Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Расшифровка услуги по обращению с ТКО в коммунальных квитанциях». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Перерасчет за ТКО при временном отсутствии жильцов возможен. Согласно п. 148(44) постановления № 354, потребитель, отсутствовавший в жилом помещении на протяжении 5 и более дней подряд, вправе обратиться к региональному оператору с заявлением о перерасчете размера оплаты, взимаемой с него за вывоз и утилизацию ТКО. Порядок такого перерасчета определен разделом VIII Правил, установленных тем же постановлением.
Кaк пpoвoдитcя oплaтa TКO?
- Уcлyгy пoдключaют в oтдeльнyю cтpoкy плaтeжки. Taкиe квитaнции имeют жильцы мнoгoквapтиpныx дoмoв, тaк кaк квитки фopмиpyютcя yпpaвляющeй кoмпaниeй. Bce плaтитcя кaк пpeждe, пoтoм кoмпaния пepeдaeт cyммy, cooтвeтcтвyющyю дoгoвopeннocти, oпepaтopaм вывoзящим oтxoды.
- Житeли, имeющиe чacтныe дoмa, или пpeдпpиятия, зaключившиe дoгoвopa, пoлyчaют плaтeжкy oт oпepaтopoв. Cпocoб oплaты выбиpaeт caм чeлoвeк: любoй бaнк, пoчтa или интepнeт.
- B ceльcкoй мecтнocти и в дepeвняx, гдe нeт гaзa и цeнтpaльнoгo oтoплeния, плaтa шлa тoлькo зa элeктpoэнepгию. Teпepь в плaтeжкe бyдeт coдepжaтьcя плaтa зa элeктpичecтвo и TКO.
Пpи нe oплaтe TКO гpaждaнe бyдyт нaкaзaны зaкoнoдaтeльcтвoм:
- cвepxy нaчиcляeтcя % зa дoлг;
- пpeдyпpeдитeльнoe пиcьмo;
- oгpaничaтcя нeкoтopыe ycлyги (вoдa, cвeт)
- имyщecтвeнный apecт.
Региональные операторы и разделение обязанностей
Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами – отдельная компания, которая:
- способна выполнять лицензированную деятельность по обращению с ТКО вне зависимости от класса опасности;
- зарегистрирована в РФ.
Согласно новым правилам по обращению с твердыми коммунальными отходами, весь цикл работы с ТКО регулируется регоператором.
Также установленные правила регламентируют процедуру выбора регоператора по обращению с ТКО:
- Определение тарифов и регоператора осуществляется на уровне отдельного региона. Орган исполнительный власти, имеющий соответствующие полномочия, должен определить оператора по обращению с отходами на конкурсной основе на ближайшие 10 лет.
- За одним субъектом закрепляется 1 или больше регоператоров по обращению с ТКО.
Кaк нaчиcляeтcя TКO в кoммyнaльныx ycлyгax?
Дo пpинятия нoвoгo зaкoнa тapификaцию пpoвoдилa yпpaвляющaя кoмпaния c yчeтoм мeтpaжa квapтиpы. Cooтвeтcтвeннo, бoльшoe жильe — бoльшaя плaтa.
C нoвoгo гoдa мeтoдикa pacчeтa измeнилacь, бyдeт пpинятo вo внимaниe кoличecтвo пpoпиcaнныx дyш в жильe, cкoлькo кoнтeйнepoв ycтaнoвлeнo нa тeppитopии, вoзмoжнocть copтиpoвки oтxoдoв пo paзным eмкocтям. Ecли имeeтcя пocлeдняя ycлyгa, плaтa нaмнoгo бyдeт мeньшe, тaк кaк y oпepaтopa cнижaeтcя зaтpaтa нa copтиpoвкy.
Tapификaция y кaждoгo peгиoнa cвoя и нa этo влияют мнoгиe фaктopы:
Пpoцeнтнoe oтнoшeниe ycлyги:
Учитывaя вce пepeчиcлeннoe, cпeциaльнaя тapифнaя кoмиccия в peгиoнax фopмиpyeт cooтвeтcтвyющиe тapифы. Жильцы, пpoживaющиe в oднoм peгиoнe, зa мycop бyдyт плaтить пoчти oдинaкoвo. Ecли квapтиpa нe имeeт пpoпиcaнныx лиц, тo плaтит coбcтвeнник.
Цель «мусорных перемен»
Само понятие твёрдых коммунальных отходов появилось ещё в 2016 году, когда было введено первое постановление, изменившее привычное отношение к мусору. С этого момента власти начали постепенно приучать народ к более ответственному отношению к мусору и окружающей среде.
Фактические это тот же бытовой мусор, состоящий из пластика, бумаги, стекла, пищевых отходов. Различие с прошлой системой состоит не только в вывозе мусора, но и в его утилизации и захоронении.
Европа уже давно раздельно сортирует мусор, который в последствии грамотно перерабатывается и используется как вторсырьё. Даже в торговых центрах Германии можно встретить специальные автоматы для сдачи бутылок с возвратом по ним налога. После тщательной обработки эти бутылки получают вторую, третью и последующие жизни.
Главная цель «мусорной реформы» заключается в полном уничтожении несанкционированных мусорных полигонов и в спасении окружающей среды от опасного влияния человека. Дойти до того уровня отношения к мусору, который существует в Европе, мы пока не сможем. Но первоначальные попытки прививания населению ответственности за загрязнение природы уже дают свои плоды.
Реформа по новой тарификации мусора в стране пока далека от совершенства, впрочем как и культура населения и его отношение к природе. Остаётся надеяться, что законодательные нормы в части вывоза и утилизации мусора спасут нашу планету от угрозы экологической катастрофы и сподвигнут каждого отдельного человека на более внимательное отношение к окружающей среде.
Как производится расчет платы за ТКО
Чтобы осуществлять контроль за начислением, плательщики должны знать, каким образом производится расчет платы. Способ начисления платы устанавливает орган государственной власти субъекта РФ. Это определено Постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011. Согласно Правилам, предлагаются следующие варианты начисления:
- В зависимости от количества постоянно или временно проживающих в квартире жильцов. Расчет производится в соответствии с нормативами накопления ТКО по следующей формуле:
Количество проживающих в квартире граждан × ежемесячный норматив накопления ТКО × установленная в регионе стоимость услуги.
- В зависимости от площади квартиры. Расчет производится по следующей формуле:
Общая площадь квартиры × ежемесячный норматив накопления ТКО × цена услуги, действующая в конкретном регионе.
Если ТКО сортируются и накапливаются раздельно, применяется формула на основании объема вывезенных контейнеров. В зависимости от применяемого способа начислений, формулы расчетов будут следующие:
-
Количество проживающих в квартире граждан/расчетное количество граждан × объем контейнеров × установленная в регионе стоимость услуги;
-
Площадь квартиры/общую площадь дома × объем контейнеров × установленная в регионе стоимость услуги.
Для нежилых помещений, коммунальных квартир, комнат, общежитий, применяются иные формулы расчета в соответствии с единым тарифом на услугу регионального оператора по обращению с ТКО.
Норматив накопления ТКО в различных регионах России установлен разный. Например, в Москве и области расчет производится исходя из размера помещения. Норматив составляет 0,114 руб. на 1 кв. м. площади. Стоимость услуги в разных районах области различается на 10–20% в зависимости от регионального оператора.
Сумма оплаты за обращение с твердыми коммунальными отходами рассчитывается согласно тарифам, которые устанавливаются Постановлением, но уже региональных властей. При этом учитываются цены, которые актуальны на указанный период. После того, как региональный оператор установлен, с ним заключают договор. Затем происходит утверждение окончательного тарифа из расчета того, сколько в среднем человек выбрасывает мусора.
Нормативные показатели определяют, сколько человек за год накапливает мусора. Если соглашение не подписано, то жители имеют право не платить за услуги, поскольку нет правовых оснований для взимания денег.
Стоит отметить, что жители многоквартирного дома и проживающие в частном доме оплачивают разные суммы.
Квитанция, выписываемая на квартиру, содержит налог, который уже учитывает количество зарегистрированных жителей. Существует формула, которая помогает ЖКХ точно вычислять, какая должна быть плата за размещение твердых коммунальных отходов с человека:
- КГ – количество граждан, находящихся в квартире и проживающих в ней. Это могут быть, как временно, так и постоянно проживающие граждане на жилой площади;
- Н – норматив, характеризующий количество накапливаемого мусора за определенный период времени на одного человека. Указанная норма устанавливается региональными властями;
- ЦК – цена услуги.
Однако существует два случая, когда стоимость услуги по вывозу мусора значительно отличается:
- Разделение мусора на категории еще на этапе, когда происходит сбор ТКО. Обращение с мусором подразумевает установку отдельных контейнеров, куда будет собираться определенная категория мусора.
- Тарифы могут рассчитываться от площади, которую занимает квартира. Нормативы предоставляются региональными властями.
Тарифы и операторы в Московской области
Чтобы ввести в действие новую систему обращения с отходами в Подмосковье, с января 2019 года обязанностью собственников частных домов и квартир стало заключение договора с региональным оператором. Это можно сделать двумя способами:
- при личном визите
- через УК
На площадках предусмотрено размещение контейнеров двух видов: серых и синих. Один вариант предназначен для сухого мусора, другой для мокрых отходов. Вывоз содержимого контейнеров будет производиться отдельными мусоровозами.
В настоящее время остро стоит вопрос о снижении количества отходов, требующих захоронения. Поэтому было решено начать строительство в регионе мусороперерабатывающих заводов.
С целью определения размера платежа за услугу сделано разграничение Подмосковья на семь кластеров, в каждом из которых есть определенное число региональных организаций и установлена единая цена.
Собственники ИЖС имеют скидку до 30% на услугу. Расчет скидки взаимосвязан с размерами площадей помещений.
Определение стоимости 1 кв. метра по обращению с твердыми коммунальными отходами происходит путем умножения показателя нормы накопления мусора на тариф региональной организации. Такой способ вычисления применяется для следующих помещений:
- частные и многоквартирные дома
- МКД, где предусмотрены крупногабаритные отходы
Нахождение вблизи частных домов полигонов и предприятий, основной деятельностью которых является переработка, дает право собственникам на скидку 70%.
Тарифы для МКД и ИЖС, а также название регионального оператора, который относится к указанной зоне, можно посмотреть в таблице:
| Кластер | Региональный оператор | Тариф, руб./куб. м | Норма накопления, куб. м./кв. м | Стоимость, руб. за кв. м |
| Чеховский | МСК-НТ | 796,54 | 0,0095 | 7,57 |
| Каширский | Каширский РО | 875,93 | 0,0095 | 8,32 |
| Воскресенский | Эколайн-Воскресенск | 787,24 | 0,0095 | 7,48 |
| Ногинский | Хартия | 739,67 | 0,0095 | 7,03 |
| Сергиев-Посадский | Сергиев-Посадский РО | 866,1 | 0,0095 | 8,23 |
| Алексининский | ЭкоПромСервис | 893,2 | 0,0095 | 8,48 |
| Рузский | Рузский РО | 949,56 | 0,0095 | 9,02 |
Как обстоят дела в регионах?
В большинстве регионов страны тарифы были приняты, а региональный оператор определен непосредственно перед введением реформы в действие. Законодательно права и полномочия местных структур достаточно широкие – они вправе самостоятельно разрабатывать алгоритм действий, принципы работы с бытовыми отходами, с определением способов вывоза и мест захоронения. Именно местные органы самоуправления должны рассчитывать актуальные нормативы, тарифы и выбирать компании, которые могут выполнять данную услугу.
Каким будет тариф – это основной момент споров и разногласий. Те граждане, которые проживают в высотных домах, определяют нормативы на порядок ниже, чем собственники частных строений.
Новая реформа предполагает грамотное распределение обязанностей и полномочий для всех субъектов хозяйствования. Нормативы устанавливаются не только собственникам квартир, но и частным компаниям, государственным предприятиям и учреждениям. Все они в полной мере обязаны обеспечивать реализацию этих показателей утилизации в соответствии с действующим федеральным классификатором.
Как обстоят дела в регионах?
В большинстве регионов страны тарифы были приняты, а региональный оператор определен непосредственно перед введением реформы в действие. Законодательно права и полномочия местных структур достаточно широкие – они вправе самостоятельно разрабатывать алгоритм действий, принципы работы с бытовыми отходами, с определением способов вывоза и мест захоронения. Именно местные органы самоуправления должны рассчитывать актуальные нормативы, тарифы и выбирать компании, которые могут выполнять данную услугу.
Каким будет тариф – это основной момент споров и разногласий. Те граждане, которые проживают в высотных домах, определяют нормативы на порядок ниже, чем собственники частных строений.
Новая реформа предполагает грамотное распределение обязанностей и полномочий для всех субъектов хозяйствования. Нормативы устанавливаются не только собственникам квартир, но и частным компаниям, государственным предприятиям и учреждениям. Все они в полной мере обязаны обеспечивать реализацию этих показателей утилизации в соответствии с действующим федеральным классификатором.
Расшифровка ТКО в квитанции за электроэнергию: в чём отличия от вывоза мусора?
Для тех, кто оплачивает эту услугу, разницы практически никакой нет. Единственное различие – в организации, которая берет на себя данную услугу. До недавнего времени все бытовые отходы утилизировались на полигонах – эти полномочия были возложены на коммунальные учреждения.
С 2020 года появилась компания, которая стала ответственной за вывоз мусора. Это региональный оператор. В его компетенцию входит:
- вывод отходов;
- сортировка;
- обеззараживание;
- обработка;
- утилизация мусора;
- захоронение отходов.
За указанный перечень работ берется плата. Она идет отдельной строкой в расчетной квитанции. В каждом конкретном субъекте федерации действуют свои тарифы на данную услугу.
До начала вступления в силу мусорной реформы счет за вывоз мусора включался в общедомовые расходы. С 2020 в квитанциях за услуги ЖКХ жильцы обнаружили новую графу об оплате обращения с ТКО. Это означает, что вывоз и всю остальную цепочку действий с твердыми коммунальными отходами (так расшифровывается ТКО) теперь производит отдельная организация – регоператор по обращению с отходами. И оплата ее услуг производится отдельно, так же, как платежи за воду, свет или газ.
Оплата по старой схеме допускается только в Москве, Севастополе и Санкт-Петербурге, где внедрение мусорной реформы отсрочено на 3 года.
Во всех остальных регионах РФ вывоз мусора должен осуществляться только региональным оператором, оплата по старой схеме незаконна.
В некоторых регионах вместо появления новой строки может приходить отдельная квитанция на оплату обращения с ТКО. В любом случае, получение счета на оплату обращения с ТКО означает, что договор с региональным оператором заключен, вывоз мусора будет осуществляться на законных основаниях, и наложение административной ответственности с уплатой штрафа получателю квитанции не угрожает.
Сколько стоит вывоз ТКО
При базовом расчете стоимость обращения с ТКО используется показатель, размер которого определяется на местном уровне. В целом же начисление суммы в графе может производиться двумя способами.
По количеству проживающих
В нашем случае для уточнения суммы коммунальной услуги по вывозу ТКО применяется формула: Пу = Ж × Но / 12 × Т, где:
- Ж – соответствует количеству проживающих в помещении людей;
- Но – установленный регионом норматив отходов в данной области;
- Т – тариф, который так же устанавливается организацией, ответственной за вывоз ТКО в квитанции ;
- Пу – конечная сумма, отображающаяся в квитанции
По площади
Если подсчет производится исходя из жилых квадратных метров, то оператором применяется такая формула: Пу = Пп × Но / 12 × Т, где:
- Пп – официально зарегистрированная площадь, в квадратных метрах
Остальные составляющие формулы аналогичны предыдущему варианту.
Отдельно стоит отметить, что способ расчета ТКО в квитанции Мосэнергосбыта, за воду, капремонт или гараж полностью зависит от фирмы-утилизатора и может отличаться даже в соседних областях.
В 2021 году стартовала новая программа, касающаяся сбора и утилизации мусора. В связи с ухудшением экологической ситуации, в декабре 2021 года, высшим законодательным органом России, были внесены поправки в закон «Об отходах производства и потребления», от 1998 года.
Обновленный закон предполагает:
- ответственность местных органов управления за формирование свалок и выбор компании-оператора;
- начисление платы за транспортировку, в зависимости от нормативов накопления отходов с человека, а не по площади жилья;
- установление нормативов местными органами управления, а тарифов — государственным комитетом;
- увеличение льгот, в размере до 50 %, но не более, от оплаты, при участии в программах распределения отходов на непищевые и пищевые;
- выделение оплаты за вывоз мусора в отдельную строку квитанции.
Стоимость услуги по вывозу мусора формируется двумя параметрами — нормативом накопления ТКО на человека и тарифом. Тариф устанавливается в зависимости от:
- сбора отходов и сортировки;
- расстояния до места перерабатывания;
- цены на топливо в регионе;
- обезвреживания;
- захоронения отходов;
- специфики климатических условий;
- обслуживания договоров с производителями отходов.
Ежедневно люди продолжают задаваться вопросом: «Что такое ТКО?», не находя на него правильного ответа. Так вот, ТКО — это аббревиатура, которая означает «твёрдые коммунальные отходы». Впервые с этим понятием можно встретиться в Федеральном законе №89. Согласно нему местные власти должны определиться с выбором оператора, который будет осуществлять сбор отходов. После чего установленный оператор назначит вам нужный тариф, по которому люди будут оплачивать услугу. Далее заключается договор между жителями квартир, домов и частных заведений и указанным оператором. После появления этого понятия началась так называемая «мусорная реформа». То есть, простыми человеческими словами, ТКО — это обычный мусор. Сюда можно внести:
- бытовые отходы (мусор);
- пластик;
- бумагу;
- стекло;
- металл.
Что конкретно изменилось
ОТКО было аккумулировано в отдельную услугу. В статье 154-й Жилищного кодекса указано, что оплата включает в себя ОТКО и присутствует отдельно в чеке, то есть не вносится в общую графу дополнительных услуг, как это было ранее.
Изменился порядок обращения с твердыми коммунальными отходами. Пересмотренные правила были зафиксированы в дополнениях к Закону № 503 от 31 декабря 2017 года.
Если кратко характеризовать принятые изменения, то теперь:
- Власть на местах выбирает операторов;
- Места, где аккумулируются ТКО, являются государственной собственностью;
- Тариф за услугу устанавливает оператор под кураторством госорганов;
- Заключать соглашения и производить оплату должны не только жильцы квартир, но также собственники нежилых объектов, частных секторов и кооперативных объектов.
Нововведения направлены на радикальное исправление действующей экологической ситуации. Помимо новых расчетов и порядка ОТКО, планируется уменьшить полигоны, направить большинство отходов на вторичную переработку. Многое в реализации реформы будет зависеть от операторов на местах. Задача домовладельцев — следить за исполнением новых требований и своевременно оплачивать «жировки» в том объеме, который определен за расчетный период.