Как быть, если прекращено право бессрочного пользования земельным участком?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как быть, если прекращено право бессрочного пользования земельным участком?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Отказ от права постоянного бессрочного пользования земельным участком – желание избавиться от земли, например, по ненадобности. На данный момент право постоянного (бессрочного) пользования не совсем удобно, сейчас существуют иные формы владения землей.

Первый этап – прием заявления и его регистрация. После этого ответственный специалист обеспечивает передачу заявления к рассмотрению соответствующего (уполномоченного) сотрудника.

Далее сотрудник проводит проверку заявления и приложенных к нему документов на предмет комплектности. Если выясняется, что ряд документов отсутствует, тогда как по правовым актам они должны быть, сотрудник может запросить их:

• в органах местного самоуправления;
• в государственных органах.

Также может быть направлен запрос межведомственного характера в местное Управление Федеральной налоговой службы – с целью предоставления выписки из ЕГРЮЛ.

Сотрудник при необходимости направляет запросы в Федеральную кадастровую палату, чтобы получить нужные выписки из ЕГРН:

• о наличии права на участок земли;
• о наличии прав на сооружения и здания, другие объекты, которые расположены на участке (если такие объекты есть).

Отказ от права постоянного бессрочного пользования земельным участком – что это и как отказаться?

Грубо говоря, это право не дает полноценно использовать земельный участок. Для расширения этих возможностей, владельцы часто выкупают участки, либо же, не желая тратить время – отказываются от них.

Как отказаться от своих правовых привилегий? Всё просто: вам нужно написать заявление в Комитет и предоставить некоторые бумаги:

• бумаги, свидетельствующие о вашем праве на участок (оригинал);
• удостоверяющий документ собственника;
• бумагу, имеющую согласие органа, регистрировавшего юр. лицо;
• кадастровый паспорт.

Более подробно изложено в нашей инструкции, расположенной выше.

Статья 46 ЗК РФ. Основания прекращения аренды земельного участка

1. Аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.
2. Наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса.
3. Прекращение аренды земельного участка по основаниям, указанным в абзаце втором подпункта 1 пункта 2 статьи 45 настоящего Кодекса, не допускается:
   1) в период полевых сельскохозяйственных работ;
   2) в иных установленных федеральными законами случаях.

Статья 51 ЗК РФ. Реквизиция земельного участка

1. В случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, земельный участок может быть временно изъят у его собственника уполномоченными исполнительными органами государственной власти в целях защиты жизненно важных интересов граждан, общества и государства от возникающих в связи с этими чрезвычайными обстоятельствами угроз с возмещением собственнику земельного участка причиненных убытков (реквизиция) и выдачей ему документа о реквизиции.
2. Реквизицией не является изъятие земельных участков, осуществляемое в порядке изъятия, в том числе путем выкупа, для государственных или муниципальных нужд на условиях и в порядке, которые установлены статьей 55 настоящего Кодекса.
3. В случае невозможности возврата реквизированного земельного участка его собственнику возмещается рыночная стоимость этого земельного участка, устанавливаемая в соответствии со статьей 66 настоящего Кодекса, или по его желанию предоставляется равноценный земельный участок.
4. Собственник земельного участка, у которого реквизирован земельный участок, вправе при прекращении действия обстоятельств, в связи с которыми осуществлена реквизиция, требовать возврата ему реквизированного земельного участка в судебном порядке.
5. В случае наступления обстоятельств, указанных в пункте 1 настоящей статьи, при отсутствии необходимости реквизиции земельного участка он может быть временно, на период действия этих обстоятельств, занят для использования в целях, указанных в пункте 1 настоящей статьи, с возмещением собственнику земельного участка убытков, причиненных в связи с временным ограничением его прав.
6. Оценка, в соответствии с которой собственнику земельного участка компенсируются стоимость реквизированного земельного участка, убытки, причиненные в связи с его реквизицией или временным ограничением его прав, может быть оспорена собственником земельного участка в судебном порядке.

Категории пользователей

Основанием деления выступает принцип происхождения права:

1. Лица, которые получили это право до 2001 года, то есть до введения в действие ЗК РФ.
2. Лица, получившие право после 2001– года принятия ЗК РФ.

Первая категория – это граждане, организации, предприятия, которые не оформили собственность и использовали участки еще в советское время. Не только участки из СНТ существовали в таком режиме. Например, это могла быть земля, на которой стоят промышленные здания. Ее необходимо оформлять в собственность, чему активно содействует государство.

Законодатель ввел в действие процедуру упрощенного оформления, в народе она была названа «дачной амнистией». Парламент регулярно пролонгирует ее во времени с тем, чтобы каждый сумел законно оформить земельные наделы.

Вторая категория – это субъекты, получившие земли по ст. 39.9 ЗК РФ. Среди них выделяют:

• власти, как в регионах, так и на местах;
• казенные предприятия;
• центры наследия президентов РФ.

Для них нет необходимости оформлять собственность, так как по закону они вправе бессрочно пользоваться землей.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ: право бессрочного пользования устанавливается исключительно в отношении собственности (государственной, муниципальной). Если гражданин распоряжается участком в режиме бессрочного пользования, который возник до принятия ЗК РФ, то существуют основания для переоформления. Гражданам закон предлагает оформить собственность, либо аренду.

Важные обстоятельства

Обстоятельства, по которым может произойти прекращение права бессрочного пользования участком в 2020 году:

• Владелец добровольно отказывается от участка. Как правило, такой выбор делают граждане с теми территориями, которые являются сложными в освоении и легче отказаться от недвижимости. В таком случае земля просто уходит во владение муниципалитету.
• Желание приватизировать землю или оформить договор купли-продажи. Тогда владелец станет полноправным собственником.
• Нарушены нормы владения, либо участок используется не по назначению.
• Когда гражданин из-за проблем со здоровьем или старости не имеет физической возможности ухаживать за участком. Вследствие чего земля забрасывается. Или когда после смерти владельца не получается найти человека, который бы имел право унаследовать землю. Эти условия позволяют прекратить бессрочное пользование участком.

Решение об изъятии прав принимается муниципалитетом, основываясь на одном из четырех обстоятельств. Если было место прекращению пользования в одностороннем порядке, то, скорей всего, заявление было подано от третьих лиц. Сам муниципалитет не выискивает заброшенные участки, а соседи всегда беспокоятся о том, не повлияет ли ситуация на смежной территории на их собственность.

Заявление составляется заинтересованным гражданином. Поданная заявка рассматривается, проверяется информация, которая подтверждается или опровергается. Для прекращения действия прав потребуются достаточные основания. Любое решение суда является принудительным.

С изменением советского Земельного законодательства, на ныне действующее, которое вступило в силу на основании земельной политики РФ, участки стало разрешено переоформлять в собственность. Более того, положение было облегчено программой «дачной амнистии», которая позволяла оформить ЗУ в короткие сроки, при предоставлении минимума документов. Те из граждан, чьи правоустанавливающие документы были утрачены, смогли беспрепятственно восстановить их и переоформить право собственности путём перерегистрации.

Для переоформления следует обратиться с заявлением в администрацию населённого пункта, предоставив требуемые документы. После рассмотрения, заявитель получит акт административного решения (копию), которую передаст в Росреестр вместе с пакетом документов и заявлением о регистрации права собственности.

Для физических лиц не предусмотрено федеральных нормативов по штрафным и иным санкциям за просрочку переоформления. Однако каждый регион вправе взимать таковые на основании локальных актов.

Бессрочное пользование земельным участком и правила регистрации данного права

Понятие права постоянного т. е. бессрочного пользования землей возникло в советские времена.

На территории СССР имущество не передавалось гражданам в частное владение, вся недвижимость и земельный фонд являлись государственными или муниципальными объектами.

Однако у жителей страны было право на бессрочное пользование земельным участком. Это значит, что люди получали землю и могли распоряжаться ею как личной собственностью — продавать, сдавать в аренду, менять и т. д.

После распада Союза ситуация изменилась. Радикальные нововведения были приняты в 2001 году, когда в силу вступил новый Земельный кодекс Российской Федерации. Как он повлиял на ситуацию, какие права были введены, а в отношении которых, произошло прекращение, понятно не всем жителям страны.

Чтобы разобраться в этих вопросах и понять, можно ли сегодня приобрести право постоянного пользования землей, надо вникнуть в основы действующей правовой системы. Альтернативным вариантом станет обращение за помощью к опытному юридическому эксперту.

Специалисты знают все установленные правила и порядки, поэтому смогут легко ответить на поставленные вопросы, решить сложные правовые задачи, составить индивидуальный алгоритм действий для соискателей. Тратить личные ресурсы на работу с платным адвокатом нет необходимости.

Чтобы заручиться профессиональными рекомендациями, достаточно располагать выходом в сеть. Онлайн-рекомендации выгодны и удобны, доступны каждому жителю страны.

Этапы переоформления земли в собственность физлицами

Если необходимо переоформить землю физлицам, для передачи собственности используют договор купли-продажи.

Алгоритм действий представлен 5 шагами:

1. Сбор документов на землю.
2. Организация межевания и определение границ участка.
3. Оформить участок по кадастровому учету.
4. Оплата пошлины за регистрационные действия.
5. Передача подготовленного пакета бумаг в Росреестр для регистрации собственности.

Если земля передавалась в имущество не самому владельцу участка, а, например, садовому или дачному обществу, для получения документов на надел обращаются в администрацию с запросом о предоставлении копии акта передачи участка в пользование. Основанием наличия прав на подобные запросы станет предъявленная книжка участника общества и документы об оплате взносов (платежи за охрану, электроснабжение).

Нужна юридическая консультация

Во время использования земельного участка на безвозмездных основаниях нужно понимать, что права пользователя жестко ограничены, и ни о каком праве распоряжения говорить не приходится.

Если потребовалось зафиксировать свое право пользования и распоряжения имуществом, могут возникнуть сложности с согласованием условий передачи в собственность, либо подготовки необходимой документации. Чтобы исключить риск потери прав на участок или выявит оптимальный вариант переоформления земли, настоятельно рекомендуется обращаться к специалистам по земельному праву в юридическую организацию.

Принудительное прекращение права

Решение о принудительном прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком может быть принято исключительно судом в связи с ненадлежащим использованием АУ этого земельного участка по заявлению органа государственной власти или органа местного самоуправления, обладающего правом предоставления земельных участков . Если такое решение примет государственный орган или орган местного самоуправления, оно будет признано недействительным (см., например, Постановления ФАС ЦО от 21.09.2009 по делу N А08-1654/07-13-6, от 29.07.2009 по делу N А64-3170/08-8, от 04.04.2008 по делу N А35-6929/06-С9).

Только этот орган вправе обратиться в суд с заявлением о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (см. Постановление ФАС ЗСО от 12.03.2009 N Ф04-1297/2009(1706-А45-9), Ф04-1297/2009(3717-А45-9)).

Примечание. Систематическая неуплата земельного налога — причина принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования АУ земельным участком (пп. 3 п. 2 ст. 45 ЗК РФ).

Основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком принудительно перечислены в ст. 45 ЗК РФ. Одно из оснований, указанных в п. 2 этой статьи, — использование земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель, установленными ст. ст. 7, 8 ЗК РФ.

Надо ли данные по земельному участку отражать в бухгалтерском учете?

Бюджетные учреждения при получении земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования не ставят их на бюджетный учет. Основание такое: непроизводственные активы, используемые в процессе деятельности учреждения, не являющиеся продуктами производства, права собственности на которые должны быть установлены и законодательно закреплены (земля, ресурсы недр и пр.), отражаются в бюджетном учете в момент их вовлечения в экономический (хозяйственный) оборот (п. 28 Инструкции по бюджетному учету ). То же самое было установлено и ранее действовавшей Инструкцией, утвержденной Приказом Минфина России от 10.02.2006 N 25н (до 17.03.2009). Как указано в Отраслевых особенностях бюджетного учета в системе здравоохранения РФ, утвержденных Минздравсоцразвития России (п. 5.2), вовлечением земельных участков в хозяйственный оборот является:

• приобретение земельных участков;
• продажа земельных участков;
• передача земельных участков другим бюджетам, государственным и муниципальным организациям другого бюджета, негосударственным организациям.

Утверждена Приказом Минфина России от 30.12.2008 N 148н.

Бюджетные учреждения здравоохранения, органы государственной власти и органы местного самоуправления в сфере здравоохранения отражают в бюджетном учете земельные участки только в перечисленных выше случаях при наличии соответствующего согласования с органом по управлению имуществом.

Исходя из этого постановке на бюджетный учет подлежат только те земельные участки, по которым у учреждения в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации имеется право распоряжения (Письмо Минфина России от 26.05.2006 N 02-14-10а/1406, доведенное до подведомственных налоговых инспекций Письмом ФНС России от 07.06.2006 N ВЕ-6-16/575@).

Автономные учреждения также не должны отражать в бухгалтерском учете и бухгалтерской отчетности земельные участки, закрепленные за ними на праве постоянного (бессрочного) пользования. Данный вывод основан на следующем. По всем критериям земельные участки относятся к объектам основных средств. Однако в бухгалтерском учете согласно п. 21 Методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств могут быть отражены основные средства (в зависимости от имеющихся у организации на них прав):

• принадлежащие на праве собственности (в том числе сданные в аренду, переданные в безвозмездное пользование, доверительное управление);
• находящиеся у организации в хозяйственном ведении или оперативном управлении (в том числе сданные в аренду, переданные в безвозмездное пользование, доверительное управление);
• полученные организацией в аренду;
• полученные организацией в безвозмездное пользование;
• полученные организацией в доверительное управление.

Возможности пользователей участков. Пределы осуществления правомочий землепользователей

Каждый земельный участок, который предоставляется гражданину на основании прав постоянного использования, должен эксплуатироваться исключительно по прямому целевому предназначению, а также в допустимых пределах. Такие нормы устанавливаются нормами Земельного и Гражданского кодексов РФ и регламентируются законодательными актами исполнительных органов, которые предоставили право на использование территории.

Законный владелец территории наделен полномочиями распоряжаться земельным участком на основании права постоянного использования имеет возможность исключительно отказаться от эксплуатации территории.

Граждане, которые приобрели участок для постоянного использования на неопределенный срок, не имеют права заключать в отношении данной территории какие-либо финансовые или юридические сделки – передавать для пользования третьим лицам на основании договора об аренде или же предоставлять в бесплатное использование на ограниченный срок. Наличие добровольного согласия законного собственника участка земли не является основанием для заключения подобных сделок.

Те лица, которые используют земельные участки на основании прав бессрочного использования на постоянной основе, не могут самостоятельно распоряжаться правовым положением данного участка. Исключением могут являться следующие случаи:

• Установление сервитута в отношении участка возможно для обеспечения государственных интересов, а также для удовлетворения потребностей жителей муниципальных округов и местного населения.

Процедура не требует изъятия участков и возможна при условии проведения общественного слушания. Сервитуты устанавливаются для передвижения по определенной территории для выполнения важных государственных и муниципальных работ;

• Передача земельной территории в бесплатное пользование в форме служебного надела.

Данная процедура осуществляется уполномоченными учреждениями в пользу своих сотрудников на срок, в течение которого будет являться действительным заключенный ранее трудовой договор.

Реализация через отказ

Отказ от участка на добровольной основе составляется согласно следующему плану:

1. Отправиться в комитет.
2. Составить заявление и приложить к нему документы.
3. Ожидание решение комиссии в течение тридцати дней.
4. Получение копии решения в течение трех дней.

Статья 49. Основания изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд

Отказ от участка принудительным путем:

1. После определения оснований, по которым гражданин неправильно вел эксплуатацию земельного участка, на него будет наложен штраф и взято обязательство устранить последствия халатности.
2. В связи с этим выдается предупреждение, в котором можно найти следующую информацию:
   • список нарушений;
   • период, за который необходимо устранить нарушения и последствия;
   • указание, к чему может привести бездействие;
   • права, доступные гражданину в случае старта судебных разбирательств.
3. Невыполнение требований приведет к судебному разбирательству.
4. По истечении десяти дней будет отправлен акт о государственной регистрации в организацию.
5. Даже если гражданина лишили прав, то он будет обязан выплатить штраф.
6. Обжалование возможно в течение десяти рабочих дней.

Возможности после суда

Решение суда выносятся на основании статьи №54 ЗК РФ. Согласно статье, прекращение права пользования проводится согласно двух этапам: взыскание штрафа и обязательство исправить ситуацию в сложившиеся сроки, если гражданин проигнорировал прошение, то дело передается в суд. При желании решить дело мирно, гражданин должен как можно скорее устранить последствия халатного владения участком.

Статья 56.6. Решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд

Так как вероятны случаи, когда администрация принимает более крупные решения по отношению к мелким нарушениям, землепользователь может обратиться в суд. Для этого он должен подать иск в течение десяти дней после принятия решения судом.

Похожие записи:

• Не врать и не бояться: как работают законы о клевете и оскорблении в России
• Налоги и страховые взносы: что изменится с 2023 года?
• Что грозит пьяному водителю совершившему ДТП