Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Понятие и виды процессуальных сроков в уголовном процессе». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Процессуальные сроки в уголовном судопроизводстве — это время, установленное законом для совершения процессуальных действий, принятия процессуальных решений, начала и завершения производства в конкретной стадии судопроизводства. Установление процессуальных сроков направлено на обеспечение своевременной защиты прав и законных интересов участников судопроизводства, быстрого и эффективного расследования, рассмотрения и разрешения уголовных дел.
Основные процессуальные сроки на различных этапах досудебного производства
Для каждой из стадий уголовного судопроизводства характерен свой набор процессуальных действий. В свою очередь, каждое из таких действий ограничено четкими временными промежутками.
Несмотря на то что этап досудебного производства начинается с момента возбуждения уголовного дела, процессуальные сроки начинают действовать гораздо раньше. Так, на принятие решения о возбуждении дела или об отказе в его возбуждении законодатель в ст. 144 УПК РФ отводит следователю или дознавателю 3 суток, которые исчисляются со дня поступления сообщения о преступлении (заявления, рапорта и т. д.).
Этот срок может быть продлен до 10, а в исключительных случаях (например, при необходимости проведения ревизии, исследования документов или трупов) и до 30 суток.
Понятие процессуальных сроков и их значение в уголовном производстве
Под процессуальным сроком в широком смысле понимается установленный законом или решением уполномоченного на то должностного лица время для выполнения субъектами уголовных процессуальных отношений определенных процессуальных действий (воздержание от них) или принятия процессуальных решений.
Процессуальные сроки — это установленные законом или в соответствии с ним прокурором, следственным судьей или судом промежутки времени, в рамках которых участники уголовного судопроизводства обязаны (имеют право) принимать процессуальные решения или совершать процессуальные действия (ст. 113 УПК).
Для успешного выполнения задач уголовного производства большое значение уделяется фактору времени. Общепризнанно, что наиболее результативным способом обеспечения своевременности действий участников уголовного судопроизводства и суда является установление четких сроков процессуальной деятельности, поэтому уголовное процессуальное законодательство ограничивает определенными сроками ряд процессуальных действий и принятия большого количества процессуальных решений. Институт процессуальных сроков существует для обеспечения быстрого и полного расследования и судебного разбирательства, процессуальные сроки помогают обеспечить участникам уголовного процессуальной деятельности осуществление их прав и законных интересов, обеспечивают своевременность доказывания и установления истины в уголовном производстве.
Свойства уголовно-процессуальной деятельности
Понятие и сущность уголовного процесса предполагают следующие свойства, соответствующие этой категории:
- Уголовно-процессуальная деятельность – не что иное, как вид государственной деятельности.
- Уголовно-процессуальная деятельность может реализовываться исключительно определенными субъектами. Ими являются специально уполномоченные должностные лица или государственные органы. Необходимо дополнить, что общественные объединения и отдельные граждане вправе принимать участие в ней, а также оказывать активное влияние на ее ход.
- Уголовно-процессуальная деятельность развивается в определенной форме, четко установленный действующим законодательством.
- Уголовно-процессуальная деятельность наделена уникальными задачами, рассмотренными следующей главе.
ПОНЯТИЕ ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ СРОКОВ, ИХ ЗНАЧЕНИЕ
Своевременность рассмотрения и разрешения гражданских дел — одна из задач гражданского судопроизводства.
Процессуальный срок — установленный законом или назначенный судом промежуток или момент времени, с которыми связывается возможность совершения определенных в процессуальном законе действий либо наступление иных правовых последствий.
Процессуальные сроки постоянно находятся во взаимной связи с соответствующим процессуальным правами либо процессуальными обязанностями.
Большинство процессуальных прав и обязанностей действуют на протяжении определенного времени и возникают, изменяются, прекращаются либо вследствие наличия юридического факта, либо в силу временной ограниченности. При этом возникновение процессуальных правоотношений обусловлено определенными действиями или событиями, с которым закон связывает начало их течения.
Например, началом течения срока и, соответственно, момент возникновения возможности подать апелляционную жалобу на принятое судом решение является факт изготовления решения в окончательной форме (ст. 321 ГПК РФ). Субъективное право на апелляционное обжалование существует в течение месяца и прекращается либо фактом обращения с жалобой, либо — в силу своей временной ограниченности — путем истечения месячного срока, установленного законом.
Достижение необходимого результата возможно лишь с соблюдением ряда правил и ограничений, установленных законодателем в Уголовно-правовом кодексе. Статьей 223 УПК РФ установлены сроки и порядок дознания. Внимательно изучив данную статью можно понять, что законодатель уделяет огромное значение именно срокам.
Согласно действующему законодательству, любой вид дознания не может длиться больше 30 суток с момента возбуждения уголовного дела. Разумеется, законодателем предусмотрена возможность продления сроков до двух и даже шести месяцев. Максимальны срок и вовсе равен году. Продление сроков на любой период возможно лишь при наличии соответствующего постановления прокуратуры. Дознаватель не вправе самостоятельно продлевать сроки.
Комментарий к ст. 233 Уголовно-процессуального Кодекса РФ
Комментарии к статьям УПК помогут разобраться в нюансах уголовно-процессуального права.
1. Устанавливая срок начала судебного разбирательства, положения комментируемой статьи, с одной стороны, способствуют ускорению судопроизводства и пресечению волокиты, с другой — обеспечивают право обвиняемого подготовиться к судебному разбирательству, обдумать свою позицию по уголовному делу, посоветоваться с защитником, выдвинуть в судебном заседании ходатайства о вызове дополнительных свидетелей и т.п.
2. Более продолжительный срок (30 суток) до начала судебного разбирательства с участием присяжных заседателей установлен законом в связи с достаточно сложной процедурой формирования коллегии присяжных (см. коммент. к ст. 328).
3. Указанные сроки начала судебного разбирательства в судебном заседании не ограничивают право суда начать судебное разбирательство до их истечения. Имеется лишь одно условие — не ранее 7 суток со дня вручения обвиняемому копии обвинительного заключения по делам публичного и частно-публичного обвинения или копии заявления потерпевшего по делам частного обвинения.
В Международном пакте о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. установлено, что каждый имеет право на основе полного равенства… быть судимым без неоправданной задержки (ст. 14).
При этом каждый арестованный или задержанный «имеет право на судебное разбирательство в течение разумного срока» (ст. 9).
Кроме того, Международный свод принципов защиты всех лиц, подвергнутых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме, принятый Генеральной Ассамблеей ООН 9 декабря 1988 г., также подчеркивает необходимость проведения судебных разбирательств в «разумные сроки» после ареста.
Соблюдение процессуальных сроков в уголовном судопроизводстве играет важную социально-правовую роль.
Строгое и неуклонное соблюдение сроков предварительного расследования и судебного разбирательства обладает серьезным, существенным воспитательно-профилактическим потенциалом, поскольку служит дополнительной гарантией своевременной реализации участниками уголовного судопроизводства своих прав, свобод и законных интересов.
Уголовно-процессуальный срок — период времени, в течение которого участники уголовного судопроизводства должны принять надлежащее уголовно-процессуальное решение, совершить определенные процессуальные действия или воздержаться в некоторых случаях от их совершения.
Процессуальные сроки: понятие, виды, порядок исчисления
Процессуальный срок – предусмотренный законом или назначаемый судом определенный промежуток или момент времени, с которым процессуальный закон связывает возможность ( необходимость) совершения конкретных процессуальных действий либо наступление иных правовых последствий.
Виды сроков по субъектам которым они адресованы:
1)Сроки для действий, совершаемых судом (они устанавливаются только законом, продление указанных сроков допускается в исключительных случаях лицами прямо указанными законом, они носят служебный характер, иначе говоря, пропуск (истечение) такого срока не оказывает правового влияния на гражданское процессуальное правоотношение: суд обязан совершить предписанное процессуальное действие.) Так в соответствии с ГПК гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд, а мировым судьей до истечения месяца со дня принятия заявления к производству. В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ 2008 г № 13 «О применении норм ГПК РФ при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» в сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел включается срок подготовки дела к судебному разбирательству. Сокращенные сроки — один месяц установлен для рассмотрения дел о восстановлении на работе и о взыскании алиментов. Специальные сроки предусмотрены в производстве по делам, возникающим из публичных правоотношений — заявления об оспаривании нормативного правового акта должны быть рассмотрены в течение одного месяца со дня подачи заявления. Аппеляция 2 месяца со дня поступления в суд, если ВС РФ то не превышающем 3 месяца. Кассация – не превышающий 1 месяц если дело не истребовано и 2 месяца если истребовано.
2) Сроки для действий, совершаемых участниками процесса и иными лицами обязанными выполнить предписания суда.
(они устанавливаются как законом (например,должник в течение 10 дней со дня получения судебного приказа имеет право представить возражения относительно его исполнения) так судом (например, сроки совершения действий для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела, после вынесения определения о подготовке дела к суд разбирательству)
3) Сроки устанавливаемые одновременно для суда и участников процесса.
Исчисление сроков:течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которым определено его начало.Проц срок исчисляемый годами, истикает в соотв-ий месяц и число последнего года срока.
В случае если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который соответствующего числа не имеет, срок истекает в последний день этого месяца. Если последний день проц срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока следует считать следующий за ним рабочий день.
Постановление Пленума ВС РФ 2007 г. N 52 «О сроках рассмотрения судами РФ yголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях»
Понятие, сущность и признаки искового производства.
Исковое производство- это основной вид гражданского судопроизводства, устанавливающий наиболее общие правила судебного разбирательства.
Исковое производство – это урег-е нормами ГПП деятельность суда по рассмотрению и разрешению споров о субъективном праве или законном интересе, возникших из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений. Гражданские дела — это, как правило, исковые дела. Следовательно, защита права в большинстве случаев осуществляется судом в порядке искового судопроизводства.
Признаки искового производства
— наличие спора о субъективном праве — т.е. спор о праве, имеющем место в гражд, сем, зем, труд ПО. Субъективное право — конкретное право определённого лица (физического или юридического), то есть закрепленная законом возможность действовать определённым образом и требовать определённых действий (или воздержания от действий) от др. лиц.
Уголовно-процессуальные документы, их виды и значение
Деятельность государственных органов и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство, и соответствующие ей правоотношения субъектов уголовного процесса находят свое закрепление в процессуальных документах.
Такой подход законодателя к правовому регулированию данного вопроса позволяет:
1) осуществлять проверку законности и обоснованности деятельности государственных органов и должностных лиц, ведущих уголовное судопроизводство, и законности, обоснованности, мотивированности и справедливости принимаемых ими решений;
2) обеспечивать надлежащую охрану прав, свобод и законных интересов личности в уголовном судопроизводстве;
3) формировать единообразие уголовно-процессуальной деятельности и правоотношений на всей территории Российского государства.
Виды процессуальных актов
Работа всех структур процесса, уполномоченных работников и возникающие при этом правовые отношения исполняются в виде документов.
Это даёт возможность в уголовном судопроизводстве:
- Проверять соответствие закону осуществление своих полномочий должностными лицами.
- Контролировать наличие оснований и мотивированность выносимых решений.
- Соблюдать установленные права и свободы личности.
- Выработать единые подходы к оформлению уголовного процесса.
Большое значение в судебном делопроизводстве по уголовным делам оказывают документы, предусмотренные УПК. Подготовка и исполнение является необходимым условием при расследовании и судебном разбирательстве. Их наличие в деле отражает весь спектр процессуальных действий, принимаемых решений.
Во время предварительного расследования различают следующие виды:
- Главные документы, которые необходимо обязательно заполнить.
- Вспомогательные документы, могут заполняться кратко, с соблюдением предусмотренных реквизитов.
Оба вида считаются неотъемлемой частью документального оформления процесса.
В качестве примера документов первой группы можно привести:
- судебный протокол;
- постановление и определение;
- заключение обвинения.
Перечисленные процессуальные акты необходимы на различных стадиях и имеют значение по делу. Одни предусмотрены в судебном производстве, другие отражают принимаемое судом решение (исключением является приговор). Третьи фиксируют действия органов следствия, дознания, прокуратуры. Следствие и дознание согласовывают постановления с прокуратурой.
Должностные лица перечисленных структур выносят постановления, предусмотренные законодательством. Эти документы обязательно исполняются как организациями, так и физическими лицами.
Во время подготовки судебная инстанция обязана по принятому уголовному делу выполнить следующие действия:
- Вынести постановление о судебном рассмотрении.
- Провести предварительные слушания.
- Направить дело по территориальности.
Последовательность обусловлена требованиями уголовного процесса.
Процессуальный срок – определенный период времени, который устанавливается судом или законом, в течение которого должно быть выполнено какое-либо процессуальное действие либо завершена часть производства по делу.
Цель установления процессуального срока – быстрое и эффективное рассмотрение гражданского дела. Законодатель устанавливает срок, для того чтобы никакие лица своими действиями умышленно не могли затягивать рассмотрение дела.
Особенности течения процессуальных сроков:
1)процессуальные сроки определяются датой и указанием на событие, которое должно неизбежно наступить в соответствии с этой датой;
2) течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало;
3) процессуальный срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующий месяц и число последнего года срока. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока. В случае, если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, который соответствующего числа не имеет, срок истекает в последний день этого месяца;
4) в случае, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день;
5) процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок, может быть совершено до 24 ч последнего дня срока;
6) в случае, если процессуальное действие должно быть совершено непосредственно в суде или другой организации, срок истекает в тот час, когда в этом суде или этой организации по установленным правилам заканчивается рабочий день или прекращаются соответствующие операции. Поданные по истечении процессуальных сроков жалобы и документы, если не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенных процессуальных сроков, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы;
7) течение всех не истекших процессуальных сроков приостанавливается одновременно с приостановлением производства по делу. Со дня возобновления производства по делу течение процессуальных сроков продолжается;
8) назначенные судом процессуальные сроки могут быть продлены судом;
9) лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен;
10) заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, и рассматривается в судебном заседании. Одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (подана жалоба, представлены документы), в отношении которого пропущен срок. На определение суда о восстановлении или об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока может быть подана жалоба.
Сроки рассмотрения гражданских дел. Суду дается 7-дневный срок для подготовки дела к судебному разбирательству. Рассматриваться же дела должны не позднее одного месяца со дня окончания подготовки их к судебному разбирательству, если иное не установлено законодательством. На практике эти сроки судами из-за перегруженности часто нарушаются. Какие-либо санкции за это закон не предусматривает. Кассационная жалоба или протест могут быть поданы в течение 10 дней после вынесения судом решения в окончательной форме. Этот срок носит пресекательный характер: при его пропуске право на совершение указанных действий пропадает.
Окончание предварительного расследования
Окончание предварительного расследования означает выполнение органами расследования всех возможных следственных и иных процессуальных действий, необходимых и достаточных для принятия законного и обоснованного решения по уголовному делу в соответствии с компетенцией следователя, дознавателя и выполнения задач данной стадии уголовного процесса.
Процедура окончания предварительного расследования начинается после того, как следователем (дознавателем) исчерпывающе полно и всесторонне исследованы все юридически значимые обстоятельства дела; собраны, проверены и оценены все возможные имеющие значение для дела доказательства, т.е., по существу, разрешены основные задачи предварительного расследования.
Порядок окончания предварительного расследования зависит от того, проводится по делу предварительное следствие (гл. 29 — 31 УПК РФ) или дознание (гл. 32 — 32.1 УПК РФ).
Сроки рассмотрения дел в суде первой инстанции
Общий срок рассмотрения гражданского дела в суде первой инстанции установлен в один месяц со дня окончания его подготовки к судебному разбирательству (ч. 4 ст. 99 ГПК ). Для отдельных категорий дел установлены сокращенные сроки. Дела о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца, и дела, возникающие из трудовых правоотношений, должны рассматриваться не позднее 10 дней, если обе стороны находятся в одном городе или районе, а в других случаях – не позднее 20 дней со дня окончания подготовки дел к судебному разбирательству (ч. 2 ст. 99 ГПК ).
Дела по жалобам на действия государственных органов, общественных организаций и должностных лиц, нарушающие права и свободы граждан, и дела по жалобам на отказ в разрешении на выезд из Российской Федерации за границу или на въезд в Российскую Федерацию из-за границы рассматриваются судом в десятидневный срок с момента подачи жалобы (ч. 3 ст. 99 ГПК ).
Сокращенный десятидневный срок установлен также для рассмотрения дел об обжаловании действий государственных органов и должностных лиц в связи с наложением административных взысканий (ст. 238 ГПК ). Для дел о нарушении избирательных прав установлен трехдневный срок рассмотрения (ст. 234 ГПК ).
Исчисление процессуальных сроков
Процессуальные сроки для совершения процессуального действия могут определяться точной календарной датой; указанием на то событие, которое обязательно должно наступить; периодом времени.
Определение срока точной календарной даты необходимо, например, при отложении дела слушанием. Судья обязан указать дату следующего судебного заседания и заблаговременно известить об этом лиц, участвующих в деле. Срок для исправления недостатков заявления может быть определен только периодом времени.
Течение процессуального срока, исчисляемого днями, месяцами, годами, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которым определено начало его течения (ч. 3 ст. 100 ГПК ). Течение срока при исчислении его месяцами начинается со дня, следующего за тем, когда наступило событие, с которым закон связывает начало срока, или вынесено постановление суда, указывающее на срок какого-то действия.
Если срок исчисляется годами, то он истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока. Если конец срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, который соответствующего числа не имеет, то срок истекает в последний день этого месяца. Если последний день срока попадает на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (ч. 2 ст. 101 ГПК ). Во всех остальных случаях ни выходные, ни праздничные дни во внимание не принимаются, срок течет непрерывно.
Процессуальное действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока. Если жалоба, документы либо денежные суммы были сданы на почту или на телеграф до двадцати четырех часов последнего дня срока, то срок не считается пропущенным, хотя эти документы и поступили в суд со значительным опозданием (ч. 3 ст. 101 ГПК ).