Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Материнский капитал в 2020 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Маткапитал накладывает ряд ограничений, о которых необходимо знать перед использованием сертификата. Подать заявление на использование маткапитала можно, когда ребенку исполнится три года. Использовать материнский капитал, не дожидаясь трехлетия ребенка, можно при условии покупки жилья или строительства дома с использованием кредитных средств.
Нюансы использования маткапитала
Обязательное условие использования маткапитала при покупке жилья — наделение детей долями в приобретаемой недвижимости. «При продаже жилья, купленного с помощью маткапитала, необходимо будет также наделять детей собственностью в новой квартире. Такие сделки проходят только с разрешения органов опеки и Пенсионного фонда, что усложняет процесс продажи квартиры на вторичном рынке. Например, нельзя решить вопрос с продажей через размещение денежных средств на счетах несовершеннолетних детей», — добавила глава «Бон Тон».
Все это касается и переуступки прав требования на квартиру, если возникает необходимость продать ее еще до оформления собственности, в том числе на детей. В случае расторжения сделки средства возвращаются в Пенсионный фонд.
Кто имеет право на сертификат
С 2007 по 2019 годы понять, кто имеет право на материнский капитал, было очень просто:
- в семье должно быть двое или более детей;
- хотя бы один из них должен родиться в 2007 году или позже;
- и мать ребенка, и дети – граждане РФ.
В 2020-м в программу внесли самые серьезные изменения за всю ее историю – отменив правило о втором ребенке, а также разделив суммы капитала в зависимости от того, какой по счету ребенок и в какой год родился в семье.
Теперь по условиям программы материнский капитал дают таким семьям:
- в семье с 2007 по 2019 годы родился второй или последующий ребенок;
- в семье в 2020 году или позже родился первый ребенок;
- в семье в 2020 году или позже родился второй ребенок (если первый родился до 2019-го включительно);
Соответственно, теперь к условиям, которые действовали до конца 2019 года, добавляется еще одно: материнский капитал получают женщины, родившие первого ребенка в 2020 году или позже.
На что можно потратить материнский капитал
В соответствии с подготовленными поправками с 2020 года средства материнского капитала можно будет направить на строительство и реконструкцию жилого дома, расположенного на садовом (дачном) земельном участке.
Напомним, сейчас материнский капитал разрешается потратить на строительство домов, расположенных исключительно на участках, предназначенных для жилищного строительства (ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ).
Помимо улучшения жилищных условий, в 2020 году средства материнского капитала можно будет израсходовать по следующим направлениям:
- получение образования ребенком (детьми);
- формирование накопительной пенсии для женщин;
- приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов;
- получение ежемесячной выплаты на второго ребенка в возрасте до 3 лет в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017 № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».
Как получить материнский капитал в 2020 году?
Чтобы получить сертификат, надо обратиться в Пенсионный фонд, МФЦ или подать заявку через Госуслуги.
По новым правилам семье не надо будет собирать пакет документов. Достаточно заявления и документа, удостоверяющего личность. Все остальные данные Пенсионный фонд найдёт самостоятельно в едином реестре ЗАГС.
Вместе с этим изменятся сроки рассмотрения:
- решение о выдаче сертификата принимается в течение 5 рабочих дней (если требуется уточнить сведения — 15 дней);
- заявление о распоряжении маткапиталом рассматривают в течение 10 дней (если требуется уточнение информации — 20 рабочих дней).
В итоге новый законопроект расширяет действие программы: больше семей получают право на маткапитал, появляются новые варианты использования, а оформление становится простым и не занимает много времени.
Срок получения сертификата
В статье 5 Федерального закона №256 четко определенно следующее понятие: гражданин, который имеет право оформить сертификат материнского капитала, может полноправно обращаться в местное отделение Пенсионного Фонда, либо в Многофункциональный центр, в любое удобное время с момента возникновения права на сертификат.
По факту, срок годности на маткапитал не устанавливается.
Если сертификат оформляется после появления на свет третьего ребенка, то семья сталкивается с дополнительными трудностями.
Таковыми являются:
- При составлении заявления, подаваемого в Пенсионный Фонд РФ, потребуется указать данные о том, на какого ребенка оформляется маткапитал;
- В ситуации, когда второй ребёнок не является самым младшим в семье, сотрудниками госучреждения может запрашиваться оформление материнского капитала на третьего ребёнка, дабы государственную помощь получали все члены семьи;
- Родители могут оспорить только в порядке судебного разбирательства, что не приведет к успеху, так как данное требование работников Пенсионного Фонда регулируется действующим законодательством.
При оформлении материнского капитала на третьего ребенка, порядок реализации средств остается таким же.
Родителям придётся придерживаться следующих правил:
- Для получения права на распоряжение средствами потребуется дождаться трехлетия ребенка;
- Направить деньги материнского капитала на ипотечное кредитование сразу после рождения ребенка (можно оплатить основной долг, процентные накопления, либо оплатить первый взнос в банковском учреждении).
Будет ли принят материнский капитал в полтора миллиона на третьего ребенка в 2023 году?
В Государственную Думу подали новый законопроект №571638-6, который предполагал продление госпрограммы маткапитала еще на десять лет, с изменениями порядка получения и распоряжения сертификатом.
В правилах, установленных в том законодательном документе, определялось следующее:
- Изменялась социальная группа граждан, которая могла получать маткапитал – предполагалось, что оформить материальную поддержку от государства смогут только семьи, имеющие трех и более детей, родившихся (усыновленных) в период с первого января 2017 по тридцать первое декабря 2026 года;
- Размер начисляемого пособия предполагалось увеличить в три раза – с 450 026 рублей до 1 500 000 рублей;
- Изменение целевых нужд – материнский капитал можно было бы израсходовать исключительно на улучшение жилищных условий (приобретение квартиры, дома, возведение индивидуальной жилой постройки, реконструкция уже имеющегося жилого дома) для нуждающихся семей.
После рассмотрения данного законопроекта Государственной Думой в апреле две тысячи пятнадцатого года, он был отклонен по причине большой затратности на реализацию данной программы.
Согласно предположительным подсчетам, из госбюджета должны были выделить практически в два раза больше средств.
Причиной отказа стали следующие выдвигаемые аргументы:
- Слишком неравные права для семей, которые родили третьего ребенка после первого января две тысячи семнадцатого года, и до этой даты;
- Невозможность каждый год индексировать выплату, что приведет к неравенству семей, уже получивших средства. Чем ближе будет приближаться 2026 год, тем больше деньги будут обесцениваться, что создаст неравные условия.
Новшества в порядке применения капитала
Изменения в законе о сроках действия материнского капитала — до какого года будет действовать его выдача, коснулись также и других аспектов. Поправки вносились в декабре 2017 года. Они предусматривают предоставление семейным людям более расширенных возможностей в использовании капитала, чем это практиковалось раньше.
Новые возможности применения мат. каптала в 2023 году:
- Оформить суммы в виде пособия с ежемесячной схемой выплаты. Размером выступает прожиточный минимум, установленный в текущем периоде по региону проживания ребенка.
- Активировать сертификат раньше срока – до наступления у ребенка 3-летнего возраста на погашение счетов от учреждений дошкольного образования.
В первом случае выбор падает на использование денег, полученных от государства, в качестве ежемесячной материальной поддержки семьи. Среди всех домочадцев, это касается непосредственно второго ребенка, который родился в период с 1 января 2018 года. Точно такое же правило действует и для третьего, либо последующего ребенка, на которого оформляется господдержка.
Как получить маткапитал
Оформлением сертификата на получение семейного капитала занимаются территориальные органы ПФР.
Обратите внимание, что для получения семейного капитала мать ребенка и сам ребенок должны являться гражданами РФ, но при этом их место жительства никак не влияет.
Для получения государственного сертификата необходимо подать заявление в территориальный орган ПФР или МФЦ, а также перечень иных документов, который прописан в Приказе Минздравсоцразвития № 1180н от 18.10.2011 (к примеру паспорт матери/отца, свидетельства о рождении всех детей, документы, подтверждающие усыновление и гражданство детей и пр.).
Заявление будет рассматриваться ПФР в течение 15 дней с даты его приема. Однако срок может быть увеличен до месяца, если ПФР не получит своевременно необходимые сведения при запросе (ч. 3 ст. 5 Закона № 256-ФЗ). После того, как вынесено решение, через 1 рабочий день ПФР об этом уведомляет лицо, которое претендует на получение сертификата.
Для того чтобы распорядиться средствами сертификата, необходимо заполнить заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала – в нем указывается направление этого распоряжения. Подается заявление также в МФЦ или отделение ПФР. Пенсионным фондом данное заявление рассматривается в течение одного месяца, проверяются все сведения на достоверность, далее выносится решение по заявлению и направляется лицу через 1 рабочий день (ст. 8 Закона № 256-ФЗ). Если решение положительное, то впоследствии осуществляется порядок зачисления денежных средств.
Кстати, с 2021 г. сроки рассмотрения ПФР заявления на получение сертификата и заявления-распоряжения маткапиталом сильно сократятся и составят соответственно: 5 рабочих дней и 10 рабочих дней (вместо настоящих 15 календарных дней и 1 месяца) – пп. «г» п. 3 и пп. «а» п. 6 ст. 2 Закона № 35-ФЗ от 01.03.2020г.
Также стоит заметить, что с 15 апреля 2020 г. ПФР приступает к проактивному оформлению сертификатов. Это означает, что сертификаты будут выдавать отделения ПФР самостоятельно, в беззаявительном порядке, сразу после рождения ребенка и на основании сведений, передаваемых из органов ЗАГС (пп. «а» п. 3 ст. 2 Закона 35-ФЗ от 01.03.2020г.). Это значительно упрощает процедуру получения сертификата.
Кроме перечисленной процедуры важно еще помнить, если ребенок достигает совершеннолетия или по иной причине приобретает полную дееспособность, а мать (отец) не распорядились сертификатом до совершеннолетия (дееспособности) своего ребенка, то сертификат на материнский капитал передается ребенку, и уже у него возникает полное право им распоряжаться.
Законодательные основания
Всего уже на протяжении 11 лет в России активно действует субсидия для семей, в которых появляются вторые и последующие дети. Именно в декабре 2020 года такое послабление должно быть прекращено. Однако власти решили изменить ситуацию в пользу народа. Материнский капитал продлили до 2021 года на основании закона, подписанного президентом Российской Федерации – В.В. Путиным. В 2020 году продлили еще до 2026 года с одновременным увеличением.
В Федеральном законе «О добавочных мерах господдержки семьи, где есть дети» от 28.12.2017г., указываются также и две новые возможности, как удобно использовать деньги со счета сертификата семейного капитала. Если сравнить с прошлыми пролонгациями, то приблизительно в такое же время программу продлевали и в 2020 году (правовой акт №433-ФЗ от 30.12.15г.).
Президент страны заострил внимание на том, что программа помощи российским семьям с детьми, действительно, успешно срабатывает – поднимает демографический уровень с неплохими перспективами на будущее. Статистика родильных домов показывает, что для семей становится устойчивым, заводить второго ребенка.
По официальным данным действие материнского капитала ограничено 2021 годом. Нет оснований рассматривать эту информацию как непреложный факт, поскольку, например, ещё год назад предполагалось, что время окончания программы – конец 2018 года.
В одном из интервью Д. Медведев высказался, что государство будет поддерживать семьи с детьми до тех пор, пока на это хватит бюджетных средств. Глава правительства также добавил, что российская программа поощрения рождаемости – уникальная в своём роде.
Ни в одном другом государстве мира, подчеркнул Медведев, демографические проблемы не решают с помощью государственных дотаций. Наша программа в этом отношении не имеет аналогов в мировой практике.
Это одна из самых эффективных и удачных социальных программ в новейшей истории России, но вполне возможно, что близится время её окончания.
Семьям, заинтересованным в получении материальной помощи из федерального бюджета и планирующим завести второго ребенка, следует поторопиться с воплощением своих планов в жизнь до начала 2022 года.
Индексация материнского капитала после получения ежемесячных выплат
С 2021 года семьям, у которых на человека приходится менее 1,5 прожиточного минимума — минимального уровня дохода, необходимого для обеспечения определенного уровня жизни в России, предоставлено право получения ежемесячных выплат из материнского капитала. Выплаты положены до тех пор, пока ребенку не исполнится 1,5 года, с 2020 года возрастной порог увеличился до трех лет. Какую сумму предоставят родителям, зависит от субъекта, в котором проживает пара с детьми. По общему правилу размер единовременной выплаты совпадает с величиной прожиточного минимума ребенка в данном регионе за 2 квартал предыдущего года. Так, в Ставропольском крае размер прожиточного минимума на ребенка во втором квартале 2019 года составил 9 843 рубля.
Стоит помнить, что сумма единовременной выплаты постоянно обновляется, поэтому заявление на выдачу денежных средств принято писать ежегодно.
Многие из тех, кто пользуется данной возможностью, интересуются вопросом — происходит ли индексация материнского капитала после получения единовременных выплат.
Согласно законодательству, плановый рост денежных средств производится вне зависимости от предоставления выплат. Например, если в 2021 году семья получила наличными 25 000 из материнского капитала, неиспользованными осталась 428026 рублей. Этот остаток и индексируется.
Когда отец может получить материнский капитал?
В ст. 3 закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 № 256-ФЗ (более известен как закон о маткапитале) прямо указаны случаи, когда непосредственно у мужчины возникает право получить материнский (семейный) капитал (далее по тексту также — МСК). Таких случаев всего два:
- Если мужчина является единственным усыновителем второго, третьего и последующих детей, при этом он ранее не получал маткапитал, а решение суда об усыновлении вступило в силу в период с 01.01.2007 (включительно).
- Если мужчина является единственным усыновителем первого ребенка, ранее не получал семейный капитал, а решение об усыновлении вступило в силу в период с 01.01.2020 (включительно).
В остальных случаях мужчина права на маткапитал не имеет. Но случается, что право на получение этой меры поддержки хотя и возникло изначально у женщины, но она не может его реализовать в силу объективных причин. В таком случае оно переходит к отцу/усыновителю ребенка. И это следующие ситуации:
- смерть женщины или объявление ее умершей в официальном порядке;
- лишение женщины родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на маткапитал;
- совершение женщиной умышленного преступления в отношении любого из своих детей, которое повлекло за собой лишение или ограничение родительских прав;
- отмена усыновления в отношении ребенка, в связи с усыновлением которого получено право на маткапитал.
Право на капитал у мужчины (отца, усыновителя) даже при соблюдении всех перечисленных условий не возникнет, если:
- этот мужчина является отчимом для предыдущего ребенка, очередность рождения/усыновления которого была учтена при определении факта возникновения права на МСК у женщины;
- после смерти матери/усыновительницы ребенок, в связи с рождением/усыновлением которого возникло право на маткапитал, официально признан оставшимся без попечения родителей.
До какого года мат. капитал может быть продлен в дальнейшем?
От чего это зависит? В этом случае учитываются многочисленные факторы. Например, МК напрямую зависит от федерального бюджета. Именно поэтому действие программ продлевают на короткий срок. Очень важно спланировать государственный бюджет так, чтобы выплаты многодетным родителям не сказались негативно на других группах нуждающихся граждан, например, на пенсионерах.
Однако не стоит переживать, что программа может быть сокращена. Если ребенок родился в период, когда закон действовал, то даже после его окончания родители имеют право обратиться за государственной помощью. В официальных документах нет ограничений на срок получения МК.
Если программа не будет повторно продлена, то даже через 10 лет отец или мать могут оформить сертификат. При этом не произойдет так называемого обесценивания, так как МК индексируется. Однако до 2020 года данное условие заморожено.