Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Усыновление в Украине упростили: в «Дии» появляется новая кнопка». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Те кандидаты, кто проживает за пределами Украины (даже если они являются гражданами нашей страны), должны предоставить органам опеки вывод компетентного органа проживания относительно возможности обеспечить необходимые условия для воспитанника. Этот документ следовало предоставлять и раньше, однако теперь кроме прочих сведений в нем должны быть четко указаны жилищные условия потенциального воспитанника (описание комнаты, квадратура, количество проживающих в ней «соседей», их возраст и т.д.).
Иностранцам нужно показать квартиру
Там же нужно будет указать еще и данные о минимальных требованиях к материальному обеспечению ребенка, установленных для конкретного региона проживания. Проще говоря, в справке-выводе от иностранца должна быть выписана цифра местного «прожиточного минимума» для детей. Разумеется, если зарплаты кандидата окажется недостаточно для его выполнения, в регистрации ему откажут.
Особенности усыновления ребенка супруга или супруги
Для усыновления ребенка супруга или супруги первым делом следует обратиться в службу по делам детей по месту прописки жены с малышом. Данная служба должна выдать заключение о целесообразности этого усыновления. Чтобы его получить, будущий отец или мать должны предоставить следующие документы:
- заявление с желанием усыновить ребенка супруги/супруга;
- ксерокопия паспорта и ИНН будущего родителя;
- выписка о доходах или справка о заработной плате за последние полгода;
- медицинское заключение о состоянии здоровья;
- копия права собственности на жилье;
- выписка из медицинской карты ребенка с описанием его состояния здоровья;
- заключение. что будущий усыновитель ранее не был лишен родительских прав;
- при наличии других детей – копии их свидетельств о рождении;
- справка формы №3 о составе семьи;
- согласие биологического отца или матери на усыновление, заверенное нотариусом;
- решение суда о лишении родительских прав второго родителя ребенка;
- признание второго родителя недееспособным или копия свидетельства о его смерти;
- копия свидетельства о браке с матерью или отцом ребенка.
Все документы предоставляются в оригинале вместе с копиями. Принятие решения службами по делам детей происходит в течение 10 рабочих дней. если служба подтвердит целесообразность данного усыновления, будущий родитель предоставляет все документы в суд и ожидает его решения. Заявление об усыновлении может содержать в себе ходатайство о смене ребенком фамилии и отчества.
Стандартное гражданство может быть предоставлено в среднем в течение года. В некоторых случаях процедура может занять больше времени. Если на каком-то этапе вы обнаружите, что что-то было сделано неправильно или документы отсутствуют, вам придется все делать заново и возвращаться к самому началу. По упрощенной системе эта процедура занимает от одного до четырех месяцев.
Официальная цена государственной пошлины варьируется от случая к случаю. Его стоимость составляет от 2 000 до 15 000 рублей.
Существуют частные компании, предлагающие гражданство «под ключ», которое можно оформить удаленно. Они берут за это от $3 000 до $15 000. Стоит отметить, что данная схема является незаконной и на этом рынке полно мошенников. Лучше не обращаться в такие компании.
Можно ли иметь двойное гражданство?
Запрещается иметь двойной статус пребывания на территории Украины. При подаче заявления на его получение главным условием является отказ от предыдущего гражданства. Эту процедуру необходимо выполнить заранее, так как процесс длительный. Даже если все документы оформлены правильно, потребуется несколько месяцев, чтобы подтвердить отказ от наследства. Двойное гражданство противоречит Конституции Украины, поэтому человек должен выбрать, гражданином какого субъекта он хочет стать.
Процесс получения гражданства не быстрый, даже в упрощенной форме. Минимальный срок рассмотрения заявки составляет три месяца. Перед подачей документов в консульство необходимо получить миграционную карту, отказаться от предыдущего гражданства, подать заявление на получение вида на жительство и собрать полный пакет документов. Не забудьте, что потребуется некоторое время для получения справки о том, что человек знаком с украинским законодательством и свободно владеет языком страны.
Усыновлению подлежат только те дети, которым официально предоставлен статус ребенка-сироты или ребенка, лишенного родительской опеки. Статус ребенка-сироты предоставляется детям, у которых умерли или погибли родители, что подтверждается свидетельством смерти каждого из них.
Статус ребенка, лишенного родительской опеки, предоставляется детям, родители которого:
- лишены родительских прав, признаны безвестно отсутствующими или недееспособными (на основании решения суда);
- объявлены умершими (на основании свидетельства о смерти родителей, выданного органами государственной регистрации актов гражданского состояния на основании решения суда);
- отбывают наказание в местах лишения свободы, что подтверждается приговором суда;
- находятся под стражей на время следствия, что подтверждается постановлением суда;
- находятся в розыске органами внутренних дел, связанном с уклонением от уплаты алиментов, что подтверждается решением суда или справкой органов внутренних дел о розыске родителей и отсутствии сведений о месте их нахождения;
- имеют длительную болезнь, препятствующую им выполнять свои родительские обязанности, что подтверждается выводом медико-социальной экспертной комиссии.
Чтобы стать кандидатом в усыновители, лица, желающие усыновить украинского ребенка, обращаются с письменным заявлением о взятии их на учет в кандидаты в усыновители в службу (управление) по делам детей. В случае, если один из супругов не может лично явиться в службу по делам детей для написания заявления, его заявление, заверенное нотариально, может подать супруга или супруг.
К заявлению прилагаются следующие документы:
- копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
- копия свидетельства о браке;
- справка о заработной плате за последние 6 месяцев или копия декларации о доходах за предыдущий календарный год, заверенная органами налоговой службы;
- заключение о состоянии здоровья каждого заявителя;
- заверенное нотариально письменное согласие второго супруга на усыновление ребенка (в случае усыновления ребенка одним из супругов);
- справка о наличии или отсутствии судимости для каждого заявителя, выданная органами внутренних дел по месту жительства;
- копия документа, подтверждающего право собственности или пользования жилым помещением кандидата;
- справка о прохождении курса подготовки по вопросам усыновления детей-сирот, детей, лишенных родительской опеки, с рекомендациями по количеству, возрасту и состоянию здоровья детей, которых может усыновить заявитель, по форме, утвержденной Министерством социальной политики Украины. В случае, когда граждане Украины, желающие усыновить ребенка, являются его родственниками, опекунами, попечителями, приемными родителями или родителями-воспитателями, такая справка не подается.
В случае усыновления ребенка одним из супругов вывод о состоянии здоровья и справка о наличии или отсутствии судимости подаются каждым из супругов.
После подачи документов служба по делам детей в течение 10 дней:
- проверяет документы на соответствие требованиям законодательства;
- проводит беседу с заявителями, разъясняет им права и обязанности кандидатов в усыновители, усыновителей, правовые последствия усыновления, порядок осуществления контроля над условиями проживания усыновленных детей; посещает зая
- ителей по месту их проживания и составляет акт обследования жилищно-бытовых условий;
- рассматривает возможность заявителей быть усыновителями и готовит соответствующее заключение;
- в случае положительного решения ставит заявителей на учет кандидатов в усыновители и выдает им заключение о возможности быть усыновителями.
После знакомства и установления контакта с ребенком кандидаты в усыновители обращаются в службу по делам детей с заявлением о желании усыновить ребенка. Служба готовит заключение о целесообразности усыновления и соответствии его интересам ребенка.
После получения заключения заявители обращаются в местный суд по месту жительства (нахождения) ребенка с исковым заявлением об усыновлении с приложенными к нему документами:
- копии паспорта;
- копии свидетельства о браке;
- копии свидетельства рождения ребенка;
- характеристика заявителя с места работы;
- справка о доходах;
- характеристика ребенка с учебного заведения;
- заключение службы по делам детей о возможности быть усыновителем;
- справка об отсутствии судимостей;
- справка о состоянии здоровья;
- справка о регистрации по месту жительства;
- квитанция об уплате судебного сбора.
После положительного решения суда и вступления в него законной силы, ребенок считается усыновленным, а усыновитель обязан лично забрать ребенка с места его жительства после предъявления копии решения суда об усыновлении в присутствии представителя службы по делам детей.
Кому запрещено быть усыновителем?
Процесс усыновления направлен на то, чтобы ребенок рос и воспитывался в оптимальных условиях, с возможностью полноценного физического и морального развития. Чтобы защитить ребенка, в ст. 212 Семейного Кодекса прописан ряд ограничений, которые относятся к лицу, претендующему на роль усыновителя.
Не имеют право претендовать на роль поручителя следующие категории:
1. Лица без гражданства.
2. Лица, злоупотребляющие алкоголем, употребляющие наркотические вещества, имеющие психоневрологические расстройства и состоящие на учете.
3. Лица, не имеющие определенного и постоянного места жительства, а также безработные.
4. Лица, пренебрегающие интересами детей.
5. Лица, имеющие серьезные проблемы со здоровьем и ограниченные в дееспособности.
6. Лица, имеющие заболевания из списка, утвержденного Министерством Охраны Здоровья Украины.
7. Лица, которые были лишены родительских прав или уже выступали в роли усыновителей, но ребенок был возвращен обратно в интернат по тем или иным причинам.
8. Представители сексуальных меньшинств.
9. Иностранные граждане, которые не состоят в законном браке.
10. Семейные пары, в которых одному из супругов в законодательном порядке запрещено становиться усыновителем.
Роль биологических родителей в усыновлении
Биологические родители могут дать свое добровольное согласие на усыновление ребенка третьими лицами, если это результат обдуманного и осознанного заключения, не связанного с получением дохода в виде материальных ценностей. Разрешение биологические родители дают в письменной форме и заверяют нотариально.
Есть ряд случаев, когда в разрешении биологических родителей нет необходимости. Например, когда они неизвестны, либо их лишили родительских прав, они без вести пропали или их признали в судебном порядке недееспособными. К этой категории также относят биологических родителей, которые не захотели забирать ребенка по истечению 2 месяцев с момента рождения, не принимают участие в его жизни и не живут с ним в срок, превышающий полгода.
Особенности усыновления ребенка в Украине иностранцами
В отличие от усыновителей-граждан Украины, иностранцам не нужно проходить курс подготовки по вопросам воспитания детей, однако собрать документы для усыновления им гораздо сложнее, чем украинцам. Все необходимые для усыновления документы они должны оформить не в Украине, а в стране своего пребывания и дополнительно (к перечню для украинцев) представить следующие документы:
- вывод о возможности заявителей быть усыновителями, выданный компетентным органом их страны пребывания,
- разрешение на выезд и проживание ребенка,
- удостоверенное у нотариуса обязательство по соблюдению ряда условий, на которых ребенка может быть предоставлен в усыновление иностранцам,
- письменные согласия на получение информации в Интерполе и правоохранительных органах; на обработку персональных данных.
Прием этих документов осуществляется Министерством социальной политики Украины и все дальнейшие действия, которые в процедуре усыновления украинцами осуществляет служба по делам детей, в случае с иностранцами совершаются министерством.
Минсоцполитики проверяет документы очень тщательно, обращает внимание на соблюдение всех требований, которым должен отвечать вывод о возможности заявителей быть усыновителями, на оформление, легализацию, заверение, перевод документов, поэтому все эти документы должны быть оформлены с учетом законодательства обеих стран.
Усыновление детей иностранцами возможно только после достижения ребенком пяти лет и при этом предоставляется не более трех направлений на знакомство с ребенком.
Особенности судебного процесса
Согласно п. 4 ч. 2 ст. 234 ГПК Украины, дела об усыновлении суд рассматривает в порядке особого производства.
Особое производство – это вид неискового гражданского судопроизводства, в порядке которого рассматриваются гражданские дела о подтверждении наличия или отсутствия юридических фактов, имеющих значение для охраны прав и интересов лица или создания условий осуществления им личных неимущественных или имущественных прав или подтверждения наличия или отсутствия неоспариваемых прав.
Согласно ч. 4 ст. 234 ГПК Украины, рассмотрение дел, в частности, об усыновлении проводится судом в составе не только профессионального судьи, но и двух народных заседателей. Судья при подготовке такого дела к рассмотрению решает вопрос об участии в нем заинтересованных лиц, в т. ч. соответствующего органа опеки и попечительства.
Орган опеки и попечительства, в свою очередь, обязан предоставить суду заключение о целесообразности усыновления и соответствии его интересам ребенка. К такому заключению должны быть приложены:
-
акт обследования условий жизни заявителя, составленный по месту его жительства;
-
свидетельство о рождении ребенка;
-
медицинское заключение о состоянии здоровья ребенка, его физическом и умственном развитии;
-
в случаях, установленных законом, согласие родителей, опекуна, попечителя ребенка, учреждения здравоохранения или учебного заведения, а также самого ребенка на усыновление.
О разнице между приемными родителями и усыновителями
Ребенок, который находится в интернатном учреждении, имеет статус либо сироты, либо ребенка, лишенного родительской опеки. В первом случае родители умерли, в другом – их лишили родительских прав, потому что они не справлялись со своими обязанностями или нарушали права ребенка (насилие).
Когда ребенка усыновляют, он теряет этот статус – и один, и второй. Он приобретает все права родного ребенка. И это главное отличие.
Ребенок, который воспитывается в приемной семье, не утрачивает статуса – таких оснований пока нет. Это значит, что у него не разорваны до конца отношения с биологическими родителями (если статус «ребенок, лишенный родительской опеки»).
Существуют также приемная семья (до 4-х детей) и детские дома семейного типа (до 10 детей, включая биологических), это форма профессиональной семьи. Приемных родителей и родителей-воспитателей отбирают, готовят, эти семьи должны сопровождать социальные работники и, если необходимо, психолог. Я не буду оценивать качество подготовки, но так должно быть согласно законодательству.
Дети в приемных семьях и детдомах семейного типа могут находиться до 23 лет, пока получают образование. Дальше они выходят во взрослую жизнь, но, как правило, все равно сохраняют связь с приемными родителями, в зависимости от того, как долго они находились в этой семье и как сложились взаимоотношения.
Из приемной семьи и детдома семейного типа дети могут быть усыновлены этими приемными родителями (они имеют на это приоритетное право), могут быть возвращены в биологическую семью, а также усыновлены другими гражданами Украины. Усыновление всегда в приоритете, ведь ребенок утрачивает статус сироты.
Хотя многие говорят, мол, это же льготы (возможно, какое-то социальное общежитие или квартира, денежные выплаты), выгода, но дети этих льгот не ценят. На самом деле печать сироты сильно стигматизирует, и дети из приемных семей, которые уже стали взрослыми, часто при общении говорят, что предпочли бы, чтобы этого «клейма» не было.
О том, стоит ли рассказывать ребенку об усыновлении
Это всегда индивидуально – и то, рассказывать ли вообще, и как это делать. Если ребенка забрали из семьи из-за жестокого обращения, ни в коем случае нельзя рассказывать о неприятных подробностях. Хотя иногда даже у маленьких детей такое остается в памяти, ребенок живет с травмой, так что над этим надо работать с психологом.
Другое дело, что, какими бы ужасными биологические родители не были, очень часто усыновителям и приемным родителям советуют придумать про биологическую маму что-то хорошее. Например, что она готовила очень вкусный пирог с яблоками. Это и не совсем ложь (может она действительно готовила), и для ребенка важно знать, что он не родился в какой-то жуткой семье.
Также недопустимо проговаривать, к примеру: «Твоя мама была алкоголичкой, и ты будешь алкоголичкой, если будешь плохо учиться в школе».
В обычной жизни многие могут сказать своему ребенку «Будешь плохо себя вести, отдам тебя в детский дом», не задумываясь, насколько болезненная тема. Далеко не каждый ребенок, даже родной, в силу своего возраста и особенностей готов в принципе услышать от родителей такое.
Так что перед усыновлением необходима тщательная подготовка, чтобы своими фразами и действиями усыновитель не навредил травмированному ребенку еще больше.
Какие документы нужны в суде
Чтобы усыновление состоялось, в суд нужно предоставить такие документы:
- исковое заявление;
- паспорт;
- для незамужних и неженатых – свидетельство о рождении;
- для замужних и женатых – свидетельство о браке, согласие супруга на усыновление;
- медосвидетельствование о состоянии здоровья по форме №164/у;
- справку о зарплате или копию декларации о доходах;
- документы на дом или квартиру, которой владеет будущий родитель;
- документ о постановке на учёт в качестве лица-усыновителя;
- справка об обучении в Школе приёмных родителей.
Для тех, кто проживает за пределами России, или для иностранцев, нужны ещё такие документы:
- заключения об условиях жизни и возможности воспитывать ребёнка от органов страны, где проживает человек;
- разрешение на въезд усыновлённого ребёнка в государство.
Если усыновители – муж и жена, то всё это нужно предоставить в двух экземплярах. В отдельных случаях в суде могут потребоваться и другие документы.
После подачи заявления рассмотрение назначается не позже двух месяцев. Во время рассмотрения может присутствовать будущий усыновитель, работник органа опеки, прокурор и ребёнок, если ему больше 14 лет. Также допускается присутствие настоящего родителя.
Что такое усыновление в Украине?
Итак, усыновление в Украине – это юридический процесс принятия ребёнка в семью на правах сына/дочери. Вопреки распространенному мнению, органы опеки и попечительства не могут самостоятельно решать данный вопрос – его может урегулировать только орган судебной власти. Если вы не пользуетесь услугами юриста, то сразу уясните – кандидат не подаёт исковое заявление, а направляет обычное заявление об усыновлении. Это важно помнить, поскольку некоторые люди считают, что в гражданский суд можно подать исключительно иск.
Усыновить ребёнка Украина позволяет обычно только при условии получения согласия его биологических родителей. Оно должно быть безусловным, то есть, вопрос «сколько стоит?» здесь не поднимается – в противном случае, вы можете получить проблемы с законностью всего процесса.
«В Украине все по-другому»
Сьюзен Киблер открыла свою фирму в 2006 году. Сама она прожила 20 лет в Украине, и в 2003-м вместе с мужем усыновила украинского мальчика.
В интервью BBC Украина она рассказала, чем процесс усыновления в Украине отличается от процесса в России.
«В России часто хотели — уже говорю в прошедшем времени — избавиться от больного ребенка и скрывали информацию об истинном состоянии его здоровья. В Украине все по-другому, с самого начала предоставляется вся информация. Причем родителям позволяют больше быть с ребенком, до самого решения суда. В случае России приемные родители приезжали, видели ребенка и ехали домой, ожидая решения суда».
Также в Украине нет стольких посредников в процедуре усыновления, как было в России, добавляет Киблер.
Она также считает, что в России тема усыновления сильнее политизирована, чем в Украине.
«В России тема плохого обращения с детьми иностранными родителями поднимается так же часто, как тема газа для Украины», — подчеркнула Сьюзен Киблер.
По ее словам, недостойное обращением с детьми присуще не только США, где бывают случаи гибели детей от родных родителей.
Процедура выяснения личности несовершеннолетнего
По прибытии в Германию несовершеннолетние беженцы без сопровождающих лиц поступают под опеку ведомства по делам молодежи (Jugendamt). В первую очередь будет проведена так называемая процедура выяснения личности несовершеннолетнего (Сlearing-Verfahren). Если нет удостоверения личности или других документов, возраст будет установлен с помощью процедуры определения возраста (Altersfeststellung). Это делается, например, при помощи медицинского заключения.
Если в ходе процедуры будет установлено, что ребенок совершеннолетний, его направят в соответствующий центр первичного приема соискателей убежища (Erstaufnahmeeinrichtung) и там зарегистрируют.
Если же будет установлено (или доказано с помощью документов), что ребенок не достиг совершеннолетия, сотрудники ведомства проверят, есть ли у ребенка родственники в Германии или в Европе, у которых ребенок может и хочет жить. В отрицательном случае ребенка направят в соответствующее ведомство по делам молодежи, которое может находиться в городе, куда приехал ребенок, или в другом городе Германии. Сотрудники ведомства позаботятся о проживании (в патронатной семье (Pflegefamilie) или в учреждении для детей и подростков) и о других потребностях (школа, образование, статус пребывания и т. п.), а также подыщут опекуна.
Опекун является законным представителем и попечителем. Как правило, опекунство берет на себя либо сотрудник ведомства по делам молодежи, либо частное лицо, работающее на общественных началах. Опекун существует до тех пор, пока ребенок не достигнет совершеннолетия по законодательству родной страны.