствие осведомленности о положении дел в казармах; несогласованность действий и усилий офицерского состава, командиров, медицинской и юридической служб войсковой части; отсутствие системы профилактических мер и воспитательной работы; несоответствие дисциплинарного воздействия и взыскания относительно тяжести совершенного проступка; попустительство, отсутствие меры наказания в виде уголовной ответственности за противоправные действия; отсутствие или слабый уровень воспитательной работы, направленной на формирование здоровой атмосферы, чувств товарищества и дружбы; отсутствие четкой системы по введению во внутреннюю жизнь военного коллектива нового пополнения.
Неуставные взаимоотношения между военнослужащими — Служу России
Деятельность Вооруженных Сил России подчинена законам Государства. Федеральные законы, Уставы, предписания и директивы не могут противоречить Конституции страны. Граждане обязаны защищать Родину, а Государство в свою очередь гарантирует каждому человеку его права и свободы, в том числе защиту чести и достоинства.
Армия — это разнородный коллектив, члены которого различаются по национальным и религиозным признакам. Разный уровень образования и воспитания приводит к неизбежным конфликтам интересов.
Отличия воинского коллектива от гражданского заключается в том, что после окончания рабочего времени штатские люди отправляются по домам, а военнослужащие могут проводить вместе время, предназначенное для отдыха.
Обратите внимание! Отношения внутри воинского коллектива зависят от строго соблюдения Устава, где регламентированы правила поведения и общения между равными и неравными людьми по званию и занимаемым должностям.
Неуставные взаимоотношения между военнослужащими приводят к разобщенности коллектива, снижению эффективности взаимодействия подразделения.
Для того чтобы понимать, что подразумевает законодатель под уставными отношениями, и какая существует законная «иерархия», следует обратиться к положениям Указа Президента РФ от 10.11.2007 N 1495 «Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации» и выделить из них несколько ключевых момент, заключающиеся в следующем (Глава 2. «Взаимоотношения между военнослужащими»):
34. По своему служебному положению и воинскому званию одни военнослужащие по отношению к другим могут быть начальниками или подчиненными.
36. По своему воинскому званию начальниками являются проходящие военную службу:
- маршалы Российской Федерации, генералы армии, адмиралы флота — для старших и младших офицеров, прапорщиков, мичманов, сержантов, старшин, солдат и матросов;
- генералы, адмиралы, полковники и капитаны 1 ранга — для младших офицеров, прапорщиков, мичманов, сержантов, старшин, солдат и матросов;
- старшие офицеры в воинских званиях подполковника, капитана 2 ранга, майора, капитана 3 ранга — для прапорщиков, мичманов, сержантов, старшин, солдат и матросов;
- младшие офицеры — для сержантов, старшин, солдат и матросов;
- прапорщики и мичманы — для сержантов, старшин, солдат и матросов одной с ними воинской части;сержан
- ты и старшины — для солдат и матросов одной с ними воинской части.
37. Военнослужащие, которые по своему служебному положению и воинскому званию не являются по отношению к другим военнослужащим их начальниками или подчиненными, могут быть старшими или младшими.
Старшинство определяется воинскими званиями военнослужащих. Старшие по воинскому званию в случае нарушения младшими воинской дисциплины (правил поведения, ношения военной формы одежды, выполнения воинского приветствия и др.) должны требовать от них устранения этого нарушения. Младшие по воинскому званию обязаны беспрекословно выполнять эти требования старших. Взаимоотношения между военнослужащими строятся на основе взаимного уважения. По вопросам военной службы они должны обращаться друг к другу на «Вы». При личном обращении воинское звание называется без указания слов «юстиции» или «медицинской службы».
Порядок действий военнослужащего при проявлении против него неуставных взаимоотношений
проведения беседы с солдатами и сержантами по призыву
ТЕМА: «Порядок действий военнослужащего при проявлении против него неуставных взаимоотношений».
Каждый солдат должен знать статьи закона о необходимой обороне, причинении вреда при задержании лиц, совершивших преступление, руководствоваться ими. В случае противоправных посягательств на собственную личность и личность сослуживцев – это не только его право, но и юридическая обязанность, закрепленная в Военной присяге, статьях 13, 16 Устава внутренней службы ВС РФ («…военнослужащий обязан…быть храбрым, дорожить войсковым товариществом, не щадя своей жизни выручать товарищей из опасности, помогать им словом и делом, уважать честь и достоинство каждого, не допускать в отношении себя и других военнослужащих грубости и издевательств, удерживать их от недостойных поступков, …содействовать командирам (начальникам) и старшим в поддержании порядка и дисциплины… В случае нарушения определенных воинскими уставами правил взаимоотношений между военнослужащими он должен принять меры к наведению порядка…»).
Поэтому при неуставных проявлениях солдат обязан, образно говоря, постоять за себя и своих сослуживцев. Это позиция закона, это позиция органов военной юстиции.
Согласно ст. 37 Уголовного кодекса Российской Федерации «не является преступлением причинение вреда посягающему лицу в состоянии необходимой обороны, т.е. при защите личности и прав обороняющегося или других лиц, охраняемых законом интересов общества или государства от общественно опасного посягательства, если при этом не было допущено превышения пределов необходимой обороны». При этом право на необходимую оборону имеют в равной мере все лица независимо от их профессиональной или иной специальной подготовки и служебного положения. Особо важно подчеркнуть, что право на необходимую оборону принадлежит лицу независимо от возможности избежать общественно опасного посягательства или обратиться за помощью к другим лицам или органам власти. Но при этом следует уяснить, что превышением пределов необходимой обороны признаются умышленные действия, явно не соответствующие характеру и степени общественной опасности посягательства, за что предусматривается уголовная ответственность: статьи 108 и 114 Уголовного кодекса РФ.
Если Вы обороняетесь от одновременного нападения нескольких «старослужащих», пытающихся Вас избить за неподчинение им, Вы вправе, несмотря на то, что нападают они с «голыми руками», обороняться с помощью различных предметов (табурет, лом, палка и т.д.). Но помните, что главная цель защиты – нейтрализация (прекращение) нападения, а не «сведение счетов» или месть за прошлые обиды. Как только нападающие будут остановлены в посягательстве на Вас, Вы не можете продолжать применять к ним насилие (тем более с использованием подручных предметов).
Для наиболее эффективного отпора издевательствам и избиениям со стороны «старослужащих» или «земляков» заранее (при возможности еще на призывном пункте) подберите себе единомышленников (товарищей) для организованного сопротивления в случае неуставных отношений. Вы должны договориться о том, как будете действовать в этих случаях. Причем чем больше, сплоченнее, организованнее и смелее будет Ваша группа, тем эффективнее будет Ваш отпор. Такое сопротивление сможет отпугнуть всех «дедов». Главное – не бояться и действовать в рамках закона.
Профилактика неуставных взаимоотношений в вооруженных силах
О проблеме неуставных взаимоотношений в армии открыто заговорили в конце семидесятых годов прошлого столетия. Внимание было, главным образом, обращено на, так называемую «дедовщину» — систему традиций и обычаев по закреплению привилегированного положению военнослужащих срочной службы второго года по отношению к «первогодкам». Резонанс, вызванный чередой тяжких преступлений в войсках а так же волна самоубийств и дезертирство не остались без внимания командования и Главного Политического Управления. В авральном порядке прошли слушания в Министерстве Обороны, частях и соединений. Были разработаны и направлены в штабы и политотделы частей инструкции по мерам, направленным на преодоление этого явления. Иногда, принимаемые меры доходили до абсурда. К примеру, с целью устранения различий между военнослужащими разного срока службы, были отменены нарукавные нашивки (на сленге «годовки», «годки»), имевшие одну или две (на флоте три) полоски по сроку службы соответственно. Ранее военнослужащий первого года службы имел одну полоску, второго года две (на флоте третьего года три).
Над проблемой работали политработники высочайшей кваливикации. По результатам проведенных исследований были сделаны выводы, что причинами возникновения «дедовщины» послужил тот факт, что в шестидесятые годы на смену фронтовикам в войска пришли люди, из числа неформальной молодежи, что самое страшное, с целью комплектования пятимиллионной армии, был разрешен призыв лиц, ранее отбывавших наказание в виде лишения свободы. Как тогда принято было считать, именно они принесли в казармы традиции уголовного мира, практиковавшиеся в местах лишения свободы, которые, после адаптации к условиям армии и легли в основу традиций «дедовщины».
Кроме этого, особое внимание было уделено фактам злоупотребления служебным положением со стороны офицеров, в том числе и высшего ранга.
Несмотря на принятые меры и достигнутые определенные успехи, в целом, как явление, неуставные взаимоотношения продолжали существовать и существуют и по сей день.
Нельзя сказать, что неуставные взаимоотношения в целом и «дедовщина» в узком смысле этого понятия существовали и существуют в войсках повсеместно. Во многих частях такое понятие отсутствовало и отсутствует как таковое. На пример, в спецподразделении УРСН (а позже и в Витязе) факт неуставных взаимоотношений автоматически лишал виновного права ношения крапового берета, что было крайне недопустимо для его обладателя. Отсутствовала дедовщина и в большинстве линейных застав пограничных войск КГБ СССР.
Отсюда логическим есть вывод, что наличие или отсутствие неуставных взаимоотношений на прямую зависит от уровня воспитательной работы в части и наличия положительных стойких воинских традиций.