Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как правильно подать жалобу в прокуратуру». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Перед тем как написать заявление в прокуратуру следует учесть, что правильный документ может быть не только индивидуальным, но и коллективным. Составление коллективной жалобы мало чем отличается от индивидуального документа. Разница заключается в том, что в качестве заявителя выступает один человек, а если пишется коллективная – заявителей может быть несколько.
Как подавать заявление в прокуратуру
Ещё один актуальный вопрос – как податьзаявление в прокуратуру? Существует несколько актуальных путей, как подавать заявления, после того как смогли их написать:
Письменно
Письменную жалобу можно подавать любым удобным методом. Например, принести в отделение прокуратуры, отправить заказным письмом по почте. Но если пользуетесь почтовой пересылкой, обязательно выбирайте способ с уведомлением о вручении.
Устно
Рассматриваемый формат обращения можно использовать пи личной встрече с представителем прокуратуры при исполнении им своих обязанностей. Также можно позвонить по горячей линии или обратиться, используя СМИ в качестве посредников.
Электронными средствами коммуникации – онлайн
Заявление в прокуратуру онлайн можно подать прямо на сайте местной прокуратуры, хотя можно обратиться в региональное отделение. На онлайн-платформе есть специализированные формы – достаточно просто их заполнить. Хотя можно поступить её проще – направить документ официальную электронную почту.
Как подавать заявление в прокуратуру решайте сами, ведь каждый способ имеет свои плюсы и минусы. Но если отправлять документы онлайн, это займет меньше времени и потребует минимум усилий.
Порядок и сроки рассмотрения жалобы
Прокуратура заявление жалобу после её получения должна зарегистрировать в течение трех дней с момента получения. Но только если документ отвечает всем требованиям, что приняты в отношении рассматриваемого заявления. Когда образец зарегистрирован, его передают на рассмотрение прокурору, которая отныне будет за неё отвечать.
Прокурор должен провести комплекс мероприятий, рассматривая жалобу и пытаясь определить, есть ли для неё основания и насколько правильно она оформлена:
- Проверяется, все ли указанные в жалобе факты отвечают действительности. Может даже выехать на место, чтобы установить прокурорский контроль.
- Соберет и истребует документальную базу, необходимую для принятия решения. Например, потребует предоставить материалы уголовного дела, исполнительного производства и т.п. Это поможет объективно рассмотреть ситуацию.
- Передаст часть своих обязанностей нижестоящим прокурорам, чтобы подробнее проверит жалобу.
- Может подавать в разные органы материалы для того, чтобы возбудить производство уголовного или административного порядка.
Общий порядок написания заявления в прокуратуру
Образец жалобы в прокуратуру можно найти на специализированных сайтах в интернете. Лучше сразу написать корректное заявление, чтобы прокурор не вернул его обратно, тем самым сэкономить время.
Для принятия должностным лицом мер к нарушителю, он должен рассмотреть жалобу по существу вопроса. О том, что заявление принято, оно рассматривается, гражданин оповещается в письменной форме.
Как правильно написать заявление в органы прокуратуры? Прокурор для рассмотрения и анализа ситуации, в которой были нарушены права человека, попраны требования правовых норм, должен иметь полную информацию о произошедшем событии. Его отражает жалоба. В ней указывается следующая информация:
- наименование, расположение органа прокуратуры;
- данные заявителя: фамилия, имя, отчество, адрес регистрации, номера телефонов;
- данные о том, на кого жалуется человек.
В заявлении обязательно указывается не только емейл, но и почтовый индекс. На него прокуратура отправляет оповещение о том, что начата работа по жалобе, а также о промежуточных итогах расследования обстоятельств спорного дела.
Основной текст жалобы содержит обращение, в котором рассказывается, что права человека ущемляются, нарушаются. К заявлению прилагаются документы, копии, а также доказательства правоты заявителя. Обязательно ставится на жалобе дата ее подачи и подпись в конце.
Дополнительные вопросы
При подаче жалобы в прокуратуру возникают разные вопросы и сложности. К ним относится:
- Написание анонимного запроса. Такое заявление желают написать многие люди, жалуясь на руководство, соседей или иных лиц. Но такие обращения просто не рассматриваются. Поэтому можно просто попросить другого человека написать заявление или указать в тексте заявки просьбу о сохранении конфиденциальности.
- Опасность составления обращения. Если человек указывает в тексте недостоверные сведения, то это является серьезным правонарушением. Ложный донос приводит к привлечению к уголовной ответственности по ст. 306 УК.
- Получение отписки. Многие заявители получают непонятные ответы, по которым неясно, действительно ли было выявлено нарушение в ходе расследования. Чтобы не получить отписку, рекомендуется обжаловать решение и обращаться к руководству прокуратуры. Дополнительно надо грамотно составлять текст, чтобы в нем отсутствовали туманные формулировки.
- Причины отклонения заявления. Не рассматриваются обращения, которые подаются несколько раз подряд, а также содержат нецензурные слова. Если отсутствует логика в изложении, то прокурор не сможет начать расследование. Это же относится к ситуации, когда для написания текста используется неразборчивый почерк. С отказом сталкиваются лица, которые указывали недостоверные сведения или передавали неполные данные.
Порядок рассмотрения жалоб прокуратурой
Порядок рассмотрения жалоб органами прокуратуры определен ФЗ о прокуратуре, Инструкцией о порядке рассмотрения обращений, Инструкцией по делопроизводству в органах и учреждениях прокуратуры РФ, утв. Приказом Генпрокуратуры России от 29.12.2011 № 450 (далее Инструкция по делопроизводству).
Все поступающие обращения (заявления, жалобы и т.д.) подлежат регистрации, в порядке, определенном Инструкцией по делопроизводству. Согласно п. 2.3 Инструкции о порядке рассмотрения обращений, поступившие обращения подлежат регистрации в течение 3 дней момента поступления.
Во время рассмотрения обращения, прокуратура, в рамках своих полномочий вправе истребовать у проверяемого лица документы, информацию, материалы по предмету обращения, требовать явки должностных или иных лиц (ст. 6 ФЗ о прокуратуре).
По общему правилу поступившее обращение рассматривается в течение 30 дней (если обращение не требует дополнительной проверки, указанный срок сокращается до 15 дней).
По результатам рассмотрения органом прокуратуры принимается одно из следующих решений: об удовлетворении обращения (повторного обращения), об отклонении обращения, о разъяснении вопросов правового характера, об оставлении обращения без рассмотрения, об его отклонении, о его возвращении заявителю, о приобщении к материалам надзорного производства, о прекращении переписки, о направлении обращения в другую прокуратуру, ведомство, организацию (п. 4.14 Инструкции о рассмотрении обращений).
Отметим, что согласно п. 3 ст. 10 ФЗ о прокуратуре ответ по результатам обращения должен быть мотивирован и может быть обжалован заявителем в судебном порядке; при этом, в ответе заявителю должен быть разъяснен порядок обжалования.
Порядок подачи и рассмотрения заявлений и жалоб
Порядок подачи и рассмотрения заявлений и жалоб регулируется «Инструкцией о порядке рассмотрения обращений граждан».
Четко установленного образца написания жалобы или заявления не существует, но закон все-таки предъявляет некоторые обязательные требования к данным документам.
Обращение в прокуратуру (заявление или жалоба) должно подаваться в письменной форме и должно содержать указание на территориальный орган, в который оно подается. Оно не может быть анонимным и должно содержать ФИО заявителя, его адрес, и желательно контактный телефон для связи.
Если ФИО и адрес заявителя в обращении не указаны, то ответ согласно Инструкции по рассмотрению обращений не дается.
Перед тем как рассматривать образцы жалоб в генеральную прокуратуру, следует определиться с терминологией.
Жалоба – это документ, в котором содержится требование о восстановлении нарушенных прав или требование по привлечению конкретных должностных лиц к ответственности. Это своеобразная разновидность заявления.
Обращение – это достаточно широкое понятие, включающее в себя заявления, жалобы, предложения и ходатайства. Любое письменное или в режиме онлайн взаимодействие с правоохранительными органами расценивается как обращение.
Заявление – это фактически прошение либо сообщение о каком-либо факте. К примеру, заявление о бездействии конкретных государственных чиновников.
Предложение – это фактически разновидность заявления, в котором выражается конкретное предложение или рекомендации относительно деятельности прокуратуры или другого государственно органа.
Когда можно обращаться?
Следует понимать, что написать письмо генеральному прокурору Российской Федерации можно только после ряда предварительных обращений в другие инстанции. К примеру, если работодатель нарушает права работника, то необходимо сначала обратиться в инспекцию по труду, затем в прокуратуру, и только после того как эти инстанции отказали или бездействуют, обращаться в Генеральную прокуратуру. Так же обстоят дела в отношении правоохранительных органов. Предварительно необходимо обратиться к вышестоящему начальству полицейского, затем в прокуратуру района, города, и только потом подать жалобу в Генеральную прокуратуру РФ. Если речь идет о нарушении прав в рамках уголовного производства, то на следователя можно пожаловаться в следственный комитет и даже не обращаться в районную или городскую прокуратуру.
Помимо этого, к жалобе необходимо приложить копии документов, подтверждающих факт бездействия или нарушения прав заявителя должностными лицами, к которым гражданин обращался.
Итогом подачи жалобы на бездействие прокуратуры в Генеральную прокуратуру, а также других видов обращений может быть:
- «Удовлетворительно». Проще говоря, это самый лучший вариант исхода рассмотрения заявления, то есть вся информация принята к вниманию, приняты меры по урегулированию конфликтной ситуации.
- «Отклонено». Такой ответ заявитель может получить, если прокуратура расценила жалобу как необоснованную и отклонила ее рассмотрение.
- «Разъяснено». Такое решение принимается по жалобам, которые не содержат конкретных требований к должностному лицу, а лишь требуют разъяснения правовых норм.
- «Перенаправлено». Отметка говорит о том, что жалоба принята, но перенаправлена в другую инстанцию.
Обращение в прокуратуру о принятии мер прокурорского реагирования
Этот орган общего надзора призван выявлять нарушения права и своевременно устранять их в соответствии с Конституцией. Начало такой процедуры – подача жалобы, при этом направить ее можно письменно и онлайн, удаленно. Предметом жалобы в прокуратуру может выступать следующее:
- Действия или бездействия судебных приставов, представителей налоговой инспекции, государственных служащих, сотрудников следственных, правоохранительных органов, службы исполнения наказания, ФСБ.
- Работодатели, не соблюдающие трудовое законодательство, задерживающие заработную плату, незаконно увольняющие сотрудников.
- Халатность управляющих компаний, другие нарушения в сфере ЖКХ.
- Нарушение правомочий потребителей, неправомерные действия продавцов, производителей, организаций, оказывающих услуги.
- Проблемы в сфере коммерческих и некоммерческих учреждений, общественных объединений.
Причины отклонения жалоб
По каким причинам жалоба в прокуратуру может быть отклонена? Их несколько, и о некоторых из них мы уже вскользь упоминали:
- наличие нецензурной лексики. Оставайтесь корректными и сдержанными, тогда у прокурора не будет оснований отклонить жалобу;
- отсутствие логики. Бессвязный поток мысли, не оформленный в виде последовательного изложения событий, никто читать не станет;
- неразборчивый почерк. Если вашу жалобу не смогут прочитать, на нее не смогут и отреагировать;
- недостаточная информация о заявителе. Жалоба в прокуратуру без ваших Ф.И.О., адреса или паспортных данных приравнивается к анонимному обращению, а они к рассмотрению не принимаются;
- повторная подача заявления, с которым вы уже обращались в прокуратуру. Жалоба рассматривается только один раз, пересмотров не бывает.
Когда можно обратиться с заявлением: основания
Прокуратура осуществляет надзор за соблюдением закона со стороны органов правопорядка, контроля и управления. В случае неправомерных действий или бездействия поднадзорных структур, следует направить обращение в прокуратуру для восстановления законных прав и интересов граждан. Основанием для обжалования служат неправомерные действия со стороны:
- федеральных органов исполнительной власти;
- региональных органов исполнительной власти;
- структуры муниципального образования;
- структур вооруженных сил;
- ведомств, осуществляющих оперативно-розыскные мероприятия, дознание и следствие;
- контрольных органов;
- судебных приставов;
- административных субъектов исполнительной власти в местах заключения;
- структур, возбуждающих дела по административным правонарушениям.
Органы прокуратуры не несут ответственность за соблюдение закона физическими лицами, а осуществляют надзор за деятельностью поднадзорных структур. В таком случае необходимо направить жалобу в правоохранительные органы или иные ведомства контроля и управления. Их неправомерные действия (бездействие) можно обжаловать в прокуратуре.
Как проводится проверка по закону
Правила проведения прокурорской поверки регламентируются ст.21 закона о Прокуратуре:
- Если в момент проведения проверки будут выявлены новые незаявленные правонарушения, то прокурор принимает новое решение о расширении ее круга либо о назначении новой проверки;
- Если проверяемый объект имеет несколько подразделений на территории разных субъектов РФ, то в отношении каждого филиала выносится отдельное решение о проведении проверки. Сроки также начинают и заканчивают течь для подразделений по-разному;
- В силу закона, общий срок проверки не может превышать 30 рабочих дней. На протяжении этого времени данные мероприятия могут приостанавливаться по различным причинам;
- По результатам проверки прокурор всегда выносит определенное решение. Если выявлены правонарушения – принимаются соответствующие меры, если нет – оформляется акт об отсутствии нарушений закона.
Что может сделать прокуратура по жалобе?
По итогам рассмотрения жалобы, прокуратура может:
- Отказать в её удовлетворении, ссылаясь на отсутствие нарушения законов в изложенных фактах.
- Потребовать предоставления дополнительных сведений – они также будут рассматриваться в аналогичные сроки, как новая жалоба.
- Провести проверку изложенных фактов, вынести предупреждение, если они подтвердятся, потребовать устранения имеющихся нарушений или ошибок в реализации прав обратившегося гражданина.
- Возбудить уголовное дело или дело об административном правонарушении на основании фактов и проведенных проверок.
- Направить иск в суд.
Какие обращения не принимаются?
Кроме того, заявление не принимается к рассмотрению, если:
- в нем содержатся нецензурные или оскорбительные выражения, угрозы жизни или здоровью, имуществу должностного и исполнительного лица, или обвинителю, а также членов его семьи;
- текст написан по-русски с неуместным использованием латиницы или набран целиком заглавными буквами (капсом), не разбит на пробелы, предложения или абзацы;
- текст нечитаем, имеет непонятные сокращения и аббревиатуры, не поддающиеся общепринятой лексической расшифровке;
- указан неполный или недостоверный юридический адрес либо адрес проживания указан не корректно;
- обращение не адресовано прокурору города Москвы или в прокуратуру города Москвы.
Для составления документа лучше использовать готовый образец жалобы в прокуратуру. Это упростит заполнение документа. Достаточно будет внести в жалобу личные данные.
- Жалоба в Прокуратуру на работодателя
- Жалоба в Прокуратуру на бездействие Полиции
- Жалоба в Прокуратуру о проведении проверки
- Жалоба в прокуратуру на бездействие следователя
- Жалоба в прокуратуру на судебных приставов
- Жалоба в Прокуратуру на соседей
- Жалоба в Генеральную Прокуратуру
- Жалоба в Прокуратуру по надзору за исправительными учреждениями
- Жалоба в Прокуратуру на администрацию района по вывозу мусора
- Жалоба в Прокуратуру от жильцов многоквартирного дома
- Жалоба в Прокуратуру на ЖКХ
- Жалоба в Прокуратуру на отказ в возбуждении уголовного дела
- Жалоба в Прокуратуру на бездействие администрации
- Жалоба в Прокуратуру на бездействие должностных лиц
- Жалоба в Прокуратуру на управляющую компанию
- Жалоба в Прокуратуру о поборах в школе
- Заявление в Прокуратуру по факту мошенничества
- Заявление в Прокуратуру о проверке законности действий
- Заявление в Прокуратуру от юридического лица
- Заявление в Прокуратуру о невыплате зарплаты
- Заявление в Прокуратуру о невыплате расчета при увольнении