Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Почему могут отказать в выдаче РВП и что делать, если это произошло». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Лишить резидента страны гражданства и изгнать его за пределы РФ – невозможно, вне зависимости от тяжести совершенных им преступлений. Данная провокация нарушает закон и не соответствует демократическому порядку страны.
Депортация, как мера наказания, и кто ей подвергается?
Депортации может быть подвержен исключительно иностранный гражданин, которые совершил преступление на территории страны. Процесс депортации производиться в кротчайшие сроки после вынесения решения о депорте в отношении данного мигранта. Весь процесс депорта мигранта сопровождает вооруженная охрана, плоть до момента его посадки в трансфер, с помощью которого он будет доставлен на родину и встречен там местными сотрудниками полиции.
Под наказания в виде депортации могут попасть следующие группы лиц:
— мигранты которые были несколько раз привлечены за нарушения законов и порядков РФ;
— мигранты, предоставившие поддельные документы, скрывая какие-либо факты своей биографии;
— мигранты, которые не покинули страну при истечении срока действия миграционной карты;
— мигранты, которые попали в страну незаконным способом, минуя пограничные службы;
— мигранты, которые пребыв в страну не зарегистрировались в местных отделах миграции.
В случае, когда нарушение было выявлено, мигранту будет выставлено предписание о самостоятельном покидании территории страны, в противном случае, если мигрант игнорирует данное предписание, он будет выдворен из страны по методу депорта – в принудительном порядке.
В момент, когда решено что мигрант будет депортирован из страны, его заключают под стражу до момента транспортировки его до места трансфера, на котором он покинет территорию РФ.
Все расходы, затраченные на депортацию нарушителя, будут возмещены следующими лицами:
— лично мигрантом, который допустил просрочку сроков действия миграционной карты;
— работодателем, по приглашению которого мигрант находился на территории страны. При этом, привлечь работодателя можно только в том случае, если в трудовом договоре с мигрантом есть ошибки.
— государством, гражданином которой является мигрант.
В случае, если ни одно из вышеперечисленных лиц не может возместить ущерб по депортации гражданина, то все эти расходы будут списаны на экономику страны.
В случае, если мигранта депортировали незаконно, или существуют реальные причины, которые могут аннулировать решение миграционной службе о депорте и запрете на въезд, то в течении десяти дней, осужденный мигрант должен подать судебный иск, обжалующий решение суда.
Данный процесс является сложным, поэтому, необходимо быть уверенным в своей правоте, и нанять адвоката, специализирующегося на данном вопросе.
Какому наказанию подвергаются мигранты, игнорирующие требования о подтверждении ВНЖ?
Основным наказанием за игнорирование требования законодательства является штраф.
Изменения по этому закону были внесены относительно недавно, но, тем не менее, закон полон и подробен, и содержит всю информацию о соответствующих карательных мерах.
Необоснованное пренебрежение требованиями о подачи уведомления в миграционные органы грозит штрафом в семь тысяч рублей.
Но, тем не менее, высшей мерой наказания остается депортация с аннулированием ВНЖ.
Данное подтверждение необходимо совершать лично, предоставляя оригиналы всех документов. Уведомление о проживание необходимо предоставлять абсолютно всем мигрантам, которые имеют статус ВНЖ.
Никакого напоминания мигрантам о данной процедуре не предусмотрено законом, каждый должен самостоятельно контролировать данное обязательство.
Также, следует помнить, что уведомление о проживании необходимо каждый код отправлять не только на взрослых, но и на детей. До восемнадцатилетнего возраста данные документы передаются родителями или опекунами.
Важно, что передавая уведомление о проживании на ребенка необходимо прикрепить к пакету документов свидетельство о рождении ребенка.
Подать документы на ребенка можно либо лично, либо по почте заказным письмом.
Внимательно следите за сроками доставки, так как письмо должно направляться ежегодно, а задержки почты могут стать для вас причиной получения штрафа.
Для чего необходимо каждый год уведомлять власти о проживании в РФ
Важно! Уведомлять миграционную службу о своем пребывания в РФ каждый год в течение всего действия РВП необходимо в обязательном порядке, иначе разрешение будет аннулировано.
Несмотря на то, что разрешение на временное проживание позволяет иностранцу проживать на территории России в течение 3 лет, и, казалось бы, с момента получения РВП гражданин может беспрепятственно находиться в стране, ему придется каждый год приходить в отделение ГУВМ МВД, выдавшее РВП, и уведомлять сотрудников миграционной службе о своем нахождении в пределах РФ.
Такой порядок действует для того, чтобы исключить наличие оснований для аннулирования РВП. Если гражданин другой страны, уже оформив разрешение на временное проживание, покинет Россию (а выезжать за ее пределы разрешено неограниченное количество раз) и пробудет в другой стране в течение более чем 180 дней единовременно (короткие по продолжительности отъезды не суммируются), его РВП будет аннулировано. Также проверяется, нашел ли иностранец работу в течение 180 дней после получения РВП, или нет.
Квоты по разрешениям на временное проживание для иностранных граждан в 2022 году
Как уже было сказано, Правительство России контролирует приток иностранных работников и устанавливает определенные рамки, выходить за которые не допускается.
Сфера деятельности |
Иностранцы в общем числе российских работников |
Пояснение |
Сфера перевозок – пассажирских и грузовых автомобильным транспортом |
26% |
Показатель актуален для всех регионов России |
Спорт |
25% |
Показатель применим на всей территории РФ |
Овощеводство |
50% |
Показатель используется по всей России, включая Астраханский регион и Приморский край |
Строительство |
80% |
Показатель не применяется в Бурятии, Москве и Амурской области. Показатель для Дагестана не может превышать 50% |
Цифры берутся не «с потолка», они выводятся исходя из нюансов, присущих рынку труда в том или ином регионе, а также согласно приоритетному праву получить работу гражданам нашей страны.
Вопросы и ошибки по рассматриваемой теме
Вопрос 1
Когда можно подавать документы для получения квоты на разрешение на временное проживание в 2022 году?
Все иностранцы, которые планируют получить работу в России и желают получить квоту, могут обращаться в миграционные службы, начиная с 1 февраля 2022 года.
Вопрос 2
У иностранного гражданина изменилось место регистрации, чем это чревато для него?
Разрешение на временное проживание оформляется в соответствии с конкретным адресом регистрации иностранца. В соответствии со статьей 19 закона №109-ФЗ, при изменении места регистрации иностранный гражданин автоматически снимается с учета. Поэтому необходимо оформить разрешение на временное проживание уже на новый адрес прописки.
Ошибка 1
Существует множество организаций, которые за определенную плату предоставляют услуги для иностранных граждан. В том числе предлагается продлить разрешение на временное проживание. Однако законного способа продлить разрешение не существует, поэтому, скорее всего, речь идет всего лишь о ежегодном подтверждении.
Ошибка 2
Иностранец, у которого истекает срок разрешения на временное проживание, а вид на жительство не оформлен, выехал из России. Через неделю гражданин подал документы на оформление нового разрешения, однако поскольку разрешение выдавалось по квоте, ему было отказано. Необходимо подождать до следующего года, получить квоту, и только потом разрешение.
Разрешение на временное проживание – это один из основных документов иностранца, приехавшего в Россию. И это первая ступенька к получению гражданства. Необходимо помнить, что разрешение выдается один раз на срок не более трех лет и продлить его нельзя.
Какие документы необходимы?
Чтобы получить прописку ИГ должен обратиться все в тот же пункт по учету миграции, где получал РВП. Там сотрудники выдадут список документов и справок, нужных для этого:
- заявление о регистрации по месту жительства,
- РВП (копия и оригинал),
- официальный перевод паспорта,заверенный нотариусом, копия страниц паспорта с информацией о разрешении и фотографией,
- паспорт,
- подтверждение о том, что вы прошли дактилоскопию( делается в УФМС),
- согласие всех родственников или собственников дома или квартиры, куда будет вписан ИГ( заполняется в нотариальной конторе лично всеми собственниками),
- свидетельство о наличии жилья , договор о купле-продаже(оригинал и копия),
- договор так называемого бескорыстного владения жилищем (если ИГ хочет прописаться не в дом близких родственников) оригинал и копия,
- документы, о подтверждении родства (если прописывается в дом близких родственников)оригинал и копия,
- талон пересекающего границу (выдается на таможенном пункте при пересечении границ),
- листки прибытия,
- карточка регистрации,
- оповещение налоговой службы,
- квитанция — госпошлина за прописку.
То, которое указывается в заявлении, или же дополнительное заявление о смене места регистрации, заполненное лично. Т.е. своевольно покидать место пребывания ИГ не может.
Если прописка по месту жительства не возможна по некоторым причинам, выход из ситуации — вставать на миграционный учёт, как говорилось выше. В зависимости от сложившейся ситуации некоторые документы возможно взаимоисключить.
Стоимость госпошлины за регистрацию места жительства и сама регистрация зависит от областной территории( можно узнать в любом районном отделении банка или УФМС),так же услуги нотариуса тоже платные.
Обязанности и права иностранцев, получивших разрешение на временное проживание
С момента, когда в удостоверительном документе иностранца появляется штамп-отметка, у него возникают права и обязанности иностранного гражданина с РВП.
Чтобы читатели понимали всю полноту ответственности, начнем с обязанностей:
- Регистрация по месту проживания. В течение недели после проставления отметки РВП иностранец обязан зарегистрироваться в миграционных органах по адресу, где он планирует постоянно проживать. Если у него на момент получения разрешения пока нет такого места, он должен стать на миграционный учет по адресу своего временного нахождения, на это ему также предоставляется 7 дней. В случае нарушения этого требования мигрант может получить штраф до 5 тыс. рублей (7 тыс. – для Москвы) с дальнейшим выдворением из страны и аннулированием РВП.
- Подтверждение проживания и занятости. Каждый год иностранец должен подтверждать свое проживание в РФ с РВП, направляя в течение 2 месяцев после истечения каждого такого года уведомление в миграционные органы. Параллельно должно быть подтверждено наличие достаточного дохода и законность источников его получения. Наказание за нарушение данного правила – штраф и выдворение.
- Проживание и работа в пределах региона. Владелец РВП имеет право проживать и трудоустраиваться исключительно в пределах региона, где он получил такое разрешение. Самовольная смена места проживания недопустима в том числе в пределах одного региона – этот вопрос должен быть согласован с сотрудниками миграционных органов.
- Законопослушность. Привлечение к уголовной ответственности за некоторые виды преступлений, ряд административных наказаний, создание угрозы для государственной и общественной безопасности и ряд других правонарушений неизбежно приведут к отмене статуса.
- Фактическое нахождение в России. Закон позволяет аннулировать статус в случае фактического отсутствия на территории РФ на протяжении более 6 месяцев. К слову, это лишь одно из множества оснований для отмены РВП. На них мы остановимся ниже.
Обращаем внимание, что неисполнение некоторых из них в ряде случаев может привести к наложению штрафа, привлечению к иным видам ответственности или даже к аннулированию статуса.
А сейчас рассмотрим, что дает РВП иностранному гражданину, то есть поговорим о правах:
- во-первых, это свобода нахождения, передвижения и выезда за пределы России, главное – вовремя вернуться и постоянно проживать в пределах своего региона;
- во-вторых, это свобода трудоустройства – в большинстве формальностей он равен с гражданами страны, но об этом позже;
- в-третьих, свобода ведения бизнеса, допуск к государственной системе здравоохранения и образования, иные социальные блага, доступные только гражданам;
- в-четвертых, это право на получение вида на жительство уже через год, а затем и право на гражданство. Больше об этой цепи РВП – ВНЖ – паспорт мы расскажем ниже.
А сейчас рассмотрим одно из главных условий – наличие квоты.
Обобщая все ранее сказанное, сделаем несколько обязательных выводов:
- РВП – это разрешение, которое позволяет временно проживать в России, получать работу, пересекать границы и даже находиться в других странах, но не более полугода в течение 12 месяцев;
- его выдачей занимаются территориальные подразделения ГУВМ МВД по адресу его предполагаемого проживания иностранца; кроме того, запрос можно подать через консульство в стране проживания;
- законодатель требователен к временно проживающим иностранцам: они должны быть законопослушны, трудоустроены, способны обеспечить себя и свою семью и при этом не нарушать правил временного проживания, иначе РВП аннулируется;
- разрешение действует не больше 3 лет, после чего иностранец либо должен покинуть Россию, либо оформить ВНЖ;
- РВП – это первая ступень к получению ВНЖ и гражданства.
Можно ли подтвердить РВП если не работаешь
Для этого нужно либо предоставить документы о нетрудоспособности и справку о размере социальных пособий, например пенсии, либо справу из банка о наличии средств на счете. Некоторые вопросы у мигрантов вызывает возможность предоставления справки. Это связано с двумя аспектами:
- Некоторые инспекторы отказываются принимать справку в качестве подтверждения наличия средств к существованию.
- Встречается расхождение в понимании размера необходимой на счету суммы. Некоторые инспекторы утверждаются что сумма вклада должна быть достаточно чтобы сумма доходов со вклада была равно прожиточному минимуму за год. Это представляется не верным, так как закон не указывает непосредственно на источник дохода, а лишь говорит о его наличии.
Отказ в приеме справки неправомерен. Разъяснения по этому поводу можно найти в Апелляционном определении Верховного суда РФ от 28.10.2014 № АПЛ14-489. Судьи разъяснили что справка из банка может служить доказательством наличия достаточных средств к существованию.
Продление РВП для граждан Украины
Можно ли продлить РВП в России украинским мигрантам? Граждане Украины для продления разрешения должны подать через год после выдачи им РВП заявку на ВНЖ по упрощенной системе.
Данной категории иностранцев для пересечения российской границы виза не нужна, достаточно иметь внутренний паспорт. Но в загранпаспорте должен быть штамп РВП, на основании которого будет оформляться вид на жительство.
Документы, которые необходимо предоставить для продления РВП гражданину Украины:
- Паспорт гражданина Украины и копию перевода на русский язык, заверенную нотариально.
- 4 фото, как на паспорт.
- Миграционную карту.
- Медицинскую справку о прохождении комплексного обследования в специализированной клинике. Стоимость документа — 5900 руб., срок действия — 3 месяца. Если иностранец не успеет им воспользоваться за этот период, придется проходить медицинское освидетельствование повторно, соответственно, и платить за него второй раз.
- Банковскую выписку о доходах за 3 месяца (при этом ежемесячный доход должен быть не меньше прожиточного минимума для региона, в котором иностранец собирается проживать.
- Документ, который подтверждает наличие жилой недвижимости или договор аренды жилья, если гражданин проживает на территории РФ по РВП уже на протяжении 3 лет.
- Сертификат о сдаче экзамена по русскому, знании основных положений российского законодательства, истории России, если в школьной программе украинца русский язык отсутствовал. От сдачи русского языка освобождаются украинские мигранты, которые проходили обучение в учебных заведениях СССР или РФ, и пенсионеры. Они проходят только тестирование по истории и законодательству России.
Чем ближе подходит дата окончания разрешения, тем острее стоит вопрос о продлении РВП. Поэтому рекомендуется заблаговременно начинать его решать, чтобы не оказаться незаконным мигрантом.
РВП может получить любой ИГ, иногда лицо без гражданства, зарегистрированное на территории государства без каких-либо нарушений.
Нужно заявить в УФМС с просьбой получить РВП что написано в законе РФ «О правовом положении иностранных граждан»,а затем собрать некоторые нужные документы.
После получения долгожданного разрешения ИГ получает своеобразную «памятку мигранта», где написаны его обязанности, но самое главное :
«Не позднее 7 дней нужно встать на учет в отделе УФМС России по месту нахождения жилого помещения, которое мигрант указал при подаче заявления; или если регистрация по месту жительства не возможна, тогда целесообразно осуществить постановку на миграционный учёт, где мигранта временно( сроком на 3 месяца) пропишут или в отделение гостиницы,или общежитие».
Документы на РВП в РФ детям иностранных граждан
Разрешение на временное проживание в РФ для несовершеннолетних детей оформляется практически в точно таком же порядке, что и на совершеннолетних иностранных граждан.
Необходимо оплатить госпошлину, пройти медкомиссию на РВП и собрать остальные документы.
Однако дети освобождены от сдачи экзамена на знание русского языка.
Документы для разрешения на временное проживание ребенку:
- 2 экземпляра заполненного заявления на выдачу РВП ребенку.
- 2 фотографии 35×45 мм.
- Свидетельство о рождении ребенка с подтверждением гражданства.
- Паспорт (если есть).
- Медицинские сертификаты об отсутствии установленного перечня заболеваний.
- Миграционная карта с отметкой, подтверждающей въезд в РФ.
- Если ребенку уже исполнилось 14 лет, то будет необходимо нотариально оформить его согласие на проживание в РФ и предоставить справку об отсутствии судимости в стране, из которой он прибыл.
Экзамены на разрешения на временное проживание
Для того чтобы получить разрешение на временное проживание в России иностранный гражданин должен подтвердить знание русского языка, предоставив в госорганы соответствующий документ:
- сертификат о знании языка, истории и основ законодательства РФ;
- документ об образовании государственного образца, который был выдан на территории государства, входящего в состав СССР до 1.01.1991 г.;
- документ об образовании или о квалификации, выдаваемый с 1.01.1991 г. лицам, прошедшим государственную итоговую аттестацию в России.
В случае если у иностранного гражданина нет ни одного из этих документов, ему необходимо сдать комплексный экзамен на РВП и получить соответствующий сертификат о прохождении государственного экзамена, который необходимо предоставить в органы при подаче на РВП.
Комплексный экзамен для получения РВП заключается в прохождении иностранным гражданином тестов, которые позволяют выявить уровень владения языком, знание истории и законов России.
Таким образом, тестирование на РВП содержит в себе 3 блока:
- тестирование по русскому на РВП;
- тесты на РВП по истории;
- тесты по основам законодательства.
Что делать, если чиновники нарушают сроки, установленные миграционным законодательством РФ
Под нарушением норм Законодательства в данном случае подразумеваются следующие нарушения:
- затянувшееся ожидание решения вследствие опоздания его принятия или же отсутствие уведомления для заявителя;
- затягивание оформления документации, удостоверяющей гражданство заявителя.
Существует множество вариантов по последовательности действий для инициатора процесса приобретения гражданства, однако мы рекомендуем в случае нарушения чиновниками сроков действовать по предложенному ниже сценарию.
- В случае нарушения сроков выдачи решения или иного документа имеет смысл прийти на прием к сотруднику государственного аппарата, который должен выдать вам решение и предупредить о том, что вы покорно молчать и ждать не станете. Зачитайте чиновнику о нарушении ваших прав и предупредите, что вы обратитесь к его начальству, к директору службы, а также – к самому Президенту, если он немедленно не устранит нарушения;
- На всякий случай посетите и начальника данного учреждения, и аккуратно переговорите с ним, укажите на произошедший казус и попросите принять меры;
- Если же ваша просьба останется без должного внимания, и чиновники либо не поспешат выполнять свои обязанности, либо напрямую откажут вам, то советуем обратиться к руководителю территориального органа ФМС России или к его заместителю.
- Далее осталось 3 инстанции:
- Директор ФМС;
- Прокуратура РФ;
- Президент РФ.
Как получить квоту на РВП?
В данном разделе статьи мы подробно рассмотрим процесс получения квоты на РВП в России.
Чтобы встать в очередь на РВП в выбранном регионе, иностранный гражданин должен подать заявление на получение РВП в России в госорганы или их представительства в этом регионе, и собрать все необходимые документы для подачи.
Решение о выдаче квоты на РВП будет приниматься после того, как иностранный гражданин подаст все документы на получение РВП в общем порядке.
При этом подача заявления еще не гарантирует иностранцу факт получения РВП, однако если сотрудники госорганов приняли заявление на РВП, это значит, что квоты на получение разрешения на временное проживание в этом регионе еще пока не исчерпаны.
Если квота на РВП исчерпана, то прошения на выдачу РВП не примут, тогда получить разрешение на временное проживание в России в этом году уже будет практически невозможно, только вне квоты.
После рассмотрения прошения о разрешении на временное проживание в России выносится решение о выдаче разрешения на временное проживание или решение об отказе в РВП, о чем иностранному гражданину сообщают по телефону или в письменном виде.