Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Вредные и опасные условия труда». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Все, что окружает работника в трудовой сфере, непосредственно влияет на его физическое и психическое состояние. Если факторы, оказывающие на него воздействие, являются негативными, трудящийся подвергается риску. В такой ситуации можно уверенно говорить о вредности рабочей обстановки.
Что представляет вред и опасность
Неблагоприятная среда представляет угрозу для здоровья человека. А в ряде случаев сотрудник в буквальном смысле слова рискует своей жизнью при выполнении профессиональных обязанностей. Разумеется, относится данное утверждение только к определенному перечню профессий.
Следует сразу уточнить, что между вредными и опасными условиями труда — большая разница. Хотя многие из-за недостаточной осведомленности ошибочно путают эти два понятия.
Первый вариант предполагает систематическое или постоянное влияние неблагоприятных факторов на человеческий организм. Во втором подразумеваются определенного рода обстоятельства, при которых трудящийся может травмироваться и даже лишиться жизни. Происходит подобное вследствие несоблюдения техники безопасности или независимых от человека окружающих причин. Характерно для предприятий повышенной опасности, а также деятельности, связанной с высоким риском (медики, пожарные, спасатели, шахтеры и т.п.).
Как оценивается вредность
Степень вредности, согласно принятой классификации, устанавливают сотрудники министерства соцзащиты Российской Федерации. При проведении оценочных мероприятий они опираются на перечень негативных проявлений, прописанных в законодательном порядке. Проверка осуществляется один раз в 5 лет по общеустановленной методике, которая предполагает выполнение трех последовательных этапов:
- выявление опасных факторов;
- проведение исследований на предмет класса опасности;
- формирования отчетной документации, подтверждающей выполнение задачи.
Примечательно, что инициировать оценку обязан именно работодатель. Он же платит за ее проведение. Однако в ряде случаев представители Минсоцзащиты могут развернуть внеплановую деятельность. Происходит подобное в следующих ситуациях:
- при приобретении производственных объектов или появлении новых рабочих мест;
- изменении регламента организации, реформировании и модернизации;
- смене составляющих выпускаемых изделий;
- наличии профессиональных болезней у работников предприятия.
Шаг 1. Определяем размеры компенсаций
Для того чтобы определить размеры и объем гарантий (компенсаций), необходимо учесть:
- минимальные размеры, установленные в ТК РФ. Так, размер повышения оплаты труда за работу во вредных условиях не должен быть меньше 4% тарифной ставки (оклада) работника (ч. 2 ст. 147 ТК РФ); минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам составляет 7 календарных дней (ч. 2 ст. 117 ТК РФ); сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается не более 36 часов в неделю (абз. 5 ч. 1 ст. 92 ТК РФ);
- отраслевые (межотраслевые) соглашения.При установлении размера гарантии (компенсации) следует проверить, не распространяются ли на компанию отраслевые соглашения. Если да, то гарантии (компенсации) не должны предоставляться в меньшем размере, чем указано в соглашениях.
Как доказать вредность условий труда в определенный период рабочего стажа для Пенсионного фонда?
Как доказать вредность трудового периода для пенсионного фонда, если пенсионный фонд должен требовать только трудовую книжку, но по факту он также требует предоставить справку о том, что гражданин трудился на полной рабочей неделе. Но у тех людей, которые работали на вредном производстве нет такой справки, и в трудовой книжке не записана вредность производства.
Какие документы необходимы в итоге предоставить в пенсионный фонд, чтобы была законная пенсия за работу на вредном производстве?
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 ” О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии”
Откройте Приказ Минздравсоцразвития от 31.03.20011 № 258н “Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости” и сам Порядок, в котором даны ответы на все Ваши вопросы.
Какие документы подтверждают работу во вредных условиях?
1.Документы, подтверждающие дополнительные показатели (факторы) занятости во вредных условиях труда. Это какие документы?1.2.Если организация еще не сделала аттестацию рабочих мест или она сейчас называется спец.оценка. Работники приняты по должностям например *Электрогазосварщик занятый на резке и ручной сварке* -дающие льготы. Бухгалтерия сдает отчетность на них как на вредников.Так как ранее по законодательству было, что если нет аттестации рабочих мест, то такие должности автоматически считать вредными
Сейчас такого положения в законодательстве РФ, к сожалению, нет.
Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, другие гарантии и компенсации (сокращенное рабочее время, повышенная оплата труда, выдача молока и т.д.) предоставляются, в том числе за работу во вредных условиях труда.
Для выявления вредных условий труда на конкретном рабочем месте и установления компенсаций сотрудникам, работающим на таких местах, работодатель обязан провести специальную оценку условий труда.
Если до 1 января 2014 года в организации была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, то в общем порядке специальную оценку условий труда в отношении таких рабочих мест можно не проводить в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации. Для целей специальной оценки условий труда можно использовать результаты данной аттестации, проведенной в соответствии с ранее действовавшим порядком. Исключением являются случаи, когда у работодателя возникнет необходимость провести внеплановую оценку (ч. 1 ст. 17 Закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ).
Таким образом, дополнительный отпуск, другие гарантии и компенсации электрогазосварщику за работу во вредных условиях труда (при признании их таковыми) предоставляется на основании результатов специальной оценки (аттестации рабочих мест) в количестве не менее семи календарных дней.
При этом следует заметить, что должность электрогазосварщика предусмотрена в Списке производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденный постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. N 298/П-22. При этом согласно данного Списка для предоставления дополнительного отпуска работа электрогазосварщика должна осуществляться в определенных условиях.
С учетом решения Верховного Суда Российской Федерации от 14 января 2013 г. N АКПИ12-1570 для установления соответствующего размера компенсации работодатель может использовать Список и иные действующие нормативные правовые акты, устанавливающие соответствующие размеры компенсаций, в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации. То есть при отсутствии аттестации рабочих мест в организации (специальной оценки), если электрогазосварщик, действительно, выполняет работу при определенных условиях, поименованных в Списке, работодатель может установить ему дополнительный отпуск, сокращенную продолжительность рабочего времени в размере указанном в Списке.
Справка об условиях труда: образец
Унифицированной формы справки о характере работы нет, поэтому на каждом предприятии она составляется индивидуально. В обязательном порядке она должна содержать следующие сведения:
- Наименование организации, порядковый номер, дата составления и название документа.
- Номер страхового свидетельства.
- Характер выполняемой работы.
- Ф.И.О., должность работника, которому выдается документ.
- Какие условия труда установлены специальной оценкой и когда она проводилась.
- Должность руководителя, Ф.И.О., подпись.
- Печать организации.
Работу на вредном производстве – подтверждаю
Барнаул, 26 марта 2013г.
С января 2013 введен дополнительный тариф страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ. В связи с этим изменился порядок подтверждения стажа на соответствующих видах работ. Закон должен стоять на страже тех, кто работает на этих самых вредных производствах.
- В Отделение поступают вопросы от страхователей, средств массовой информации, профсоюзных организаций и граждан по этой теме.
- Вопрос:
- О каких застрахованных лицах идет речь?
- Ответ:
Эти изменения коснулись застрахованных лиц работающих на рабочих местах в производствах и должностях перечисленных в Списках № 1 и № 2 и так называемых «Малых списках». Речь идет о тех застрахованных лицах, которые вырабатывают специальный стаж на работах с вредными, тяжелыми условиями труда и в горячих цехах.
- К рабочим местам по «Малым спискам» относятся например, женщины-трактористы, женщины-текстильщицы, работники железнодорожного транспорта, геологи, работники лесозаготовок, работники портов и плавсостава, водители городских регулярных маршрутов, подземщики, работы по добыче рыбы, летный состав гражданской авиации, работы по управлению полетами и обслуживанию воздушных судов, аварийно-спасательной службы МЧС, работы с осужденными, противопожарной службы.
- Вопрос:
- Как ведется учет этих лиц в Пенсионном фонде, ведь как-то работодатели должны знать, сколько у них таких лиц?
- Ответ:
- Страхователи, имеющие рабочие места с особыми условиями труда, во время сдачи отчетности, представляют в управления Пенсионного фонда Перечни рабочих мест, работники которых имеют право на досрочное пенсионное обеспечение и одновременно с Перечнями подаются поименные списки работников.
Эти документы имеются у всех страхователей, имеющих рабочие места с вредными условиями труда. С 1998 года, в крае ведется персонифицированный учет таких данных, т.е. при приеме отчетности у страхователей, сейчас это каждый квартал, проверяется законность подачи сведений о работе на каждое застрахованное лицо, работающее на рабочем месте с вредными условиями труда.
- Сведения о периодах специального стажа отражаются в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
- Вопрос:
- Как подтверждается стаж на соответствующих видах работ?
- Ответ:
- Стаж на соответствующих видах работ подтверждается следующим образом: периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, после даты регистрации — на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, которые занесены на лицевые счета застрахованных лиц.
- Основным документом, подтверждающим период работы до даты регистрации в качестве застрахованного лица, в том числе на соответствующих видах работ, является трудовая книжка установленного образца.
Установления через суд наличия вредных производственных факторов на рабочем месте
Этот судебный процесс по защите нарушенных прав работника состоялся в одном из районных судов в далеком уже 2010 году.
Елизовета В. – отделочника изделий из древесины филиала мебельной фабрики, обратилась за защитой своих нарушенных прав на досрочную пенсию в связи с вредными условиями труда..
Интересы работника в суде представлял автор.
В августе того года у Елизаветы В. стаж работы во вредных условиях должен был составить 10 лет.
- Именно 10 лет необходимо отработать во вредном производстве женщине, чтобы с 50 лет выйти на досрочную трудовую пенсию.
- Истице через три месяца эти 50 лет исполнялось.
- Она исходя из положение дел в филиале, имеющуюся задолженность по выплате зарплаты и неясность будущего, решила за необходимыми для назначения досрочной пенсии документами обратиться к работодателю.
- Она знала, что уточняющая справка о работе во вредных условиях выдается по требованию работника в соответствии с требованиями статей 22 и 212 ТК РФ.
- Каково же было ее удивление, когда и от работодателя и от профкома, она получила ответ, что вредный стаж ей не начисляют с августа 2007 г.
- Именно тогда в филиале провели реорганизацию производства, выделив и переведя в другой цех работников, которые работают с лаками.
- С того же времени и Елизавета работала с клеями, которые, по мнению работодателя, подкрепленного соответствующими сертификатами, безвредны.
- Поэтому, как ей разъяснил работодатель, стажа работы во вредных условиях труда в десять лет, у нее нет.
- Некоторые общие сведения.
Вредные производственные факторы – это факторы среды и трудового процесса, воздействие которых на работающего при определенных условиях (интенсивность, длительность и др.) может вызвать профессиональное заболевание, временное или стойкое снижение работоспособности, повысить частоту соматических и инфекционных заболеваний, привести к нарушению здоровья потомства.
В зависимости от количественной характеристики (уровня концентрации и др.) и продолжительности воздействия вредные производственные факторы могут стать опасными.
Среди вредных производственных факторов различают:
физические факторы: температура, влажность, скорость движения воздуха, тепловое излучение;
неионизирующие электромагнитные поля и излучения: электростатические поля, постоянные магнитные поля (в т. ч. и геомагнитное), электрические и магнитные поля промышленной частоты (50 Гц), электромагнитные излучения радиочастотного диапазона, электромагнитные излучения оптического диапазона (в т. ч. лазерное и ультрафиолетовое);
- ионизирующие излучения;
- производственный шум, ультразвук, инфразвук
- вибрация (локальная, общая);
- аэрозоли (пыли) преимущественно фиброгенного действия;
- освещение — естественное (отсутствие или недостаточность), искусственное (недостаточная освещенность, прямая и отраженная слепящая блескост,ь пульсация освещенности);
- электрически заряженные частицы воздуха — аэроионы;
химические факторы, в т. ч. некоторые вещества биологической природы (антибиотики, витамины, гормоны, ферменты, белковые препараты), получаемые химическим синтезом и (или) для контроля которых используют методы химического анализа;
- биологические факторы — микроорганизмы-продуценты, живые клетки и споры, содержащиеся в препаратах, патогенные микроорганизмы.
- В ходе наших бесед, Елизовета рассказала, почти детективную историю о нарушении ее трудовых прав работодателем.
- Детективную не в плане того, что там были стрельба и погони.
- Просто для того, чтобы отстоять ее права потребовалось, кроме, подготовки иска в суд, найти доказательства нарушения работодателем ее права на безопасный труд.
Это пришлось делать в ситуации, когда работодатель узнав о подготовке работника к суду, препятствовал получению ею необходимых документов о состоянии производственной среды. Он их, составленных уполномоченными организациями до спора в суде, утаивал, а, полученные накануне суда, представил в суд.
- Напуганные возможностью потерять работу, другие ее сменщики, отказались свидетельствовать в ее пользу в суде.
- Ходатайство же пригласить этих работников в качестве свидетелей, суд при подготовке к судебному заседанию не удовлетворил.
- Кратко о защите нарушенных прав работников при индивидуальных спорах.
- Трудовой кодекс РФ допускает через суд защиту нарушенных прав работников, в том числе индивидуальных трудовых споров.
- Из статьи 391 ТК РФ следует, что в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, , когда он не согласен с решением комиссии по трудовым спорам либо когда работник обращается в суд, минуя комиссию по трудтоянныовым спорам.
- При этом непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника:
- — о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора;
- — об изменении даты и формулировки причины увольнения;
- — о переводе на другую работу;
- — об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы;
- — о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника.
- Непосредственно в судах рассматриваются также индивидуальные трудовые споры:
- — об отказе в приеме на работу;
- — лиц, работающих по трудовому договору у работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, и работников религиозных организаций;
- — лиц, считающих, что они подверглись дискриминации.
- При этом, работник в соответствии со статьей 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении — в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
- Дальше – больше.
Работодатель, узнав о том, что Елизавета собирается обжаловать нарушение своего права в суд, организовал проведения аттестации ее рабочего места. Для этого он заключил договор и оплатил услуги аттестованной организации.
Однако, результаты аттестации подтвердили, наличие по факторам производственной среды и трудового процесса, вредных условий на рабочем месте Истицы.
По результатам аттестации оно было аттестовано с классом «3.3 – Вредный 3 степени».
В свою очередь, по степени вредности условия труда подразделяются на четыре класса — оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»).
Следует отметить, что у работодателя имеется законодательная возможность снизить класс условий труда посредством обеспечения своих работников современными и эффективными средствами индивидуальной защиты, прошедшими обязательную сертификацию при соблюдении прочих требований соответствующего технического регламента (части 6 — 8 статьи 14 Закона № 426-ФЗ от 28.12.2013, ТР ТС 019/2011, утв. решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 878).
Законодатель жестко требует от работодателя соблюдения нормативных актов и создания для работников максимально безопасных условий труда, в том числе путем проведения регулярной оценки вредности труда и обязательного ознакомления всех работников с полученными результатами.
Однако работодатель не всегда может исключить наличие на производстве вредных факторов, поэтому Трудовым кодексом РФ предусмотрены определенные гарантии и льготы лицам, занятым на работах с вредными условиями труда.
Когда нужна справка о характере работы?
Чтобы разобраться в данном вопросе, необходимо ознакомиться с нюансами совместительства:
| Особенности | Внутреннее | Внешнее |
| Место работы | Сотрудник трудоустроен в одной и той же компании на двух разных должностях | Гражданин работает на разных предприятиях, должности могут быть любыми |
| Уведомление работодателя | Не нужно | При желании внести запись в трудовую книжку работнику придется уведомлять о дополнительной занятости работодателя по основному месту |
| Отпуск | Предоставляется 28 календарных дней в зависимости от графика и желания сотрудника | Начало и окончание отдыха должно приходиться на даты, указанные в графике по основной работе |
| Режим работы | Ограничивается в соотв. со ст. 100 ТК РФ | График работы зависит от занятости по основному месту. Гражданин может выполнять свои обязанности только в свободное время |
Справка для медико-санитарной экспертизы
Если у сотрудника было диагностировано заболевание или он получил травму, в результате которой утратил трудоспособность, его направляют на МСЭ. Для комиссии требуется справка об условиях труда, чтобы выявить, в какой обстановке работает гражданин и может ли быть причинен его здоровью вред.
Какие сведения должны содержаться в документе:
- Ф.И.О., должность, название предприятия.
- Паспортные данные работника, его режим работы (начало и окончание рабочего дня, выходные и т.д.).
- Класс условий в соответствии с Классификатором.
- Сложность работы, наличие или отсутствие психологических и физических нагрузок.
- Имеющиеся вредные факторы: превышение уровня шума, пыль, ультразвук, инфракрасное излучение.
- Есть ли у работника профессиональные заболевания.
- Подпись директора и печать организации.
Если на предприятии есть медкабинет, составление справки производится при участии медицинского работника.
Доплата за вредные условия труда на производстве
Законодательно дополнительный отпуск и доплата за вредность Трудовым кодексом РФ регулируются статьями 117 и 147. При этом установлен допустимый минимум — не менее 4 % от оклада или тарифной ставки, но предприятие вправе увеличить суммы выплат и продолжительность дней отдыха. Кроме Трудового кодекса, размер доплат регулируется отраслевыми соглашениями определенных сфер производства. Такие соглашения также определяют минимальный размер прибавки к зарплате и заключаются на определенный срок. Кроме того, статьей 222 ТК РФ предусмотрена выдача молока за такие особые условия труда. Этой же статьей установлено, что стоимость молока для расчета компенсации за вредность может быть заменена компенсационной выплатой, которая равна эквиваленту стоимости этого ценного продукта. Нормы выдачи молока регламентируются приказом Минздравсоцразвития от 16.02.2009 № 45н.
Как доказать вредные условия труда
Статья 8 Закона № 426-ФЗ от 28.12.2013 обязывает работодателя регулярно проводить оценку условий работы каждого рабочего места.
Здесь следует отметить, что это целый последовательно осуществляемый комплекс мероприятий на предмет выявления вредных факторов, оказывающих влияние на организм работника, совершаемый работодателем с помощью специализированной организации/эксперта.
Именно по результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.
Каждый работник имеет право присутствовать при проведении оценки, а также обращаться к своему работодателю и специалистам, проводящим оценку, для разъяснения возникающих вопросов при ее проведении. По окончании оценки работника обязаны ознакомить с ее результатами (ст. 4, ч. 2 ст. 5 Закона № 426-ФЗ от 28.12.2013).
Кроме того, работник вправе обратиться к своему руководству и/или контролирующей организации (ее эксперту) с заявлением, чтобы они провели проверку его рабочего места с целью идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов (п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 426-ФЗ от 28.12.2013).
Наиболее распространенные ошибки
Ошибка № 1. Справка может быть написана от руки.
Комментарий: справка должна быть оформлена в печатном виде. Но внесение сведений в нее может быть от руки.
Ошибка № 2. Для подтверждения вредных условий труда достаточно только справки.
Комментарий: кроме справки в органы ПФР также предоставляются документы: заявление, трудовая книжка, паспорт, СНИЛС, сведения по заработной плате.
Подведем итоги.
Для того, чтобы принять на работу сотрудника при условии совмещения, работодателю надо убедиться, не работает ли он на основном месте труда во вредных условиях. Поэтому требуется предоставление справки об условиях и характере трудовой деятельности на основном месте работы. Право требования такого документа закреплено в ст. 283 ТК РФ.
Справка о характере и условиях труда может понадобиться в случаях: совместительства, досрочного выхода на пенсию и проведения медико-санитарной экспертизы. Такая справка является подтверждением факта наличия вредных факторов труда. Унифицированной формы нет, но есть рекомендации по ее заполнению.