Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Чек-лист (рекомендации) по проведению собраний членов ТСЖ в период пандемии». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если собрание собственников жилья не состоялось по причине отсутствия кворума, проводить собрание повторно вряд ли имеет смысл. Тогда и проводится заочное голосование. А опросный путь предполагает следующий порядок.
Формирование и размещения уведомления о проведении онлайн-собрания
Инициатор первого собрания одновременно является администратором собрания и обязан определить для первого собрания следующие условия:
-
порядок приема решений собственников;
-
продолжительность собрания (от 7 до 60 дней со дня начала голосования).
Администратор собрания обязан разместить в ГИС ЖКХ за 10 дней до онлайн-собрания уведомления о проведении собрания, а также посредством ГИС ЖКХ направить такое уведомление каждому собственнику в МКД (ч. 5 ст. 47.1 ЖК РФ). Также уведомление подлежит размещению во всех подъездах МКД или в пределах земельного участка в МКД.
Уведомление о собрании должно содержать следующую информацию:
-
реквизиты согласно п. 1, 2, 4 и 5 ч. 5 ст. 45 ЖК РФ;
-
сведения об администраторе собрания, включая ФИО, паспортные данные, место постоянного проживания, номер телефона, адрес электронной почты. Если администратор юридическое лицо — наименование организационно-правовая форма, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона, официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
-
место и (или) фактический адрес администратора собрания;
-
дата и время начала и окончания проведения голосования;
-
порядок приема письменных бюллетеней.
По какой процедуре можно отменить ОСС
Закон не предусматривает специального порядка, как отменить или перенести ОСС. В ЖК даже нет такой формулировки, как отмена собрания.
Мы предлагаем отменить ОСС тем же способом, которым вы о нем уведомили, – известите собственников помещений в МКД. Не стоит переносить ОСС, ведь придется указать новые сроки, а о них пока рассуждать сложно.
Составьте сообщение, в котором укажите причину отмены и возможные последствия, если они есть. Также укажите, что собрание состоится после окончания эпидемии, о чем вы уведомите дополнительно.
Направьте сообщение об отмене ОСС по адресам электронной почты, опубликуйте в чате с жителями, разместите на первом этаже в подъездах. Жители, которые находятся на самоизоляции, но выходят вынести мусор или за продуктами, смогут также увидеть сообщение об отмене ОСС.
Закон не предусматривает специальные способы уведомления об отмене собрания, поэтому вы можете выбрать любой удобный для вас способ.
Сообщение направьте всем собственникам тем же способом, которым уведомляете об ОСС, а также по дополнительным каналам.
Ситуация
можно ли закончить ОСС, которое уже идет, но срок окончания приема решений попадает на карантин
Есть два варианта в текущих условиях: отменить или закончить ОСС, если вопросы в повестке жизненно важные.
По важным вопросам можно завершить заочную часть ОСС, но соблюсти меры предосторожности.
Инфекционисты в открытых источниках информации сообщают о том, что коронавирус может оставаться на бумаге. Это означает, что риску заражения подвергаются люди, которые будут проводить подсчет голосов. В таком случае не собирайте письменные решения в ящик – используйте открытые поверхности, а подсчет голосов производите не ранее чем через пять дней после окончания сбора решений, чтобы коронавирус погиб. Сроки составления протокола это позволяют.
Сотрудник, который будет сканировать решения собственников, должен делать это в одноразовых перчатках. Подсчитать голоса члены счетной комиссии могут дистанционно по сканам решений.
Отмените ОСС, если вопросы повестки не требуют срочных решений.
Как проводится заочное голосование собственников жилья опросным путем
Повестка собрания остается такой же (как и при попытке провести собрание путем очного голосования). Каждому собственнику направляется сообщение, в котором помимо повестки должны быть указаны: дата и время, когда оканчивается прием сообщений собственников по вопросам, поставленным на голосование, адрес, куда такие решения должны быть переданы, как и где ознакомиться с материалами, которые будут представлены на собрании, инициатор собрания и его контактные телефон.
Собственники жилья в доме принимают решения по каждому вопросу – за, против, воздержался. Бланк решения содержит сведения о лице, которое проголосовало, о документе на право собственности такого лица. Подается по адресу, указанному в сообщении и счетная комиссия проводит подсчет голосов.
Собрание садоводов по новому закону
Проведение общего собрания садоводов по новому закону станет возможным даже в условиях самоизоляции. Для этого, в статью 17 закона 217-ФЗ вносят изменения, касающиеся очного голосования членов СНТ.
После принятия поправок, на законном основании разрешат, в связи с жесткими условиями карантина и самоизоляции, в период с 1 мая по 31 декабря 2020 года голосовать заочно. Ранее, наиболее важные вопросы собрания СНТ можно было решить только путем очного голосования, заочное голосование не допускалось.
В частности, заочно можно будет:
- избрать (поменять) председателя, членов правления и ревизионной комиссии СНТ;
- утвердить приходно-расходную смету СНТ;
- определить размеры членских взносов и сроки их уплаты.
Требования к решению жильцов МКД
Обычно для выражения своего мнения по вопросам собрания предоставляются письменные бланки. В них все собственники указывают информацию о себе, занимаемом помещении, принятых решениях. Документ также должен иметь дату заполнения и подпись.
Заполнять бланки (бюллетени) следует согласно принятым в данном МКД правилам. Чаще всего в них самих указывается на порядок выражения своего мнения. Все вопросы могут быть представлены в таблице, в которой нужно проставить галочку (иной знак) в соответствующей графе.
Обычно в бюллетенях представлены такие варианты ответов как «за», «против», «воздержался». К заполненному бланку требуется приложить документы, удостоверяющие личность жильца, его права на занимаемое помещение. При подписании бланка иным лицом нужно подтвердить его полномочия.
Выбор формы управления
Главный вопрос, который решается на общем собрании, — это выбор формы управления. От этого решения зависит, кто будет обслуживать дом, решать вопросы с поставщиками природных ресурсов для бытовых условий здания, как будут составляться тарифы на коммунальные услуги и другие аспекты.
Какие способы управления по жилищному законодательству могут выбрать собственники жилья? Вариантов несколько каждый имеет свои преимущества и недостатки.
- Всеми вопросами по обслуживанию дома занимается Управляющая компания.
- Ответственность за здание берет на себя Товарищество собственников жилья.
- Используется непосредственное управление домом собственниками помещений (этот способ по актуальному жилищному законодательству подходит только для домов, в которых расположено не больше 16 квартир).
Какие сведения должны содержать бланки для голосования?
Бланки для голосования обязательно должны содержать графы «за», «против» и «воздержался», а также сведения о проголосовавшем (ФИО, сведения о документе, подтверждающем право собственности) и подпись. Иначе бланк будет считаться недействительным.
Правила и требования к проведению рассматриваемого мероприятия регламентирует ст. 45 ЖКРФ. И очередное, и внеочередное голосование ГСЖ начинается с подготовки. Инициатор обязан оповестить жильцов о проведении голосования не позднее, чем за 1/3 месяца. Соответствующее извещение должно быть отправлено в письменной форме заказным письмом или вручено лично каждому владельцу под роспись. В сообщении нужно указать: сведения об инициаторе, форму проведения, геолокацию и время (для очного собрания), дату окончания приема решений и адрес для отправки опросных листов (для заочного). При очно-заочной форме – и дату проведения ОСС в помещении, и сроки голосования при заочном присутствии. Помимо этого, в сообщении показываются вопросы повестки дня. Если на собрании слушателям будут представляться материалы для ознакомления, в извещении указываются электронные ссылки на них или адрес, где их можно найти.
Решения общего собрания заносятся в протокол голосования собственников. Этот документ является официальным и требует корректного оформления по стандартам, установленными Минстроем России. Протокол предоставляется в ТСЖ, управляющую компанию или жилищный кооператив. К нему должен быть приложен реестр голосования собственников
Перед началом очного голосования участники заполняют явочный лист. Каждый из собственников должен предоставить паспорт (или прочий документ, удостоверяющий личность). Данные участника заносятся в явочный лист и заверяются подписью собственника. После этого ведется подсчет участников собрания. Если нужного количества голосов не набралось, может быть принято решение о переносе сроков на 20 минут, чтобы подождать опаздывающих собственников.
Особенности проведения очно-заочного собрания
В целом, нормы очно-заочного голосования ничем не отличаются от других форм. Главное отличие в том, что такое собрание состоит из двух этапов. Сначала проводится обсуждение вопросов очно, а затем собственники жилья проводят заочное голосование. При этом этапы могут проводиться не последовательно, а параллельно. Чаще всего это необходимо для решения срочных вопросов.
Если собрание решено проводить поэтапно, то в уведомлениях необходимо указать две даты: одну для этапа, проводимого очно, другую — для заочного голосования. При этом важно отметить, что повестка дня одинакова.
Если собрания будут проводиться последовательно, то уведомить собственников квартир придется дважды, то есть направить два разных уведомления. При этом оповещения о дате окончания голосования должны быть отправлены после первого этапа собрания.
Источники:
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования (опросным путем) и очно-заочного голосования.
Как проводится очно заочное голосование собственников жилья 2022 год
Если собрание собственников жилья не состоялось по причине отсутствия кворума, проводить собрание повторно вряд ли имеет смысл. Тогда и проводится заочное голосование. А опросный путь предполагает следующий порядок.
Последовательность очной и заочной части очно-заочного собрания не регламентирована – то есть обе формы могут проводиться как последовательно (например, сначала очное, потом заочное), так и параллельно (одинаковая дата очной формы собрания и окончания приема решений в заочной форме), и даже очная форма может быть «внутри» заочной (когда дата начала приема заочных решений устанавливается раньше даты очного собрания, а дата окончания приема заочных решений позже даты очного собрания). Тем не менее, представляется разумным устанавливать срок окончания приема решений собственников, голосующих заочно, после проведения голосования в очной форме. В этом случае собрание будет более «управляемым», то есть инициатор будет четко понимать, сколько собственников проголосовали очно, сколько голосов не хватает до кворума (либо кворум уже собран), и оперативно отслеживать результаты голосования с каждым поступающим от собственников решением. При этом факт наличия или отсутствия кворума именно на очной части собрания неважен, поскольку «очные» и «заочные» голоса складываются, и только по окончании обеих форм собрания производится подсчет участников для определения наличия кворума.
Проведение общих собраний собственников в период пандемии
Закон не предусматривает специального порядка, как отменить или перенести ОСС. В ЖК даже нет такой формулировки, как отмена собрания.
Мы предлагаем отменить ОСС тем же способом, которым вы о нем уведомили, – известите собственников помещений в МКД. Не стоит переносить ОСС, ведь придется указать новые сроки, а о них пока рассуждать сложно.
Составьте сообщение, в котором укажите причину отмены и возможные последствия, если они есть. Также укажите, что собрание состоится после окончания эпидемии, о чем вы уведомите дополнительно.
Направьте сообщение об отмене ОСС по адресам электронной почты, опубликуйте в чате с жителями, разместите на первом этаже в подъездах. Жители, которые находятся на самоизоляции, но выходят вынести мусор или за продуктами, смогут также увидеть сообщение об отмене ОСС.
Закон не предусматривает специальные способы уведомления об отмене собрания, поэтому вы можете выбрать любой удобный для вас способ.
Сообщение направьте всем собственникам тем же способом, которым уведомляете об ОСС, а также по дополнительным каналам.
Ситуация
можно ли закончить ОСС, которое уже идет, но срок окончания приема решений попадает на карантин
Есть два варианта в текущих условиях: отменить или закончить ОСС, если вопросы в повестке жизненно важные.
По важным вопросам можно завершить заочную часть ОСС, но соблюсти меры предосторожности.
Инфекционисты в открытых источниках информации сообщают о том, что коронавирус может оставаться на бумаге. Это означает, что риску заражения подвергаются люди, которые будут проводить подсчет голосов. В таком случае не собирайте письменные решения в ящик – используйте открытые поверхности, а подсчет голосов производите не ранее чем через пять дней после окончания сбора решений, чтобы коронавирус погиб. Сроки составления протокола это позволяют.
Сотрудник, который будет сканировать решения собственников, должен делать это в одноразовых перчатках. Подсчитать голоса члены счетной комиссии могут дистанционно по сканам решений.
Отмените ОСС, если вопросы повестки не требуют срочных решений.
Вопрос: В ст. 47.1 и в п. 3.2 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ в мае 2020 года внесены изменения.
Прошу пояснить, будут ли приняты результаты первого онлайн-голосования в иной системе (не ГИС ЖКХ, не РИС), если до этого ОСС в доме не принимало решения о возможности проведения онлайн-собраний, а само упомянутое онлайн-ОСС проведено в порядке, предусмотренном ст. 47.1 ЖК РФ?
Ведь проведение общего собрания в МКД в форме заочного голосования с использованием иных информационных систем осуществляется в порядке и в сроки, которые предусмотрены ЖК РФ (часть 13 ст. 47.1 ЖК РФ), то есть, в законе нет прямо выраженного запрета на первое онлайн-собрание в иной системе (не ГИС ЖКХ, не РИС).
Ответ: Отдел управления жилищным фондом и ОГЖН Департамента развития жилищно-коммунального хозяйства Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрел обращение от 16.06.2020 N 144676 (вх. Минстроя России от 16.06.2020 N 21675-ОГ) и в пределах своей компетенции сообщает следующее.
В соответствии с пунктом 3.2 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений об использовании при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования системы или созданной на основании решения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации региональной информационной системы, используемой для проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования (далее — региональная информационная система), при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме, а также иных информационных систем независимо от способа управления многоквартирным домом.
Частью 13 статьи 47.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием иных информационных систем осуществляется в порядке и в сроки, которые предусмотрены настоящим Кодексом, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Особенностью, установленной в статье 47.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, является возможность проведения первого общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) и в форме заочного голосования с использованием региональной информационной системы, предусмотренные частями 2.1 и 14 статьи 47.1 Жилищного кодекса Российской Федерации.
С учетом вышеизложенного, в соответствии с нормами действующего законодательства, чтобы провести общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием иных информационных систем, необходимо предварительное принятие решений общим собранием собственников, предусмотренные пунктами 3.2-3.4 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Обращаем внимание, что в соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 N 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами.
Таким образом, письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, являются позицией Минстроя России, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.
| Начальник отдела управления жилищным фондом и ОГЖН |
Л.Р. Егорова |
Чек-лист (рекомендации) по проведению собраний членов ТСЖ в период пандемии
Согласно ст. 48 п. 5.1 ЖКРФ, протокол заседания должен включать:
- данные о лице, принявшем участие в голосовании;
- выписка из ЕГРН;
- решение по каждому из вопросов в форме «без ответа»-«против»-«за»;
- дата, локация и время проведения мероприятия;
- вопросы, поставленные на голосование;
- итоги собрания;
- данные о явке.
При очной-заочной форме проведения все голоса объединяются и заносятся в один протокол, оформлять отдельно протокол для «очников» и «заочников» не нужно.
При голосовании засчитываются только ответы участников, правильно заполнивших бланк голосования собственников. Например, если вместо одного из возможных вариантов («за», «против» «или «воздержался») собственник отметит сразу и за, и против, то такие решения признаются недействительными, но сам бланк не является испорченным, и остальные ответы (правильно оформленные) по другим вопросам засчитываются.
Сперва выполнить анонс мероприятия. Следует помнить, что жильцы обязаны провести такое собрание хотя бы один раз в году. Также нужно проводить собрания собственников жилья по требованию управляющей компании или инициативной группы. Для принятия коллективного решения нужно сперва сформировать повестку и определиться с формой принятия решений. Также необходимо выбрать место и время собрания, где будут обсуждать вопросы, выставленные на повестку дня.
Следует помнить, что для очно-заочного метода принятия решений повестка дня должна быть одной и той же как для собрания в очном режиме, так и для голосования в очном и заочном режиме. Также следует помнить, что подготовка включает в себя составление информационного оповещения о проведении общего собрания. Также необходимо подготовить специальные бланки для голосования (один пример такого бланка рекомендуется повесить на информационном стенде).
Теперь нужно оповестить каждого жильца многоквартирного дома. Основные способы оповещения такие:
- Отправление по адресу проживания каждого собственника письменного уведомления, которое вручается под роспись.
- Отправление по адресу проживания каждого собственника заказного письма.
- Размещение на информационной доске специального объявления.
Следует помнить, что оповещение собственников должно быть осуществлено хотя бы за 10 дней до проведения собрания. В сообщении нужно обязательно указать следующую информацию:
- Сведения об инициаторе внеочередного собрания.
- Дата и место проведения собрания.
- Информация о вопросах, которые будут рассматриваться во время проведения собрания.
- Порядок ознакомления участников собрания со всеми тематическими материалами
- Сведения об администраторе (в случае использование системы ГИС ЖКХ).
- Некоторые другие сведения о собрании.
Также следует помнить, что очно-заочная форма сборов подразумевает очное и заочное голосование. Поэтому в информационном сообщении следует указать не одну, а две даты: первая дата — это точное время и место проведения очного голосования, вторая дата — это время, которое отводится собственникам жилья для проведения голосования в заочном режиме. Также следует помнить, что очный и заочный этапы могут проводиться как последовательно, так и параллельно.
После оповещения всех жильцов многоквартирного дома происходит очное собрание. Во время общего собрания собственников происходит обсуждение вопросов, вынесенных на повестку дня. После обсуждения всех вопросов можно приступать к голосованию. Голосование может проводиться как с помощью специальных бланков, так и с помощью автоматизированной системы ГИС ЖКХ.
Также следует помнить, что на повестку дня может выноситься не один, а несколько вопросов (в таком случае житель многоквартирного дома голосует отдельно по каждому конкретному вопросу). Иногда разрешается проводить очное голосование до момента завершения всех обсуждений.
После оповещения собственников многоквартирного дома также проводится заочное голосование по вопросам. Основным способом принятия решений является предоставление бланка с отметками собственника. Получить бланк можно по адресу, который указывается в оповещении). В случае использования автоматизированной системы ГИС ЖКХ прием заочных голосов осуществляется с помощью интернета.
После очного и заочного голосования происходит подсчет голосов и оформление результатов. Также составляется единый протокол, а очные и заочные голоса суммируются. Следует помнить, что такой протокол является официальным документом, который имеет юридические последствия, а за изменение или подделку протокола человека могут привлечь к ответственности.
Основной протокол должен включать в себя такие сведения:
- Сроки и место проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
- Сведения о повестке дня.
- Информация о наличии кворума.
- Количество голосов по каждому вопросу.
- Сведения об участниках.
- Информация о документах, подтверждающие право собственности.
- Также следует помнить, что официальный протокол должен быть подписан инициатором собрания, секретарем и членами счетной комиссии текущего созыв.
После подсчета голосов и публикации официального протокола инициатор собрания должен в течение 10 дней передать копию протокола в свою управляющую организацию. Если принятие решений осуществлялось с помощью системы ГИС ЖКХ, то протокол фо��мируется в автоматическом режиме в течение часа.
Как проводится заочное голосование собственников жилья опросным путем
Если собрание собственников жилья не состоялось по причине отсутствия кворума, проводить собрание повторно вряд ли имеет смысл. Тогда и проводится заочное голосование. А опросный путь предполагает следующий порядок.
Повестка собрания остается такой же (как и при попытке провести собрание путем очного голосования). Каждому собственнику направляется сообщение, в котором помимо повестки должны быть указаны: дата и время, когда оканчивается прием сообщений собственников по вопросам, поставленным на голосование, адрес, куда такие решения должны быть переданы, как и где ознакомиться с материалами, которые будут представлены на собрании, инициатор собрания и его контактные телефон.
Собственники жилья в доме принимают решения по каждому вопросу – за, против, воздержался. Бланк решения содержит сведения о лице, которое проголосовало, о документе на право собственности такого лица. Подается по адресу, указанному в сообщении и счетная комиссия проводит подсчет голосов.
Право правомочно ли проведение заочного собрание собственников мкд
Собрать достаточное количество жильцов в одно время достаточно трудно. К тому же очное собрание требует места, где все поместятся, и вам никто не будет мешать. Заочное же голосование избавляет вас от таких проблем. Жильцы лишь берут бюллетени, заполняют их, а потом сдают в указанное место. Заочное собрание ВНИМАНИЕ! Заочное собрание жильцов можно организовывать лишь в том случае, когда на очном голосовании не присутствовал кворум. Тогда инициатор имеет право собрать мнение собственников письменно, но только по тем же вопросам! В таком случае протокол будет считаться законным основанием для повторного голосования заочно. Чтобы провести заочное собрание вам следует проделать несколько стандартных шагов:
- Данные о форме проведения мероприятия;
- О числе, времени и месте организации собрания;
- О вопросах, подлежащих рассмотрению;
- О документах, с которыми следует ознакомиться до того момента, когда будет начато собрание, о месте, где эти документы будут находиться.
Как уведомить собственников о проведении собрания?
Если раньше на общем собрании собственники уже определили, что объявления о новых собраниях можно размещать в подъезде, вы можете поступить так. Но если такого решения принято не было, уведомления нужно будет отправить по почте заказными письмами или вручить лично под роспись.
Уведомить собственников нужно не позднее чем за 10 дней до даты проведения собрания. Обратите внимание: уведомить о проведении собрания собственников нужно будет и ГКУ ИС вашего района, если в доме есть собственность города Москвы.
Также нужно будет вести реестр уведомлений, указывая в нем данные собственников и даты их оповещения. Если вы отправляете уведомление заказным письмом, то датой оповещения считается дата отправления письма. В дальнейшем к протоколу собрания собственников необходимо будет приложить почтовые квитанции.
Если вы проводите собрание в заочной или очно-заочной форме, к уведомлению нужно будет приложить бланки для голосования по каждому из вопросов и указать дату окончания приема решений, а также место или адрес, куда их нужно передавать.