Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В России запретят продажу крепкого алкоголя лицам до 21 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для всей страны действует правило, что продажа алкоголя находится под запретом с 23 часов вечера до 8 часов утра. Данное правило не распространяется на продажу алкоголя в открытых бутылках или в виде коктейля с алкоголем в бокалах.
Закон о продаже алкоголя в России. Режим продажи алкоголя в стране
Отношения в области алкоголя в России, начиная от массового производства и заканчивая перевозкой алкогольной продукции, регулируется Федеральным Законом РФ ФЗ N 171. Последние изменения, внесенные 03.07.2016 определили, до скольки можно продавать алкоголь. В статье 16 рассмотрены вопросы розничной продажи алкоголя и общие правила продажи алкоголя.
По этому закону алкогольной признается вся продукция, содержащая спирт больше, чем 0,5%. Таким обрразом, под действие закона попадает не только крепкий алкоголь (коньяк, водка, виски), но слабоалкогольные напитки, в том числе пивные, винные, коктейли в банках.
Кроме того, закон ограничивает возраст, с которого можно начинать употреблять алкоголь. В России это не ранее, чем с 18 лет. Причем при продаже продавец может попросить у покупателя документ, подтверждающий, сколько ему лет. Иногда ошибочно указывается 21 год. Это заблуждение пришло из-за границы. В США и некоторых европейских странах разрешающим возрастом выбран именно этот.
Время продажи алкоголя: «Со скольки продают алкоголь?»
Закон ограничивает не только место продажи и возраст употребления. С некоторых пор в Российской Федерации ограничивается и время продажи алкоголя. Установлены часы продажи алкоголя в ночное время. На территории всей страны в период с 23:00 часов до 8:00 часов по местному времени отпуск спиртного не проводится.
Дата вступления в силу сомнительного закона в России
Итак, если подвести итоги, Министерство здравоохранения предлагает ввести запрет на продажу спиртного, крепостью свыше 16,5 градусов, гражданам старше 21 года. То есть, пиво и вино – на здоровье, а вот коньяк и водку уже нельзя.
Однако Министерство финансов и Министерство экономики и развития не поддержали подобные намерения, посчитав их необоснованными.
Единственной победой борцов за трезвость пока является только вступление 5 мая в силу федерального закона, запрещающего продавать спиртное в заведениях площадью меньше 20 кв.м.
Пока рассмотрение законопроекта о продаже алкоголя лицам старше 21 года решили растянуть до 2030 года. Исходя из этого, можно понять, что особого желания продвигать данную концепцию ни у кого нет, и неизвестно, вспомнят ли о ней ближе к 2030 году.
Самое главное — здоровье
Кроме того, по словам замглавы Минздрава Олега Салагая, повышение минимального возраста продажи крепких напитков поможет не только снизить прямые риски для здоровья, но и сократит количество ДТП, преступлений и других негативных социальных последствий.
Первый заместитель главы социального комитета палаты Валерий Рязанский напомнил, что тема здоровья нации особенно актуальна сейчас, в условиях пандемии: «Чем дальше отодвинуть от молодого организма возможность соприкоснуться со злом — курением и алкоголем, — тем более здоровым будет человек в будущем, у него окрепнет иммунная система. Неслучайно во многих странах этот возраст поднят по сравнению с нашей страной. Конечно, в этом есть резон. Тем более сейчас, когда мы говорим о здоровье, о проблемах с иммунной системой, которые выявил коронавирус. Помощь организму при хорошем иммунитете во многом спасает нас».
Большая выручка – главная цель любого предпринимателя. Торговые точки вряд ли будут упускать большой охват клиентов несовершеннолетнего возраста, даже если это прямое нарушение закона.
Наказать за такое правонарушение достаточно сложно, так как обе стороны не желают выдавать друг друга. Если сотрудники полиции или другие проверяющие органы всё же зафиксировали факт продажи, они обязаны принять меры в соответствии с Административным кодексом.
Продавцов ожидает штраф, при чём он варьируется в зависимости от типа представителя торговой точки:
Замечание юриста: повторное нарушение в течении полугода после штрафа подпадает под уголовную ответственность (статья 151.1 УК. РФ).
Она предусматривает еще один штраф или исправительные работы с лишением права заниматься определенной деятельностью на срок до трёх лет.
Как реагировать на запреты
Взрослым нужно спокойно и с пониманием относиться ко всем существующим ограничениям. Они нужны для того, чтобы молодежь не спивалась, не совершала противоправные поступки, находясь в состоянии алкогольного опьянения. Некоторые думают, что такие меры неэффективным, так как, если молодой человек захочет напиться, он все равно это сделает. Отчасти это так. Но не нужно забывать о том, что большинство подростков пьют из интереса или «за компанию». А это значит, что если пьянок вокруг них станет меньше, то и вероятность стать алкоголиком в молодости тоже существенно понизится.
Заботьтесь о себе и своих детях. Не позволяйте своим отпрыскам выпивать. Неважно, о каком поводе идет речь. Дети младше 18 лет (в идеале младше 21 года) не должны пьянствовать.
Имеют ли эмансипированные подростки право покупать алкоголь?
Определить точный возраст гражданина «на глаз» невозможно. Поэтому при продаже алкоголя молодым людям и девушкам продавцы пользуются своим правом потребовать у покупателя документ, подтверждающий факт их совершеннолетия.
Это право установлено в пункте 2 ст. 16 № 171-ФЗ:«…в случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти».
То есть продавец, торгующий алкогольной продукцией, не просто имеет право, но и обязан проверить совершеннолетие любого покупателя, чей возраст он ставит под сомнение. Для этого покупателю нужно предъявить документ, удостоверяющий его совершеннолетие.
Перечень таких документов утвержден Приказом Минпромторга России от 31.05.2017 года № 1728. К ним относятся:
- Паспорт гражданина РФ внутренний.
- Паспорт гражданина РФ заграничный.
- Временное удостоверение личности гражданина РФ.
- Удостоверение личности моряка.
- Дипломатический паспорт гражданина РФ.
- Служебный паспорт гражданина РФ.
- Удостоверение личности военнослужащего или военный билет гражданина РФ.
- Заграничный документ иностранного гражданина либо иной документ, удостоверяющий личность, признаваемый в этом качестве Российской Федерацией.
- Вид на жительство лица без гражданства в РФ.
- Разрешение на временное проживание лица без гражданства в РФ.
- Удостоверение беженца.
- Свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ.
- Водительское удостоверение.
- Персонифицированная карта зрителя.
Как видно из перечня, никаких справок, решений суда и органов опеки о признании гражданина дееспособным в этом списке нет. Таким образом, официально эмансипированный подросток признается полностью дееспособным, но не является при этом совершеннолетним.
Совершеннолетие и дееспособность — это разные понятия. Согласно Конституции возраст совершеннолетия в России – 18 лет.
Разрешение на продажу алкогольной продукции касается только совершеннолетних граждан. Поэтому в соответствии с пунктом 2 ст. 16 № 171-ФЗ, даже если подросток официально признан полностью дееспособным, ведет предпринимательскую деятельность, женат или замужем, он все равно не может покупать алкоголь до тех пор, пока ему не исполнится 18 лет, поскольку де-юре он еще несовершеннолетний.
Юридическая сторона вопроса
С точки зрения закона (пункт 1 статьи 21 Гражданского кодекса РФ), граждане Российской Федерации становятся совершеннолетними, получая новые права и обязанности, после достижения 18-летнего возраста.
Совершеннолетие открывает перед молодыми людьми много возможностей, в том числе и право покупать спиртные напитки (предусмотрено Федеральным законом №171). То есть приобретать и распивать алкоголь россиянам можно только после 18 лет. Однако некоторые (часто даже родители несовершеннолетних) считают, что на пиво это ограничение не распространяется и детям можно выпить бокал пенного напитка. На самом деле, если внимательно изучить закон, станет понятно: пиво и пивные напитки так же, как и более крепкий алкоголь, запрещены лицам, не достигшим 18 лет. Исключение составляют юридически эмансипированные подростки – признанные совершеннолетними в возрасте до 18 лет.
Но не все тинейджеры готовы дожидаться совершеннолетия и идут на разные уловки, чтобы купить спиртное раньше установленного законодательством возраста. Чтобы детям и подросткам ограничить доступ к алкоголю, еще в 1995 году был принят Федеральный закон № 171, предусматривающий ответственность за продажу спиртного несовершеннолетним. Кстати, при нарушении закона штраф придется заплатить не только продавцу, отпустившему алкоголь, но и владельцу торговой точки и самому магазину – как юридическому лицу.
Что касается родителей, чьи дети употребляют алкоголь раньше разрешенного срока, для них также предусмотрено административное наказание в виде денежного взыскания. В частности, если ребенок до 16 лет был замечен в употреблении спиртного в общественном месте, его родителям, согласно статье 20.22 Кодекса об административной ответственности, придется заплатить от 1,5 до 2 тысяч рублей штрафа. Кроме того, тот же Кодекс (но уже статья 6.10) предусматривает наказание за вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкоголя. То есть, если окажется, что родители не только закрывали глаза, но и способствовали детским пьянствам, сумма взыскания может достигать 5 тысяч рублей.
В последнее время на государственном уровне всерьез говорят о необходимости ужесточить ФЗ-171 и повысить возраст легальной покупки спиртного до 21 года. Если поправки к закону будут приняты, то, с юридической точки зрения, пить алкоголь в России можно будет только после 21-летнего возраста.
Можно ли купить алкоголь в день совершеннолетия
Для предотвращения этого существует Федеральный закон № 253, запрещающий продажу алкоголя несовершеннолетним. Этот закон, препятствующий распространению алкоголя среди несовершеннолетних, вступил в силу в 2011 году и уже принес свои плоды. С момента его вступления в силу наблюдается значительное сокращение злоупотребления алкоголем среди молодежи.
Независимо от праздников, продажа алкоголя заканчивается в 11 вечера и возобновляется в 8 утра. В некоторых регионах России срок запрета был продлен. В Архангельске, например, алкоголь можно купить раньше 10 утра. В Республике Коми больше нельзя покупать бутылки со спиртными напитками после 10 часов вечера. Однако в Чечне алкоголь можно купить только утром, с 8 до 10 часов.
Алкоголь можно купить только на следующий день после вашего дня рождения (достижения совершеннолетия), так как это прямо указано в КоАП РФ.
Cо скольки лет можно покупать алкоголь в России 2021
Еще 39 процентов считают, что следует запретить продажу любых алкогольных напитков лицам моложе 21 года», — говорится в результатах исследования.
Но большинство экспертов не разделяет это мнение. Молодежь до 21 года практически не пьет крепкие напитки, рассказал руководитель Центра исследований федерального и регионального рынков алкоголя «ЦИФРРА» Вадим Дробиз. «В основном они покупают пиво и другие слабоалкогольные напитки.
Систематический сбыт спиртного может стать основанием для уголовной ответственности для реализаторов, чьи действия были зафиксированы. Оно должно продаваться в установленное время. Что касается самих покупателей, если они признаны несовершеннолетними, то будет взыскан только штраф за распитие алкоголя в общественных местах в размерах от 5 до 300 тысяч при доказанном факте нарушения.
От коктейлей, пива и шампанского не меньше негативных последствий, все зависит от объема выпитого, подчеркивает глава Национального союза защиты прав потребителей, руководитель Центра разработки национальной алкогольной политики Павел Шапкин. «В отсутствии комплекса последовательных мер борьбы с чрезмерным потреблением алкоголя, идея Минздрава ни к чему не приведет, кроме общественного раздражения.
Возраст, с которого можно купить водку
Глаза молодого человека округлились. Глаза женщины в очереди и мои глаза тоже. Я говорю: «Вообще-то водка с 18».Мне кассирша говорит — с 21.Молодой человек уходит, к кассирше подходит женщина. И как раз напротив себя замечает эмблему «Алкоголь и сигареты — с 18». О чем резонно сообщает кассирше. Та упирается. Говорит, водка с 21. Моя очередь. Я прошу кассиршу сообщить, в каком документе такое про водку сказано. Кассирша говорит — в ЗоЗПП. Поправляю. Она говорит — еще у нас есть правила продажи отдельных видов товаров.
Ситуация. Стою в магазине в очереди на кассу. Передо мной — женщина, перед ней — юноша. Юноша покупает много еды и бутылку водки «Флагман» вместимостью 1 литр. Кассирша требует документ. Получает документ, внимательно его изучает, возвращает, прокатывает водку, упаковывает ее в пакет к еде.
С какого возраста продают алкоголь в России
Не один раз от Роспотребнадзора поступало предложение о повышении возрастной планки для приобретения алкоголя. Но, к сожалению, депутаты не прислушались к этой инициативе. Именно поэтому в нашей стране нет закона о продаже алкоголя с 21 года.
Кто может купить спиртное в наших магазинах?
Лица, достигшие 18-летнего возраста, при предъявлении документа, удостоверяющего их личность и возраст, могут купить алкогольный напиток в любом магазине или супермаркете. Ограничением может стать только время покупки.
Местным органам власти, может быть и хотелось бы ввести свои правила продажи спиртного, но у них нет таких полномочий.
Так получилось, что два законодательных акта, относящихся к правилам продажи алкоголя, противоречат другу друг. Этот конфликт касается Постановления Правительства № 1036 (1997 г.) и ФЗ №171- ФЗ (1995 г.).
Согласно первому законодательному акту, реализаторы спиртных напитков не имеют права отпускать напитки крепче 12% гражданам, которым не исполнилось 21 года. Но федеральный закон установил возрастную планку на отметке 18 лет. Именно этот законодательный акт обладает приоритетом.
Режим продажи алкоголя
С целью снижения потребления спиртных напитков был установлен специальный режим продажи алкоголя. Сейчас отпуск спиртного прекращается с 23.00 до 8.00.
Единого режима по территории всей России нет. Время прекращения отпуска горячительных напитков отличается в зависимости от региона:
- в столице и Подмосковье спиртное отпускается с 8 часов утра до 23 часов вечера,
- в Санкт-Петербурге купить алкоголь можно с 11 часов утра до 22 часов вечера,
- возможность приобрести алкогольные напитки у жителей Ленинградской области есть с 9.00 до 22.00,
- в Автономной республике Крым продажа горячительных напитков разрешена с 10.00 до 23.00,
- в Якутске – с 14.00 до 20.00.
Кроме данных ограничений следует еще назвать праздничные дни, в которые продажа алкоголя не производится:
- 1 июня – День защиты детей,
- 27 июня – День молодежи,
- 11 сентября отмечается День трезвости, поэтому спиртное не продается,
- празднование Первого и Последнего звонка (1 сентября и 25 мая).
Возраст, в котором молодые люди уже могут пользоваться правом приобретения спиртного в барах или клубах колеблется в разных субъектах России от 18 лет до 21 года. Незнание законодательной базы может сыграть с подростком злую шутку.
Продажа спиртосодержащих напитков на розлив регламентируется Гражданским Кодексом РФ статье 426. Продажа является публичным договором, и отказ в продаже недопустим. Это приравнивается в отказе в предоставлении покупателям товаров или услуг. Это правила публичной оферты. Пренебрежение этими правилами караются штрафами.
Но совсем недавно Росздравнадзор вышел с законодательной инициативой, предлагающей запрет на продажу алкоголя молодым людям, не достигшим 21 года. Также прописываются правила, по которым крепость алкогольных напитков снижается до 7% (до этого момента она составляла 9%). Розлив спиртного может производиться только в тару, емкостью 300 мл, но это только инициатива. Реальный закон еще не был принят. Поэтому возраст молодого человека, который заказывает коктейль в баре или клубе должен быть выше 18 лет.
Продажа сигарет в 2021 году
Продавать в розницу табачную продукцию можно, обеспечивая ею, как правило, непосредственного потребителя. Как и с другой розничной торговлей, при продаже сигарет можно перегруппировывать партии, разделять и перефасовывать их (только в пачках по 20 штук. Поштучно запреено): такие манипуляции не влияют на свойства товара, а значит, не являются преобразованием.
Организации, в товарном ассортименте которых есть такие позиции, также подпадают под действие пункта 8 ст. 2 ФЗ №290 и должны установить онлайн-кассы к 1 июля 2021 года. Таrже в случае, когда вы торгуете сигаретами в отдаленном горном селе, где нет мобильной связи, придется ставить онлайн-кассу с 2021 года.
Рекомендуем прочесть: Какие Нужны Документы Для Продажи Земли Сельхозназначения
Штраф уплачивает не только работник, который совершил нарушение, но и юридическое лицо. Поэтому крайне важно следить за сотрудниками, чтобы не пришлось выложить немалую сумму.
Существуют следующие меры профилактики:
- проверка знаний сотрудников закона о продаже алкоголя;
- удостовериться, что продавцы знают, как проверить возраст клиента;
- создание напоминающей вывески о том, с какого года рождения считается совершеннолетним подросток;
- создание бланков о том, что продажа спиртного лицам, не достигшим 18-летия, — запрещена
- внутренняя проверка подставными людьми.
Цель введения ограничений
На основании опубликованной информации от органов статистики, практически каждый второй молодой человек в возрасте до 16 лет принимал или активно употребляет спиртное. Лишь 3,9% подростков не пробовали пиво или энергетики.
Эти сведения приводят в ужас, поэтому на правительственном уровне разработали и внедрили закон о продаже алкоголя несовершеннолетним лицам в 2021 году – ФЗ №171. Примечательно, что в период с 2017 по 2021 годы эти показатели снизились, однако популярность слабых напитков остается в тренде.
Наряду с этим, ученные России проводят медицинские исследования. Опубликованные результаты указывают, что при регулярном употреблении спиртного, не до конца сформировавшийся детский организм получает значительный удар. В дальнейшем, у подростка могут возникать сложности в физиологическом и интеллектуальном развитии. Кроме того, дети больше всего подвержены образованию зависимости.
Вред алкоголя для подростков
Особенность алкоголизма детей и подростков – его стремительное развитие. Стойкая зависимость от алкоголя у молодого человека, пьющего спиртное два или три раза в месяц, формируется уже через год.
Вред этилового спирта для растущего организма огромен. Он влияет на печень, головной мозг, функции желудочно-кишечного тракта, эндокринную, репродуктивную, сердечно-сосудистую системы. Это же происходит и со взрослым организмом, однако для ребёнка, многие органы которого ещё формируются и растут, такое воздействие губительнее в разы.
Печень молодого человека не синтезирует достаточного количества ферментов для переработки этанола, поэтому у подростков алкогольная интоксикация выражена острее и наносит больший вред здоровью. Доля алкогольных интоксикаций среди всех случаев отравлений у подростков составляет 8%. У ребенка меньше масса тела, и количество алкоголя ему требуется меньшее. Неспособность контролировать объём потребляемого спиртного приводит к отравлениям, которые иногда заканчиваются смертью.