Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Краткий алгоритм защиты при штрафах за нарушение “масочного режима”». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Привлечь к ответственности за нарушение масочного режима в магазине или в общественном транспорте могут по статье 20.6.1 КоАП. При этом данная норма позволяет ограничиться предупреждением. Если в момент составления протокола, гражданин, будучи без маски, ни с кем не общался, соблюдал социальную дистанцию – наступление негативных последствий для окружающих в результате нарушения им правил поведения маловероятно.
Обжалование административного наказания за нарушение масочного режима
Постановление по делу об административном правонарушении за нарушение масочного режима обжалуется в вышестоящий суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии судебного постановления. Подача жалобы не облагается государственной пошлиной. В случае пропуска срока на обжалование, по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен.
Вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке надзора. Жалоба подается в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города Москвы, Санкт-Петербурга, суд автономной области или автономного округа, Верховный суд Российской Федерации.
Если вам нужен квалифицированный и опытный юрист для обжалования постановления о наложении штрафа, обращайтесь в центр Кирпиков и партнеры.
Штраф за отсутствие маски в России
Правила поведения граждан в общественных местах в условиях распространения COVID-19 регламентируются как федеральными, так и региональными нормативными актами. Так, п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19…» определено, что ношение масок для защиты органов дыхания обязательно в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах. Акты органов власти субъектов РФ либо дублируют это положение, либо ссылаются на него, но могут и расширять этот перечень.
Наказание за нахождение без маски на лице в общественном месте предусмотрено ст. 6.3 и 20.6. 1 КоАП РФ.
Они прописывают, в каких случаях накладывается штраф за неношение маски в России, и размер штрафа за отсутствие маски во время коронавируса. Понять, что административный штраф накладывается за хождение без маски на улице, непросто, поскольку понятия «коронавирус», «маска», «масочный режим» в КоАП РФ отсутствуют. Поэтому следует иметь в виду, что наложение штрафа за отсутствие или неправильное ношение маски связано с нарушениями в отношении санитарно-эпидемиологического благополучия населения и невыполнением правил поведения в режиме повышенной готовности.
Какой штраф предусмотрен
Установлены следующие санкции:
|
За что |
Санкция |
|
Несоблюдение масочного режима |
Предупреждение или штраф в размере от 4 до 30 тысяч рублей |
|
Причинение вреда здоровью третьим лицам из-за отсутствия маски |
Штраф в размере от 15 до 50 тысяч рублей |
|
Отсутствие маски в положенных местах в Москве |
Штраф в размере 5 тысяч рублей |
Чтобы оспорить постановление об административном правонарушении, необходимо правильно составить жалобу для подачи в судебный орган. При составлении такого документа важно опираться на возражения, которые были указаны при составлении протокола.
В жалобе должна быть указана такая информация:
- наименование судебного органа;
- персональные и контактные данные истца;
- номер дела о правонарушении, вменяемая статья и наказание;
- основания, исходя из которых можно прийти к выводу, что постановление является незаконным и необоснованным (в действиях нет состава правонарушения);
- факторы, указывающие на малозначительность последствий для окружающих и отсутствие возможности нанести ущерб здоровью других лиц;
- ссылки на законодательные нормы, которые подтверждают правомерность требований заявителя;
- требование отменить ранее принятое решение по делу об административном правонарушении;
- перечень приложений;
- дата, подпись.
КАК ПРОИЗВОДИТСЯ ВЫЯВЛЕНИЕ НАРУШЕНИЯ И ПРИВЛИЧЕНИЕ К ОТВЕТСТВЕННОСТИ?
Фиксация нарушения как правило производится должностными лицами Управы района Москвы или города в Московской области, где располагается торговый или офисный объект. Обязательным условием является фотографирование сотрудника, у которого отсутствуют маска и перчатки на рабочем месте. Далее выносится Определение о возбуждении дело об административном правонарушении, в котором указывается основание возбуждения дела – отсутствие маски и перчаток у работника (продавца), а также время и место его рассмотрения. В последнее время его рассматривают на месте, если присутствует руководитель организации или ИП.
В назначенное время составляется протокол об административном правонарушении в присутствии законного представителя юридического лица или ИП. В протоколе указываются все обстоятельства нарушения и данные владельца торговой точки или офиса. Как правило, размер штрафа за отсутствие маски и перчаток, указывается в протоколе по минимальной ставке (для ИП – 30000 р., для юрлиц – 100 000 р.).
Дальше протокол об административном правонарушении направляется в суд вместе с приложенными документами – определением о возбуждении дела, фотографиями, видеозаписью, объяснениями руководителя, продавца и т.д.
Суд принимает дело к своему производству, назначает дату судебного заседания и выносит Постановление о наложении штрафа.
Остановили и хотят составить протокол
Как правило, протокол составляют по ст. 20.6.1 КоАП РФ, по которой грозит штраф от 1 до 30 тысяч рублей. Одним из главных условий является введение режима повышенной готовности. На сегодняшний день такой режим введен во всех регионах России. Так называемый «масочный режим» введен в 54 регионах страны, там ношение масок и перчаток в местах общего пользования обязательно, в остальных регионах это лишь рекомендация.
Поступают жалобы, что сотрудники полиции останавливают на улице и пытаются составить протокол. Ни в одном регионе носить маску и перчатки на улице не требуется, соответственно состава административного правонарушения в таких действиях нет. Использование масок и перчаток обязательно в магазинах, торговых центрах, при поездке в общественном транспорте, на остановке.
Если сотрудник составляет протокол, то нужно обязательно указать, что вы с ним не согласны и представить свои аргументы. Нужно уточнить, правильно ли квалифицируется нарушение. Если в регионе действует специальная норма, то должны применять ее, а не ст. 20.6.1 КоАП РФ. Обязательно нужно уточнить должность и звание сотрудника, составляющего протокол. Нередко протоколы составляются неуполномоченным лицом.
Правительством РФ утвержден перечень лиц, имеющих право составлять протокол об административном правонарушении по ст. 20.6.1 КоАП РФ, в их число входит:
-Органы внутренних дел (полиции)
-Подразделения министерства чрезвычайных ситуаций
-Сотрудники Росгвардии (должность должна быть до техника военной автомобильной инспекции)
-Руководители структурного подразделения Минопромторга
-Руководители и их заместители противопожарных служб РФ.
Судебная практика показывает, что в ряде случаев удается избежать штрафа по ст. 20.6.1 КоАП РФ. Например, неправильная квалификация. Кунцевский районный суд г. Москвы прекратил производство по делу, указав, что сотрудником было неверно квалифицировано нарушение. Вместо ст. 20.6.1 КоАП РФ нужно было применить специальную норму, установленную п.2 ст. 3.18.1 КоАП РФ г. Москвы (Определение от 15.05.2020 года).
Пресненский районный суд г. Москвы не нашел состава административного правонарушения у женщины, в отношении которой составили протокол за отсутствие маски и перчаток при выходе из магазина. Протокол был составлен недалеко от входа на улице, при этом женщина пояснила, что в магазине она была в маске и перчатке, но на выходе сняла их и выкинула. Сотрудники не смогли предоставить убедительных доказательств вины женщины, а на улице ношение маски и перчаток необязательно (Определение от 18.05.2020 года).
И помните, что протокол должен строго соответствовать нормам КоАП РФ, в том числе содержать необходимые сведения, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ. Если какие-то сведения отсутствуют, то на основании протокола, оформленного с нарушениями, постановление не вынесут.
Ответы на часто задаваемые вопросы посетителей
Что прикладывать к жалобе?
- Вместе с жалобой в суд нужно отправить оригинал постановления об административном правонарушении.
Как подать жалобу в суд?
- Подписанную жалобу нужно отправить по адресу суда заказным письмом с описью вложения. В описи укажите «Жалоба на постановление №… об административном правонарушении от …».
- Жалобу также можно подать лично в канцелярию суда. При подаче на жалобе поставят отметку о приеме — сфотографируйте жалобу с отметкой, чтобы у вас осталось доказательство подачи.
- Личная подача жалоб в суды в Москве в настоящее время невозможна из-за эпидемиологической обстановки.
В какой суд нужно обращаться с жалобой?
Власти Москвы назвали число штрафов за нарушение самоизоляции
В Москве полицейские в период карантина успели оштрафовать около 94 тысячи граждан. Они нарушили режим самоизоляции в период пандемии COVID-19. Данную информацию в эфире радиостанции «Эхо Москвы» озвучил Евгений Данчиков, возглавляющий Главконтроль Москвы. Примерно 447 тысяч граждан зарегистрировались в приложении «Социальный мониторинг», которое позволяло отслеживать перемещение лиц, больных коронавирусом.
Чаще других граждане нарушали режим самоизоляции, покидая пределы собственного дома. Чиновник отметил, что требования не выполнялись гражданами, которые болели коронавирусной инфекцией, а также теми, кто проживал и контактировал с зараженными, и при этом имел подтвержденный диагноз ОРВИ.
В Совете по правам человека, действующем при президенте Российской Федерации, призвали отменить штрафы, которые были выписаны в период самоизоляции. По мнению представителей СПЧ, текущая экономическая ситуация и снижение уровня благосостояния граждан не способствуют выплате больших штрафов. Отметим, что на территории Москвы режим самоизоляции длился с 26 марта по 9 июня.
В апреле вступили в силу изменения к федеральному КоАП, которые предусматривают штрафы в размере 15-40 тысяч рублей. Ранее же в столице штрафы за нарушение самоизоляции не превышали 4 тысячи рублей.
Услуги юриста по оспариванию штрафа за отсутствие маски
Услуги юриста по оспариванию штрафа за отсутствие маски – это комплекс операций, в основе которых лежит сбор актуальной информации для защиты прав пострадавшего. Ни одним законодательным актом не регламентируется необходимость использования защитных средств. Это означает, что на правовом уровне гражданин РФ ничего не нарушает.
Услуги юриста по оспариванию штрафа за отсутствие маски, это:
- устное или письменное консультирование
- анализ ситуации
- выделение основных аспектов ситуации
- изучение самого штрафа
- разработка алгоритма по оспариванию
- составление иска в суд
- полное юридическое сопровождение
Сегодня в метро выписали мне протокол со штрафом в пять тысяч рублей за неимение перчаток. Можно как-то оспорить? Законно ли это вообще?
Юридические консультацииШтрафы+3Ответить6УточнитьЛучший ответ по мнению автора вопроса
Попробовать точно можно.
Вот шаблон. Надо подставить все цифры/даты и отправить на мос.ру и/или в суд по месту штрафа.
- Адрес суда по месту рассмотрения дела
- ФИО, адрес, серия и номер паспорта
- ЖАЛОБА
- На постановление по делу об административном нарушении
Я, ФИО, передвигался пешим ходом на территории Московского метро, не используя при этом транспортное средство как личное, так и иное возможное. Также, отмечу, что указом Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ пунктом 9.4 установлено: «С 12 мая 2020 г.
использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки) при нахождении в транспорте общего пользования, легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу, при посещении объектов торговли, в отношении которых не принято решение о приостановлении посещения их гражданами, а также в случаях, предусмотренных в приложении 6 к настоящему указу.». В связи с чем, я как законопослушный гражданин находился на территории Московского метро, используя средства индивидуальной защиты органов дыхания и рук. Более того, в транспорте общего пользования я не находился. Ко мне подошла женщина, как позже выяснилось из информации в постановлении Тупина Хххх Хна, не представившись изначально, ограничила меня в передвижении, нарушив мои конституционные права и заявила о том, что я якобы нарушил указ мэра Москвы. После чего, Тупина Л.Б. нарушила пункт 12.1 указа мэра Москвы 12-УМ «Обязать граждан соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метров (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа по заказу, легковым такси.», а именно, Тупина Л.Б. потребовав передать ей мой паспорт нарушила дистанцию 1.5 метра, перед этим, также нарушила дистанцию, органичив меня в передвижении путем преграждения пути массой своего тела. Далее, забрав мой паспорт Тупина Л.Б. составила постановление, передала мне его и сказала где расписаться, при этом указав на то, что я якобы нарушил указ мэра Москвы 55-УМ и статью 3.18.1 п. 4, который гласит «Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, с использованием транспортного средства». Из указанного возникает вопрос, каким образом возможно физически использовать транспортное средство, находясь непосредственно в Московском метрополитене, в переходе. Также, отмечу, что средства индивидуальной защиты органов дыхания и рук, на момент остановки и составления постановления мною использовались.
Таким образом считаю, что постановление ВВВ№1234567 от 13 ноября 2020 года не соответствует обстоятельствам дела, незаконно, составлено с грубыми нарушениями и возможно лицом на составление не уполномоченным, которое нарушило как минимум порядок составления. В связи с чем считаю что постановление ВВВ№1234567 от 13 ноября 2020 года необходимо отменить, Инспектору (контроллеру) 2го отдела УКППММ и ММТС Тупиной ХХххххх Хххххне вынести частное определение в соответствии со ст.200 КАС РФ.
ПРОШУ:
-
Постановление ВВВ№1234567 от 13 ноября 2020 года по делу об административном нарушении отменить в виду отсутствия в моих действиях состава правонарушения.
-
Вынести частное определение в отношении Инспектора (контроллера) 2го отдела УКППММ и ММТС Тупиной Ххх Хне.
Причины для обжалования протокола
В КоАП РФ нет обжалования протокола об административном правонарушении, но есть можно обжаловать постановление о применении наказания за совершение такого деяния. Протокол и постановление – разные процессуальные документы. Закон предусматривает следующие основания для обжалования административного правонарушения:
- в протоколе, представителем правопорядка были указаны неверные или неправдивые сведения;
- протокол составлен с нарушением норм законодательства;
- описанные в протоколе действия имели вынужденный характер с целью избегания более серьёзных последствий. Например, водитель выехал на полосу встречного движения, чтобы избежать столкновения с другим автомобилем. То есть, нарушение ПДД было совершено вынужденно. Постановление можно будет оспорить.
Чтобы доказать свою невиновность и неправомерные действия уполномоченного органа, необходимо предъявить доказательства. Это могут быть показания свидетелей, фото-, видеоматериалы, прочие сведения.
Особенности протокола и постановления
Необходимо отметить, что обжалование должно производиться в течение 10 дней с даты составления официальной бумаги. Протокол содержит только факты. Поэтому не стоит считать его тем документом, который признает гражданина виновным в совершении правонарушения.
В том случае, если нарушение не очень серьезное, сразу же выносится постановление об административном правонарушении. Данный документ как раз и является официальным признанием лица виновным, накладывает на него определенный штраф, который предусмотрен административным кодексом.
Постановление выносит в этом случае сотрудник ГИБДД, а в сложных случаях – судья.
Чтобы совершить обжалование протокола ГИБДД, образец жалобы необходимо иметь перед глазами. Это необходимо в том случае, если гражданин совершенно не подготовлен в правовом плане.