Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Материнский капитал: что это, кому выдаётся и как его получить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Материнский капитал накладывает ряд ограничений, о которых необходимо знать перед использованием сертификата. Подать заявление на использование маткапитала можно по истечении трех лет со дня рождения ребенка. Использовать материнский капитал, не дожидаясь трехлетия ребенка, можно при условии покупки жилья или строительства дома с использованием кредитных средств.
Кто имеет право на сертификат
С 2007 по 2019 годы понять, кто имеет право на материнский капитал, было очень просто:
- в семье должно быть двое или более детей;
- хотя бы один из них должен родиться в 2007 году или позже;
- и мать ребенка, и дети – граждане РФ.
В 2020-м в программу внесли самые серьезные изменения за всю ее историю – отменив правило о втором ребенке, а также разделив суммы капитала в зависимости от того, какой по счету ребенок и в какой год родился в семье.
Теперь по условиям программы материнский капитал дают таким семьям:
- в семье с 2007 по 2019 годы родился второй или последующий ребенок;
- в семье в 2020 году или позже родился первый ребенок;
- в семье в 2020 году или позже родился второй ребенок (если первый родился до 2019-го включительно);
Соответственно, теперь к условиям, которые действовали до конца 2019 года, добавляется еще одно: материнский капитал получают женщины, родившие первого ребенка в 2020 году или позже.
Когда можно обратиться за ежемесячной выплатой из маткапитала
Ежемесячная выплата из средств материнского капитала выплачивается семье до достижения ребенком до 3 лет:
✓Со дня рождения ребенка, если обращение последовало не позднее 6 месяцев с даты рождения ребенка (сумма ежемесячных выплат за прошедшие месяцы с рождения ребенка до обращения за назначением выплаты будет перечислена гражданину в полном размере);
✓Со дня обращения, если гражданин обратился за назначением выплаты позднее 6 месяцев.
Период предоставления ежемесячной выплаты из материнского капитала рассчитан на один год. По мере истечения этого срока семье нужно повторно обратиться в Пенсионный фонд с новым заявлением, чтобы продлить получение средств.
Как оформить ежемесячные выплаты
Назначение ежемесячных платежей производится ПФ на основании заявления и пакета документации, направленных в ПФ удобным способом:
- при личном посещении территориального отделения ПФ;
- через МФЦ;
- посредством почтового отправления — заказным письмом с описью содержимого и уведомлением о вручении;
- через интернет (личный кабинет на сайте ПФ, ресурс Госуслуг).
Исходя из периода подачи бумаг, предоставление выплат осуществляется с даты:
- Рождения ребенка — если гражданин обратился не позднее 6 месяцев после появления в семье новорожденного. При этом выплаты за прошедшие месяцы в течение полугода поступят на счет в полном размере.
- Обращения — если документация направлена в ПФ по истечении 6 месяцев после появления ребенка.
Маткапитал на третьего и последующих детей в 2023 году
Сегодня основные меры господдержки направлены на родителей первенцев и вторых детей, поясняют эксперты. Однако в Общественной палате призывают лучше стимулировать тех, кто готов воспитывать трех и более детей. Им ОП предложила выплачивать до 1 млн рублей. Реализацию данной меры уже анонсировали в Приморском крае.
Эксперты убеждены, что траты государства на выплату многодетного семейного капитала не превысят 300 млрд рублей в год, а эффект будет существенным. По данным Института научно-общественной экспертизы, на сегодня самое многочисленное поколение россиянок находится в возрасте от 30 до 40 лет. Именно у них чаще всего рождаются третьи и даже четвертые дети, а значит, они нуждаются в дополнительной поддержке.
Согласно расчетам института, если эти меры удастся реализовать, то уже к 2024 году в России родится на 11% детей больше — это 1,6 млн малышей. Сопоставимый эффект был и в 2007 году, когда впервые анонсировали выплаты по маткапиталу. Тогда рождаемость в России выросла на 9%, напомнил глава института Сергей Рыбальченко.
Ежемесячная выплата равна прожиточному минимуму на ребенка, взятому за II квартал предыдущего года. Величина берется не федеральная, а региона, где семья проживает. Отсюда получается, что в каждом субъекте индивидуальная величина ежемесячного пособия. В целом по России на 2020 год — 11 004 рубля (Приказ Минтруда России № 561н от 09.08.2019 г.).
Чтобы получать каждый месяц перевод, среднедушевая прибыль семьи сравнивается с двумя ПМ трудоспособного населения в регионе. Учитывается ежемесячные финановые поступления родителей/опекунов, всех совершеннолетних детей, а также родителя, у которого на иждивении несовершеннолетний. Из состава семьи исключают осужденных, больных на принудительном лечении и родителей, лишенных своих прав.
Прибыль, которая учитывается при подсчете дохода:
- все зачисления на работе: оклад, премия, компенсации, больничные и иное;
- федеральные и бюджетные выплаты: пенсии, стипендии, пособия на детей, по безработице и иные средства за счет государства;
- алименты;
- страховые выплаты при несчастном случае на работе;
- оплата за выполнение гособязанностей;
- довольствие военных, сотрудников МВД, таможни и иных правоохранительных органов.
Все доходы берутся для расчета до вычета НДФЛ.
Не учитывается как доход и не берется при расчетах разовая материальная помощь от государства, региона или организаций в связи со стихийными бедствиями или терактом.
Родители могут самостоятельно заранее рассчитывать среднедушевой доход, чтобы узнавать, положены им пособия или нет. Берется сумма за 12 месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления, делится на 12 (находится среднемесячный бюджет), затем на число членов семьи.
Закон об ежемесячных выплатах на 2 ребенка из материнского капитале в 2022 году
Законодательной базой ежемесячных выплат семьям сумм из средств материнского капитала является Федеральный Закон № 418, подписанный Президентом 28 декабря 2017 года и одобренный Советом Федерации. Действие его начинается с 1 января 2018 года и с этого момента владелец сертификата на МСК может при наличии определенных параметров претендовать на ежемесячное пособие.
Меру государственной помощи в форме сертификата на маткапитал могут получить семьи, где рожден (усыновлен) второй или следующий малыш. Однако выплата ежемесячного характера из этих средств положена только с появлением второго ребенка.
При этом ограничений по использованию этих сумм не существует. Это значит, что денежная выплата перечисляется семье на любые нужды, аналогично с разовыми выплатами из средств МСК. Если распорядиться полностью средствами сертификата можно только по нескольким направлениям, то разовые выплаты даются на текущие нужды, ограничивая получателя только суммой.
Ежемесячные выплаты из материнского капитала
Ежемесячные выплаты из средств материнского капитала могут оформить семьи, в которых второй ребенок появился начиная с 1 января 2018 года.
При этом право на пособие в 2020 году имеют только те родители, чей средний доход на каждого члена семьи ниже двукратной величины прожиточного минимума (ПМ) для трудоспособного населения, установленного в регионе за 2 квартал года, предшествующего году обращения. Доход учитывается за 12 месяцев до обращения за выплатой.
Расчет среднедушевого дохода осуществляется следующим образом: его общую величину нужно поделить на 12 и на число всех членов семьи. Если полученная сумма меньше установленного порога, то владелец сертификата имеет право на выплату.
Чтобы оформить ежемесячные выплаты, необходимо обратиться в отделение Пенсионного Фонда (ПФ) с соответствующим заявлением и документами.
О единовременной выплате из маткапитала в 2021 году
Законодательной базой ежемесячных выплат семьям сумм из средств материнского капитала является Федеральный Закон № 418, подписанный Президентом 28 декабря 2021 года и одобренный Советом Федерации. Действие его начинается с 1 января 2021 года и с этого момента владелец сертификата на МСК может при наличии определенных параметров претендовать на ежемесячное пособие.
Меру государственной помощи в форме сертификата на маткапитал могут получить семьи, где рожден (усыновлен) второй или следующий малыш. Однако выплата ежемесячного характера из этих средств положена только с появлением второго ребенка.
При этом ограничений по использованию этих сумм не существует. Это значит, что денежная выплата перечисляется семье на любые нужды, аналогично с разовыми выплатами из средств МСК. Если распорядиться полностью средствами сертификата можно только по нескольким направлениям, то разовые выплаты даются на текущие нужды, ограничивая получателя только суммой.
Для получения средств из материнского капитала ежемесячно должны быть соблюдены условия:
- возникновение права на оформление сертификата;
- нуждаемость семьи, подтвержденная документально.
Необходимо просчитать суммарный доход семьи, разделив его на всех членов, вывести соотношение к региональному прожиточному минимуму трудоспособного населения. В случае, когда эта величина окажется ниже 1,5 размера, семья вправе получать из МСК каждый месяц денежную сумму равную прожиточному минимуму ребенка.
В расчет суммарного и среднедушевого семейного дохода принимаются все денежные выплаты и доходы, которые получены всеми членами семьи в течение предшествующего года. Здесь участвуют следующие материальные величины:
- официальная заработная плата, вознаграждения по гражданским договорам (их можно подтвердить справками из бухгалтерии и копиями договоров);
- выплаты пенсионного и социального характера, стипендия;
- компенсационные выплаты по государственным программам;
- выплаты страхового характера (для правопреемников);
- доходы от деятельности (для предпринимателей);
- денежное довольствие (для военнослужащих).
Не подлежит суммированию к общему доходу семьи материальная помощь от государства при наступлении стихийного бедствия, а также выплаты, связанные с последствиями террористических действий и чрезвычайных происшествий.
Устанавливается пособие до момента исполнения ребенку полутора лет. Но первоначальный срок составляет один календарный год, по истечение которого потребуется снова обратиться в орган Пенсионного фонда и доказать нуждаемость в выплате. Предусмотрена возможность и прекращения получения такого пособия по инициативе владельца сертификата.
Семья может самостоятельно определить, имеет ли она право на ежемесячную выплату из средств МСК. Для этого нужно знать размер прожиточного минимума по своему региону. Его устанавливают ежеквартально региональные власти, и уточнить можно в местной администрации или комитете социальной защиты населения. Для расчета будет принят ПМ для трудоспособных граждан, установленный на 4 квартал 2021 года.
Например, для Московского региона по соответствующему Постановлению ПМ трудоспособного гражданина составил 19 233 рублей. От него и будем отталкиваться при расчете нуждаемости семьи в государственной поддержке.
Согласно Закона, на каждого члена семьи должно приходиться не менее 28849,5 рублей, что составляет размер ПМ трудоспособного гражданина, умноженного на 1,5. Произведем ряд вычислений:
- Складываются все доходы семьи за 2021 год. Следует учитывать, что берется «черный» доход, до вычета обязательных налогов.
- Затем полученная сумма должна быть поделена на 12 (количество месяцев в году). После выводится ежемесячный доход на каждого члена семьи.
- В результате получается величина, которая сравнивается с 28849,5 руб. Если она меньше, то семья вправе получать ежемесячную выплату из МСК. Не трудно вычислить, что на семью из четырех человек (2 ребенка и родители) в месяц должен приходиться доход не менее 101019 рублей, а для трех человек (2 ребенка и один родитель) не менее 72169,5 рублей.
Пособие равняется однократному прожиточному минимума на ребенка в 4 квартале 2021 года, что составит 14 440 рубля.
Уточним, что все расчеты взяты по Московскому региону, в других величины будут отличаться. Но в среднем по стране выплата будет равняться 10 тысяч рублей в месяц.
Одновременно с обращением за сертификатом на материнский капитал можно оформить пособие. Если оно происходит позже, то следует учитывать следующие правила:
- Если второму ребенку, с рождением (усыновлением) которого семья получила право на сертификат и пособие, на дату подачи заявления не исполнилось 6 месяцев, начисление пособия производится за весь период с даты рождения (усыновления).
- Если обращение произошло после исполнения ребенку 6 месяцев, то оформляется пособие на дату обращения, т.е. без учета истекшего периода со дня рождения.
- В момент обращения второму ребенку не должно быть больше полутора лет.
Исходя из этого, целесообразно подавать документы на выдачу сертификата и установление пособия одновременно. Предоставляются они в органы Пенсионного фонда России при личном обращении или через МФЦ.
Что будет с материнским капиталом после 2021 года
По окончанию программы, есть несколько предположений о возможных событиях по отношению к материнскому капиталу:
- Продление программы в том виде, в каком она используется сейчас. Министерство Труда уже предложило продлить программы до 2023 года. Сложно сказать, что страна вышла на желаемый уровень по деторождению, ситуация по-прежнему нестабильна. Поэтому, чтобы мотивировать семьи на рождение как минимум двух детей, демографические меры будут необходимы.
- Отмена материнского капитала. Именно пока такого решения придерживаются в Правительстве. К такому выводу привело несколько причин:
- социальные задачи материнского капитала по окончанию 2021 года будут выполнены в полной мере;
- в том виде, в каком программа существует сейчас, в новых условиях будет неэффективной;
- сократится бюджет страны, поэтому не будет возможности выделять деньги на поддержание семей.
- Продление программы, внеся существенные изменения:
- возможно перераспределение использованных средств на другие или дополнительные нужды;
- изменение формата выплат (допустим, ежемесячные денежные компенсации многодетным семьям);
- действие программы в определенных регионах, где рождаемость значительно меньше средних показателей по стране;
- обозначат круг лиц, кто нуждается в материнском капитале сильнее остальных.
Стоит отметить, что в случае завершения программы, сертификат продолжит свое действие. Сроки использования денежных средств не ограничены. Но и размер материнского капитала не будет индексироваться вплоть до 2021 года и составит 453 026 рублей. Единственное, чего следует опасаться, что сумма будет съедаться инфляцией. Поэтому чем раньше будет использован сертификат, тем больше выгоды смогут получить участники программы.
Получение ежемесячных выплат из материнского капитала
Каждая семья решает самостоятельно, стоит ли ей использовать новые возможности или нет. Родители могут направить соответствующее заявление при необходимости. Развитие ситуации зависит от семейных обстоятельств.
Выплаты не подвергаются государственному контролю, поэтому родители могут израсходовать их на любые нужды. Конечно, их лучше направить в пользу младенца.
Чтобы деньги стали поступать на счет семьи, родители должны направить заявление в ПФР, а так же собрать справки и бумаги в соответствии с установленным перечнем. Это нужно сделать пока младенцу меньше 1,5 лет, иначе пособие начислять не будут.
Размер семейного капитала будет постепенно сокращаться на соответствующее значение, поскольку деньги начисляются из этих средств. При желании перечисление можно остановить, и использовать оставшуюся сумму на удовлетворение иных потребностей.
Ежемесячные выплаты из материнского капитала
Если семья нуждается в деньгах и хочет снять нужную сумму с имеющегося счета материнского капитала, то для начала нужно определиться, на что пойдут средства. Вариантов может быть несколько:
- Оплата учебы ребенка ограничена не только суммой оставшихся средств материнского капитала. Дополнительно Пенсионный фонд оценивает и то, сколько денег необходимо на эти цели. Оплата учебы подразумевает необходимость предоставления заключенного с учебным заведением договора. Тогда нужная сумма поступает со счета материнского капитала напрямую в образовательное учреждение.
- В случае улучшения жилищных условий сумма средств может быть ограничена стоимостью приобретаемого жилья, суммой договора купли-продажи. Для строительства дома деньги могут перечисляться подрядчику, выполняющему работы, или на счет владельца сертификата, если возведение производится своими силами.
- Снять деньги на покупку вещей для ребенка-инвалида можно лишь после оплаты товаров. Здесь деньги переводятся на счет родителя по факту. То есть, если малышу понадобилась инвалидная коляска, ее придется купить за свой счет, а потом чеки предоставить в ПФР и дождаться зачисления в банк обозначенной суммы.
Эти три формата расходования ограничиваются суммой материнского капитала (в 2020 году его размер равен 466 617 рублей) и фактическими нуждами. Если ранее деньги со счета уже снимались, то распоряжаться можно лишь остатком выделенных средств.
Иногда семьи нуждаются в дополнительных деньгах для осуществления других целей, необозначенных законодательством. В такой ситуации человек интересуется, можно ли получить деньги из материнского капитала без указания формата их расходования? Такая возможность предоставлялась в разное время в двух форматах:
- единовременные нужды;
- ежемесячные выплаты.
Сегодня доступен лишь вариант получения ежемесячных выплат, однако антикризисная политика государства в случае ухудшения экономической ситуации в стране позволяет воспользоваться первым форматом. Тем более что для России эта практика не нова.
Единовременные пособия выдавались в 2009, 2010, 2015 и 2016 годах. Сумма такой выплаты варьировалась от 12 до 25 тысяч рублей. В 2020 году воспользоваться этой возможностью не получится, как и в прошлом, 2019 году.
На эти периоды единовременное пособие установлено не было.
Большинство регионов страны в рамках программы улучшения демографической ситуации в России предоставляет жителям дополнительную финансовую поддержку в виде регионального материнского капитала.
Допустимые форматы расходования средств устанавливаются в субъектах РФ самостоятельно. Поэтому вопрос о возможности снятия денег с регионального маткапитала должен решаться в рамках региона.
Так, в некоторых из них средства могут быть направлены на удовлетворение следующих нужд:
- покупка мебели, бытовой техники;
- проведение ремонта в жилом помещении;
- покупка машины или гаража;
- на строительство бани или дачи;
- на ведение личного подсобного хозяйства;
- на нужды для новорожденных (покупка коляски, кроватки, одежды и прочего);
- единовременная выплата при рождении (обычно это небольшая сумма в размере 5 – 10 тысяч рублей).
В рамках регионального капитала вариантов расходования больше, и некоторые из них позволяют получить деньги на свой банковский счет. Однако перечень нужд в местных нормативных актах все равно обозначен.
Ежемесячные выплаты из средств материнского капитала могут оформить семьи, в которых второй ребенок появился начиная с 1 января 2018 года.
При этом право на пособие в 2020 году имеют только те родители, чей средний доход на каждого члена семьи ниже двукратной величины прожиточного минимума (ПМ) для трудоспособного населения, установленного в регионе за 2 квартал года, предшествующего году обращения. Доход учитывается за 12 месяцев до обращения за выплатой.
Расчет среднедушевого дохода осуществляется следующим образом: его общую величину нужно поделить на 12 и на число всех членов семьи. Если полученная сумма меньше установленного порога, то владелец сертификата имеет право на выплату.
Чтобы оформить ежемесячные выплаты, необходимо обратиться в отделение Пенсионного Фонда (ПФ) с соответствующим заявлением и документами.
Ежемесячные выплаты на второго ребенка до трех лет предоставляются из средств материнского капитала. Данные пособия также называют “путинскими” или “президентскими”, так как соответствующий закон (№ 418-ФЗ от 28.12.2017) был разработан по инициативе Владимира Путина. Чтобы получать «путинские» пособия, необходимо подходить под следующие требования:
- Заявитель должен иметь гражданство России и постоянно проживать на ее территории.
- Второй ребенок быть рожден (усыновлен), начиная с 1 января 2018 года, и также иметь гражданство РФ.
- Средний доход на одного члена семьи не должен превышает 2-кратного размера прожиточного минимума для трудоспособного населения за II квартал прошедшего года. Величина ПМ устанавливается каждым регионом самостоятельно.
В соответствии с п.10 ст. 2 закона № 418-ФЗ пособие не назначается, если второй ребенок находится на государственном обеспечении или родители лишены на него прав.
Путинские выплаты назначаются до достижения ребенком 3 лет или до момента, когда материнский капитал будет полностью потрачен. Пособие будет выплачиваться, пока ребенку не исполнится один год. После этого его необходимо продлить сначала до двух лет, а потом до трех.
Чтобы узнать, положена ли выплата наличными конкретной семье, имеющей сертификат на мат капитал, необходимо узнать величину ее среднедушевого дохода. Для этого нужны данные обо всех доходах за период 12-ти месяцев до обращения. К ним относятся:
- Зарплата, премии и другие выплаты за трудовую деятельность.
- Пенсионные начисления, пособия, больничные, стипендии, алименты.
- Компенсационные выплаты за выполнение общественных и государственных обязанностей.
- Довольствие и выплаты военнослужащим, сотрудникам МВД и других правоохранительных органов.
- Пенсионные начисления, выплаченные правопреемникам.
Формула расчета выглядит следующим образом:
где:
- СДД — среднедушевой доход семьи;
- СД — сумма доходов за 12 месяцев;
- КЧС — количество членов семьи.
Полученную сумму необходимо сравнить с установленным в регионе проживания 2-кратным ПМ для трудоспособного населения за 2 квартал прошедшего года (см. таблицу). То есть в 2020 году нужно использовать цифры за 2019 год.
Если полученное значение меньше установленного порога, то семья имеет право на ежемесячные выплаты на второго ребенка из средств материнского капитала.
Семья состоит из четырех человек: отца, матери и двух детей. Они проживают в Воронежской области. Второй ребенок родился в декабре 2019 года. Родители обратились за выплатой в январе 2020 года. Для оформления ежемесячного «путинского» пособия им необходимо рассчитать общую сумму доходов:
- Заработная плата отца составляет 40000 рублей. В апреле и августе он получил премию в размере 16000 рублей. Доход за 12 месяцев составит: (40000 × 12) + (16 000 × 2) = 512000 рублей.
- Мать не работает и является инвалидом III группы. С января по апрель она получала соответствующую пенсию размером 4279,14 рубля. С 1 апреля 2019 года сумма была проиндексирована и составила 4454,58. Доход составляет: (4279,14 × 3) + (4454,58 × 9) = 52928,94 рубля.
- При рождении второго ребенка в декабре 2019 года семья получила единовременное пособие суммой 17479,73 рубля. С января по июнь женщина получала пособие по уходу до 1,5 лет на первого ребенка. 1 февраля оно было проиндексировано и увеличилось. Итого общая сумма выплат на детей за 12 месяцев составит: (3277,45 × 4) + 3142,33 + 17479,73 = 33731,86 рубля.
- Общая сумма доходов составит: 512000 + 52928,94 + 33731,86 = 598660,8 рубля.
- Это значение необходимо разделить на 12, чтобы получить среднедушевой доход.
- 598660,8 / 12 = 49888,4 рубля.
- После этого полученную сумму делят на количество членов семьи.
- 49888,4 / 4 = 12472,1 рубля — величина среднедушевого дохода, которую нужно сравнить с 2-кратным размером ПМ.
В 2019 году 2-кратная величина ПМ для трудоспособного населения за II квартал 2019 года составила 20280 рублей. Сумма среднедушевого дохода в приведенном примере ниже, следовательно, семья имеет право на выплату и ежемесячно будет получать 9190 рублей. Родители смогут снять ее наличными и потратить на нужды ребенка.
Материнский капитал не индексировался несколько лет, но в 2021-2022 индексация составляет 5,9%.
| Год получения | На первого ребёнка | На второго (кто получил на первого) | На второго ребёнка |
|---|---|---|---|
| 2019 | — | — | 453 026 |
| 2020 | 466 617 | 150 000 | 616 617 |
| 2021 | 483 882 | 155 550 | 639 432 |
| 2022 | 503 237 | 161 772 | 665 009 |
Ежемесячная выплата из маткапитала: новое в 2021 году
Строительством жилья может заниматься как подрядная организация, так и непосредственно владелец сертификата. При этом не важно, единственное это жилье или нет — пенсионный фонд выделит деньги в любом случае.
Оплата строительства будет производиться в два этапа: сначала семья получит часть денежных средств (не более 50% от МК), а по истечении полугода — оставшуюся сумму, которая перечисляется на карту после предъявления доказательств начатых работ (наличие фундамента, крыши и стен). На этот момент второму малышу уже должно исполниться три года.
Семьи с детьми довольно редко обращаются в ПФР с подобными заявлениями. Между тем, инвестиция МК в накопительную пенсию — это своего рода вклад, который ежемесячно увеличивается за счет начисления процентов. Все накопленные деньги можно будет получить по достижении пенсионного возраста, причем в довольно значительном размере.
Законодательством предусмотрено два варианта их получения: единовременная выплата либо ежемесячная прибавка к пенсии.
Также деньги можно потратить на приобретение необходимых товаров и услуг для ребенка-инвалида. Но в этом случае родители должны приобрести средство адаптации самостоятельно (планшет для слабовидящих, инвалидное кресло и прочее) и только после этого следует обратиться в отделение ПФР для получения компенсации.