Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ответственность за самовольное подключение к электрическим и тепловым сетям». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если при проверке электросчетчика будет выявлен факт воздействия на него магнита, то контроллер моментально фиксирует правонарушение и составляет протокол. В Кодексе правонарушений такие действия трактуются, как причинение имущественного ущерба. Наказание за потребление электроэнергии мимо счетчика довольно суровое – внесение недополученной суммы поставщикам электроэнергии.
Комментарии к ст. 7.19 КОАП РФ
1. Газопроводы, нефтепроводы, энергетические сети представляют собой сложные технические сооружения, предназначенные для транспортировки соответственно горючих газов, нефти, нефтепродуктов, электроэнергии от места их добычи или производства к потребителям.
Самовольное подключение к энергетическим и газораспределительным сетям и нефтепроводам запрещается (см., например, Постановление Правительства РФ от 20 ноября 2000 г. N 878 «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей»).
Самовольным признается подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора.
Под самовольным понимается использование энергии и газа без разрешения соответственно энергоснабжающей или газоснабжающей организации.
2. Согласно Федеральному закону от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергоресурсы подлежат обязательному учету с применением соответствующих приборов учета. Это требование распространяется на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, системам централизованного теплоснабжения, водоснабжения и газоснабжения. Законом определены обязанности собственников зданий, строений, сооружений, жилых домов и иных объектов обеспечить до 1 января 2012 г. оснащение всех этих объектов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии и ввод этих приборов в эксплуатацию (ст. 13 и др.).
Реализация требований данного Закона позволит повысить эффективность мер по пресечению самовольного подключения к энергетическим ресурсам. В КоАП РФ введена статья 9.16, устанавливающая ответственность за нарушение законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности (см. комментарий к ст. 9.16).
Нормативными правовыми актами Правительства РФ и Министерства энергетики РФ установлены правила поставки конкретных видов энергоресурсов, порядок подключения объектов к централизованным сетям газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и электрическим сетям, порядок заключения соответствующих договоров, установления тарифов (см., например: Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549).
3. Субъективная сторона действий, предусмотренных комментируемой статьей, характеризуется умыслом.
4. Дела о самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно о самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа и нефтепродуктов рассматривают судьи (ч. 1 ст. 23.1).
Протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица органов внутренних дел (полиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3), а также в отношении должностных и юридических лиц — должностные лица Государственного энергетического надзора (п. 38 ч. 2 ст. 28.3).
Порядок расчета штрафа
Для определения суммы, на которую могут штрафовать, учитываются следующие моменты:
- определяется дата появления магнита на электросчетчике;
- при невозможности определения момента появления магнита расчетной выбирают дату крайней проверки прибора. В случае размещения счетчика в квартире и отсутствия доступа к нему проверяющих лиц придется оплатить штраф за крайние 3 года – срок исковой давности.
Как выявить нелегальное подключение к электросети?
Обнаружить факт самовольного использования ресурсов электросети или попытки занизить показания счетчика можно следующими способам:
- В ходе визуального осмотра. Несмотря на простоту методики она довольно действенна. Как правило, таким способ обнаруживаются попытки влияния на работу электросчетчика, что проявляется в виде нарушения пломб или повреждениях корпуса прибора. Что касается незаконных подключений к ВЛ, то обнаружить их несложно (см. рис. 1).
- Использование спецприборов. Как правило, это датчики скрытой проводки, пробники напряжения или токоизмерительные клещи. Последние довольно эффективны для обнаружения попыток «обмануть» электросчетчик путем подмены нуля «землей». В этом случае достаточно измерить ток на фазе и нуле, после чего сравнить показания. Если обнаружены расхождения, то это говорит о нарушении энергоучета.
На практике фиксируется немало случаев, когда осуществляется незаконное подключение к внутренней сети стороннего потребителя. Если резко возрос расход электроэнергии, то это должно вызвать подозрения, проверить их самостоятельно довольно просто. Для этого необходимо следовать следующей методике:
- Отключите от сети питания все электроприборы, даже те, что находятся в «спящем режиме».
- Понаблюдайте за показаниями электросчетчика. Если прибор продолжает фиксировать расход электроэнергии, то это явно свидетельствует о несанкционированном подключении.
Если обнаружена «утечка» электричества, об этом следует заявить в компанию предоставляющую услуги энергоснабжения. Служба контроля зафиксирует факт подключения, восстановит нормальную работу электросети, а нарушитель будет привлечен к ответственности.
Процедура отключения света по закону
Электричество могут отключить не только за неуплату, но также за нарушение правил безопасности и подсоединение сторонних объектов. Сначала нужно ликвидировать причины, а потом перезаключить договор с фирмой-поставщиком. Владелец квартиры не может провести эту процедуру сам, даже если внесет плату всей задолженности.
Коммунальщики не назначают санкции за нелегитимное подсоединение или нарушение ТБО. Штраф за подключение электроэнергии после отключения регламентируется законодательством. За превышение полномочий УК может понести ответственность, т. к. подобными действиями занимается РСО.
Если произошло отключение, незаконно подключать электроэнергию нельзя. Рано или поздно правда вскроется, возникнут серьезные материальные убытки, а также есть риск лишиться свободы.
Как выявить нелегальное подключение к электросети?
Обнаружить факт самовольного использования ресурсов электросети или попытки занизить показания счетчика можно следующими способам:
- В ходе визуального осмотра. Несмотря на простоту методики она довольно действенна. Как правило, таким способ обнаруживаются попытки влияния на работу электросчетчика, что проявляется в виде нарушения пломб или повреждениях корпуса прибора. Что касается незаконных подключений к ВЛ, то обнаружить их несложно (см. рис. 1).
- Использование спецприборов. Как правило, это датчики скрытой проводки, пробники напряжения или токоизмерительные клещи. Последние довольно эффективны для обнаружения попыток «обмануть» электросчетчик путем подмены нуля «землей». В этом случае достаточно измерить ток на фазе и нуле, после чего сравнить показания. Если обнаружены расхождения, то это говорит о нарушении энергоучета.
На практике фиксируется немало случаев, когда осуществляется незаконное подключение к внутренней сети стороннего потребителя. Если резко возрос расход электроэнергии, то это должно вызвать подозрения, проверить их самостоятельно довольно просто. Для этого необходимо следовать следующей методике:
- Отключите от сети питания все электроприборы, даже те, что находятся в «спящем режиме».
- Понаблюдайте за показаниями электросчетчика. Если прибор продолжает фиксировать расход электроэнергии, то это явно свидетельствует о несанкционированном подключении.
Если обнаружена «утечка» электричества, об этом следует заявить в компанию предоставляющую услуги энергоснабжения. Служба контроля зафиксирует факт подключения, восстановит нормальную работу электросети, а нарушитель будет привлечен к ответственности.
В каких случаях подключение к электросети считается самовольным?
Ответственность за несанкционированное подключение к электросетям регулируется ст. 7.19 КоАП РФ. Согласно закону, наложение административного штрафа возможно и за самовольное подключение к электрическим сетям, и за безучётное использование электроэнергии. Что это значит?
Под безучетным потреблением понимается пользование электричеством без прибора учета либо искажение его показаний. Сюда относится:
- применение устройств, «заставляющих» счетчик «мотать» в обратную сторону;
- изменение конструктивных особенностей прибора учета;
- подключение к линии, минуя счетчик;
- несвоевременное оповещение энергетической компании о неисправном приборе учета;
- нарушение целостности или отсутствие контрольных пломб.
Незаконным подключением к электросети считается факт получения электроэнергии без заключения договора, тем самым без уведомления энергетической компании о намерениях.
Трактовка понятия «самовольное подключение»
Под самовольным подключением понимают несанкционированное использование электроэнергии с подсоединением к линии, без предварительного согласования с поставщиком ресурсов. Не имеет значения, используется в данной ситуации индивидуальный прибор учёта, или нет.
Услуги по поставке электроэнергии населению и другим категориям потребителей оказывают специализированные компании в следующем порядке:
- потенциальный потребитель в письменной форме обращается к поставщику о предоставлении услуги;
- сторонами подписывается договор, определяющий условия поставки ресурсов;
- компания проверяет техническое состояние линии и соответствие параметров оговорённым в соглашении;
- клиент подключается к сети – провода подводятся к автоматическим выключателям, позволяющим потребителю в случае необходимости самостоятельно отключать подачу энергии, устанавливается и пломбируется счётчик.
Подключение оформляется соответствующим актом, подписанным потребителем и поставщиком ресурсов.
Согласно мнению психологов, человек, нарушающий закон, идёт на риск, даже если в этом нет никакой для него необходимости с материальной стороны. Его потребность заключается в самом нарушении законодательных актов. Таково мышление правонарушителя. И не стоит его сравнивать, скажем, с бабушкой или многодетной семьёй, у которых банально нет средств для оплаты электричества, даже в условиях дикой экономии. Но закон – есть закон, и, как мы видим, он одинаков для всех.
Каждый, самостоятельно вторгшийся в электросеть, понесёт ответственность и подвергнется штрафным санкциям. Помимо этого, правонарушитель также рискует своим здоровьем и жизнью, поскольку при самостоятельном подключении можно также устроить замыкание электросети и легко устроить пожар. Поэтому, всеми работами должен заниматься только специалист.
Безучетное и бездоговорное потребление электроэнергии
Безучетное и бездоговорное подключение не всегда означает намеренный злой умысел потребителя, однако всегда означает незаконное подключение к электросети (или кражу, хищение электроэнергии), и влечет за собой серьезные санкции. По факту выявленного незаконного подключения, составляется Акт о неучтенном / бездоговорном потреблении электрической энергии. на основании которого осуществляются расчеты за незаконно потребленную электрическую энергию. Также периодически проводятся внеплановые выборочные проверки по выявлению случаев незаконного потребления электроэнергии в производственном, административном, торговом и коммунально-бытовом секторах.
Безучетное потребление рассчитывается либо с момента последней проверки счетчика электроэнергии, либо (если такую проверку в течение года не провели)
Подключение электричества
Кто-то может даже сказать, что для подобного развития событий есть объективные причины или предпосылки. Например, систематический рост тарифной стоимости электроэнергии или банальное снижение платежеспособности населения и бизнеса. Не способствует улучшению ситуации и удивительная доступность способов хищения электроэнергии вкупе с несовершенством законодательной базы, которая могла бы помочь в привлечении расхитителей электроэнергии к серьезной ответственности. Компании, поставляющие электроэнергию, констатируют: эффективность борьбы с расхитителями электроэнергии в ближайшем будущем вряд ли значительно возрастет, хотя ущерб, который приносит несанкционированное подключение к электросети .
1 ответ. Москва Просмотрен 595 раз. Задан 2011-04-24 12:05:51 +0400 в тематике «Уголовное право» Что грозит за самовольное подключение к водопроводу в подвале многоэтажки — Что грозит за самовольное подключение к водопроводу в подвале многоэтажки.
Порядок расчета штрафа
Если при проверке электросчетчика будет выявлен факт воздействия на него магнита, то контроллер моментально фиксирует правонарушение и составляет протокол. В Кодексе правонарушений такие действия трактуются, как причинение имущественного ущерба. Наказание за потребление электроэнергии мимо счетчика довольно суровое – внесение недополученной суммы поставщикам электроэнергии.
Для определения суммы, на которую могут штрафовать, учитываются следующие моменты:
- определяется дата появления магнита на электросчетчике;
- при невозможности определения момента появления магнита расчетной выбирают дату крайней проверки прибора. В случае размещения счетчика в квартире и отсутствия доступа к нему проверяющих лиц придется оплатить штраф за крайние 3 года – срок исковой давности.
Чем грозит самовольное подключение электроэнергии после отключения?
Современный человек уже не представляет своей жизни без всех благ цивилизации, значительную часть которых предоставляет как раз электроэнергия. И, разумеется, когда его лишают электричества — это не лучшим образом сказывается на уровне жизни и качестве быта. Некоторые в этом случае решают взять все в свои руки и подключить себе свет самостоятельно после его отключения. Но они, видимо, не слышали о штрафах, которые грозят за такое рукоделие.
Некоторые граждане подключаются к электросети напрямую через щитки, расположенные в подъездах. Для этого достаточно определенных познаний в электромонтаже и набора базовых инструментов. Но законны ли такие действия?
Самовольное подключение электроэнергии относится к незаконным действиям, которые недопустимы
для рядовых граждан Российской Федерации, что указывается в статье 7.19 КоАП РФ .
Все соответствующие процедуры должны проводить работники электромонтажных организаций, у которых имеется специальное разрешение.
Согласно постановлению № 442 Правительства РФ , самовольное подсоединение может разделяться на безучетное и бездоговорное.
При безучетном
— устройства подключаются в обход приборов, проводящих учет электроэнергии. В этом случае гражданин заключает договор с энергоснабжающей организацией, но платит только за малую часть потребляемой электроэнергии.
При бездоговорном
подключении гражданин подключается к электросети, не заключая договора с энергоснабжающей организацией. В этом случае он избегает и платы за подключение и, при определенных условиях, платы за электроэнергию. Подобные подключения преследуются по закону особенно строго.
В каких случаях можно ограничиться лишь выговором?
Рассчитывать на снисхождение предприятия энергосбыта, если вас поймали на безучетном или бездоговорном пользовании электроэнергией – не приходится. Даже если вам не выпишут штраф за самовольное подключение, все равно придется оплатить сумму счета, выставленного за пользование услугами. И она может намного превосходить стоимость обычного тарифа за пользование электросетями.
Так что самый дешевый вариант потребления электроэнергии – легальный. Не платить за самовольное подключения к электросетям, скорее всего, не получится.
Исключение может составить самовольное подключение к электросети после полного ограничения, но только в том случае, если режим ограничения пользования электросетями был введен некорректно с точки зрения правил ограничения поставок электроэнергии, регламентируемых постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 года за номером 442.
В случае если вы подключились к электросетям после незаконного ограничения, стоит сразу же подать жалобу в прокуратуру, ФАС и управляющую компанию своего района, дабы зафиксировать, что ваши действия были вызваны нарушением закона.
Но даже в этом случае вы можете пострадать от собственных действий – при разбирательстве факт самовольного подключения будет выявлен, вы попадете под действие статьи 7.19 КоАП РФ. В данном случае решение мирового судьи о том, накладывать на вас штраф или нет, не будет зависеть от причин ваших действий, а значит, скорее всего, постановление о штрафе будет выпущено.
Что считается самовольным подключением к электросетям
Самовольное подключение к электросетевой инфраструктуре делится на два вида – бездоговорное и безучетное потребление.
Формально, безучетным потреблением считается потребление энергии в обход счетчиков, установленных поставщиком услуг, а также искажение его данных и несвоевременное обращение в предприятие энергосбыта в случае повреждения энергопроводящего оборудования.
Бездоговорное потребление – самостоятельное потребление, без уведомления энергетической компании, без оплаты за полученную электроэнергию, без договора на получение услуг по снабжению энергией.
Однако следует знать законодательное определение самовольного подключения и все риски, с ним связанные.
На основании 7.19 статьи Кодекса об Административных Правонарушениях, за самостоятельное подключение к энергосетям, а также за безучетное пользование электроэнергией предполагается штраф от 1500 до 2000 рублей для физических лиц. Штраф за самовольное подключение к электросети составляет от 3000 до 4000 рублей для лиц при исполнении, и от 30 до 40 тысяч рублей для юридических лиц.
«Основные положения функционирования розничных рынков электроэнергии», принятые Правительством РФ и отраженные в положении № 442 от 4.05.2012 во второй статье регламентируют что:
- Самостоятельное подключение различных устройств по приему энергии к объектам электросетевой инфраструктуры, а также потребление электроэнергии в отсутствие действующего договора, утверждающего правила и нормы поставки энергии в розничной сети, называется бездоговорным;
- Потребление элекроэнергии при нарушении норм и правил действующего договора энергоснабжения называется безучетным.
К таким договорам относятся:
- Договор по продаже и покупке, а также по поставке электроэнергии (мощности)
- Договор на оказание услуг по предоставлению электроэнергии
- Документ, определяющий порядок учета электроэнергии потребителем.
Также неучтенное потребление выражается несоблюдением сроков оповещения энергетического сервиса о поломке или утрате аппаратуры энергоконтроля, вмешательством в работу счетчиков и других систем учета, ответственность за целостность которых лежит на потребителе. Нарушение устанавливается, если нарушены пломбы или иные знаки визуального контроля, нанесенные на учетный прибор, или данные, отражаемые им, искажены.
В каких случаях можно ограничиться лишь выговором?
Рассчитывать на снисхождение предприятия энергосбыта, если вас поймали на безучетном или бездоговорном пользовании электроэнергией – не приходится. Даже если вам не выпишут штраф за самовольное подключение, все равно придется оплатить сумму счета, выставленного за пользование услугами. И она может намного превосходить стоимость обычного тарифа за пользование электросетями.
Так что самый дешевый вариант потребления электроэнергии – легальный. Не платить за самовольное подключения к электросетям, скорее всего, не получится.
Исключение может составить самовольное подключение к электросети после полного ограничения, но только в том случае, если режим ограничения пользования электросетями был введен некорректно с точки зрения правил ограничения поставок электроэнергии, регламентируемых постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 года за номером 442.
В случае если вы подключились к электросетям после незаконного ограничения, стоит сразу же подать жалобу в прокуратуру, ФАС и управляющую компанию своего района, дабы зафиксировать, что ваши действия были вызваны нарушением закона.
Но даже в этом случае вы можете пострадать от собственных действий – при разбирательстве факт самовольного подключения будет выявлен, вы попадете под действие статьи 7.19 КоАП РФ. В данном случае решение мирового судьи о том, накладывать на вас штраф или нет, не будет зависеть от причин ваших действий, а значит, скорее всего, постановление о штрафе будет выпущено.
Как выявить нелегальное подключение к электросети?
Обнаружить факт самовольного использования ресурсов электросети или попытки занизить показания счетчика можно следующими способам:
- В ходе визуального осмотра. Несмотря на простоту методики она довольно действенна. Как правило, таким способ обнаруживаются попытки влияния на работу электросчетчика, что проявляется в виде нарушения пломб или повреждениях корпуса прибора. Что касается незаконных подключений к ВЛ, то обнаружить их несложно (см. рис. 1).
- Использование спецприборов. Как правило, это датчики скрытой проводки, пробники напряжения или токоизмерительные клещи. Последние довольно эффективны для обнаружения попыток «обмануть» электросчетчик путем подмены нуля «землей». В этом случае достаточно измерить ток на фазе и нуле, после чего сравнить показания. Если обнаружены расхождения, то это говорит о нарушении энергоучета.
На практике фиксируется немало случаев, когда осуществляется незаконное подключение к внутренней сети стороннего потребителя. Если резко возрос расход электроэнергии, то это должно вызвать подозрения, проверить их самостоятельно довольно просто. Для этого необходимо следовать следующей методике:
- Отключите от сети питания все электроприборы, даже те, что находятся в «спящем режиме».
- Понаблюдайте за показаниями электросчетчика. Если прибор продолжает фиксировать расход электроэнергии, то это явно свидетельствует о несанкционированном подключении.
Если обнаружена «утечка» электричества, об этом следует заявить в компанию предоставляющую услуги энергоснабжения. Служба контроля зафиксирует факт подключения, восстановит нормальную работу электросети, а нарушитель будет привлечен к ответственности.
Ответственность за воровство электроэнергии
До 2017 года самовольное подключение к электросетям было чётко регламентировано законом, прописанным в ст. 7.19 КОАП РФ. Однако с увеличением количества незаконных подключений к электросетям депутаты Госдумы в 2017 году решили ужесточить ответственность за это правонарушение. Они хотят внести поправки в статью 158 статью УК РФ (о краже), и теперь рассматривать воровство электроэнергии на ровне с кражей энергоресурсов из нефте- или газопровода. Это, по их словам, приведёт к уменьшению убытков компаний, работающих в данной сфере. Если этот закон будет окончательно принят, то штраф в 2017 году будет значительно увеличен, и даже в случае невозможности возмещения ущерба и больших масштабов воровства, осуждённый будет лишён свободы сроком от 1,5 до 6 лет.