Раздел 2 Педагогические правоотношения.

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Раздел 2 Педагогические правоотношения.». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В соответствии с ФЗ № 489, с 1 янв. 2015 г. КДН (комиссии по делам несовершеннолетних) были наделены новыми полномочиями. Они принимают решения о допуске отдельных категорий лиц к педагогической деятельности.

Особенности допуска к преподавательской деятельности

Указанные полномочия распространяются на случаи приема граждан:

• имеющих/имевших судимость;
• в отношении которых велось/ведется уголовное преследование за деяния против здоровья, чести, жизни, достоинства, половой свободы и неприкосновенности личности, несовершеннолетних и семьи, здоровья населения, конституционных основ, общественной нравственности, безопасности государства.

Определяющими факторами при вынесении решений являются:

• степень тяжести и вид преступления;
• срок, истекший с момента совершения деяния;
• форма вины;
• характеристики личности;
• обстоятельства, отражающие отношение к выполнению профессиональных обязанностей и пр.

Кого лишают права быть педагогом

Руководство образовательного учреждения отстраняет педагога от работы, когда суд в качестве основного или дополнительного вида наказания лишает его права на занятие педагогической деятельностью на определенный срок.

Преподаватель не может быть допущен до работы, если правоохранительные органы уведомили администрацию ОУ о том, что он подвергся уголовному преследованию за преступления против:

• жизни, здоровья, свободы, чести и достоинства личности;
• половой свободы и неприкосновенности;
• семьи и несовершеннолетних;
• здоровья населения;
• общественной нравственности;
• основ конституционного строя и безопасности государства;
• мира и безопасности человечества;
• общественной безопасности.

Временное отстранение от работы может произойти по инициативе руководства ОУ до выяснения обстоятельств противоправного действия преподавателя, то есть до наступления административной или уголовной ответственности. Но лишить его права быть педагогом можно только на основании судебного решения, вступившего в силу на законных основаниях.

Что такое уголовное преследование

Факт уголовного преследования становится для человека препятствием непреодолимой силы при трудоустройстве в сферу образования. О факте преследования говорят, когда в отношении конкретного человека возбуждено уголовное дело.

Оно может быть закрыто по объективным причинам. Также законом предусмотрены случаи, когда преступление переквалифицируется из уголовного в административное.

Есть разница между «преследованием» и «делом». Уголовное дело может продолжаться, так как имело место преступление, но подозреваемый освобождается от преследования по причине его невиновности. Только суд признает гражданина РФ виновным или снимает с него уголовное преследование. Поэтому судебное решение является основанием для запрета заниматься педагогической деятельностью или для восстановления преподавателя в своих правах.

Исключения для судимых по решению комиссии

Если судимые преподаватели считают, что их прошлое никак не повлияет на работу с детьми, их уголовное наказание не предполагало пожизненное лишение права заниматься педагогической деятельностью и отсутствует непогашенная судимость, то есть возможность разрешить им работать в сфере образования. Этот вопрос рассматривается в индивидуальном порядке по личному заявлению.

Комиссия по делам несовершеннолетних при администрации населенного пункта изучает все обстоятельства потери права работать с детьми и оценивает степень опасности заявителя для общества в данный момент. Если человек был осужден за преступление на сексуальной почве или любое тяжкое, его заявление не может быть принято и рассмотрено комиссией, так как по закону к педагогической деятельности не допускаются лица, потерявшие на это право пожизненно.

Через 30 дней письменный ответ выдается на руки. В случае отказа бывший педагог может оспорить решение комиссии в суде.

Право на занятие педагогической деятельностью

Для начала, ст. 331 ТК РФ указывает: кто может, и кто не имеет права заниматься педагогической деятельностью. К педагогической деятельности допускаются лица, имеющие образовательный ценз, который определяется в порядке, установленном законодательством РФ в сфере образования. Согласно положениям Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» право на занятие педагогической деятельностью имеют лица со средним профессиональным или высшим образованием, отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам.

Однако даже при наличии необходимого образовательного ценза лицо не может быть допущено к занятию педагогической деятельности при наличии ряда предусмотренных ст. 331 ТК РФ обстоятельств.

Особенности допуска к преподавательской деятельности

В соответствии с ФЗ № 489, с 1 янв. 2015 г. КДН (комиссии по делам несовершеннолетних) были наделены новыми полномочиями. Они принимают решения о допуске отдельных категорий лиц к педагогической деятельности.

Указанные полномочия распространяются на случаи приема граждан:

• имеющих/имевших судимость;
• в отношении которых велось/ведется уголовное преследование за деяния против здоровья, чести, жизни, достоинства, половой свободы и неприкосновенности личности, несовершеннолетних и семьи, здоровья населения, конституционных основ, общественной нравственности, безопасности государства.

Определяющими факторами при вынесении решений являются:

• степень тяжести и вид преступления;
• срок, истекший с момента совершения деяния;
• форма вины;
• характеристики личности;
• обстоятельства, отражающие отношение к выполнению профессиональных обязанностей и пр.

Консультации юриста по ст. 331 ТК РФ

Задать вопрос:

Максим Черненко

может ли заниматься педагогической деятельностью человек, привлекавшийся по ст.127 ч.1 и при каких условиях

• Ответ на вопрос дан по телефону

• Ответ на вопрос дан по телефону

Петра Полякова

все ли работники должны предоставлять справку о наличии/отсутствии судимости?. Все ли работники (уборщики, дворники, рабочие, лаборанты) должны предоставлять справку о наличии/отсутствии судимости при приеме на работу в образовательное учреждение или только педагогические работники? При любом ответе, просьба указать основание. Заранее благодарны!

• Ответ юриста:

  Трудовой кодекс РФ Статья 331. К педагогической деятельности допускаются лица, имеющие образовательный ценз, который определяется в порядке, установленном типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. К педагогической деятельности не допускаются лица: лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда; имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления) , половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности. Говоря об уборщиках, дворниках и др. можно ли считать, что они осуществляют педагогическую деятельность? На мой взгляд нет! Но на практике прокуратура требует от всего персонала соблюдение данной статьи! (в ред. Федерального закона от 01.04.2012 N 27-ФЗ) имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления; признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке; имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения.

Диана Дорофеева

для меня это важно!!!. У меня такой вопрос 10 лет назад у меня был суд по Статье 327 УК РФ . Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков . Конечно же попалась с мед книжкой, до этого даже не подозревала что мед книжка это документ.. . бред какой то, да не суть, меня конечно же осудили и дали 1 год условно с выплатой штрафа. Штраф был оплачен на следующий день. Судья мне тогда сказала, что в гос учреждения мне путь закрыт раз и на всегда. Но в 2010 я году я устроилась на работу в доп. образование, на тот момент справки о судимости были не нужны, но в 2011 году вышел закон, о том что, все сотрудники гос. учреждений которые пришли на работу раньше 2011 года должны сделать такую справку. На меня подали запрос на Петровку, соответственно пришел ответ о том что судимость была по такой статье, что она погашена давным давно и выплачен штраф. Я работаю не педагогом, я зав. хоз. к детям отношения вообще не имею что бы меня из-за такой мелочи увольнять. Тем более я не уголовник, не разу не сидела Боже упаси. !!Вопрос такой оставят меня на рабочем месте по такой статье или все же пора собирать вещи? Заранее спасибо всем за ответы. и за помощь. С уважением Е.

• Ответ юриста:

  Ничего собирать пока не надо. Дождитесь официального уведомления, если оно будет. Но полагаю его быть не должно. А если и все же уволят, у Вас будет хороший шанс в судебном порядке восстановится на работе и получить все соответствующие компенсации. 1. Введена статья 351.1 в соответствии с которой: К трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления) , половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности. Из толкования указанной нормы, необходимо сделать вывод о том, что положения ст. 351.1 ТК РФ подлежат применению ко всем сотрудникам образовательных учреждений, не осуществляющих преподавательскую деятельность. 2. В соответствии со ст. 12 ТК РФ закон, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие; действие закона, содержащего нормы трудового права, распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, лишь в случаях, прямо предусмотренных этим актом. В Федеральном законе N 387-ФЗ нет специального положения об обратной силе содержащихся в нем норм. Следовательно, возникшие до 07.01.2011 трудовые отношения между работодателем, осуществляющим указанные в части второй статьи 331 и статье 351.1 Трудового кодекса РФ виды деятельности, и работником, имевшим судимость или подвергавшимся уголовному преследованию за преступления, указанные в названных статьях Кодекса, прекращению НЕ ПОДЛЕЖАТ. судебная практика (по аналогичному вопросу) — АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 23 июля 2012 г. по делу N 33-6011 Более того Вы были осуждены по статье которая не ограничивает возможность привлекать Вас к трудовой деятельности в образовательных учреждениях. То что сказал судья это абсурд.

Анатолий Слобода

кто не имеет права работы с детьми по трудовому кодексу?

• Ответ юриста:

  Статья 331. Право на занятие педагогической деятельностью К педагогической деятельности допускаются лица, имеющие образовательный ценз, который определяется в порядке, установленном типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. К педагогической деятельности не допускаются лица: лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда; имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления; признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке; имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения.

Елизавета Панина

Если я не была в отпуске с 2000г и не получала отпускные, получу ли я компенсацию за весь период?. при увольнении

• Ответ юриста:

  А вот насчет 3 лет вопрос спорный. Во всяком случае ссылайтесь на это- Ведущий: «Если человек, допустим, проработал сорок лет и изредка только брал по недельке отпуска, у него накопилась уйма отдыха не отгулянного. Ему выплатят за всe?» начальник отдела Федеральной службы по труду и занятости Алексей Анохин сказал: «Всe. У нас нет в Кодексе ограничений, связанных с временными рамками, которые позволяли бы, как раньше было — три года».

Кристина Дмитриева

как обжаловать определение суда о назначении экспертизы, если она завышена по стоимости???. суд вынес определение в котором поменял экспертную организацию, которая должна провести экспертизу. Я заявляла свою организацию, но мотивированного ответа почему суд принял другое решение нет в определении. ЧТО ДЕЛАТЬ????там экспертиза будет стоить 12 тысяч, хотя реально она стоит от силы 3000….куда обжаловать и как????ПОМОГИТЕ!!!

• Ответ юриста:

  Вы знаете у меня на практике был такой случай. но я настояла на том, чтобы экспертизу провели именно в том учреждении, о котором я ходатайствовала. Также я указал, что меня смущают сроки и я попросила оппонента позвонить и выяснить в какие сроки будет проведена экспертиза, соответственно сообщили что не могут пообещать кратчайшие сроки. Сославшись на срок, на стоимость услуг оценщика я убедила судью, что нашей стороне их учреждение невыгодно. Более того, мы не знаем в чью пользу будет вынесено заключение и перживаем за представительские расходы, которые могут понести стороны. Суд определился с нашим экспертным учреждением. Думаю, если вы сроки не пропустили вам просто необходимо подать частрную жалобу на определение суда, поскольку суд необосновал почему не принял во внимание ваше ходатайство о проведении экспертизы в указанном вами учреждении.

Олег Тучин

могут ли уволить воспитателя из за нанесение лёгкой тяжести вреда здоровью мужа?. мы подрались с мужем и он написал заявление в полицию снял побои. Я сделала тоже самое. Скажите если меня признают виновной меня уволят из детского сада?

• Ответ юриста:

  п. 8 ст. 81 Трудового кодекса: трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае совершения работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы. Увольнение работника по данному основанию в случаях, когда аморальный проступок совершен работником вне места работы или по месту работы, но не в связи с исполнением им трудовых обязанностей, не допускается позднее одного года со дня обнаружения проступка работодателем. В целом, шансы на увольнение существуют.

Кристина Лебедева

Подскажите, в каком законе прописаны правила начисления отпускных?

• Порядок расчета среднего заработка для отпускных содержится в Постановлении Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы».

Мария Громова

законны ли требования прокуратуры увольнять тех кто ранее был судим или привлекался к уголовной ответственности

• Для некоторых гос. учреждений — законны. Всё зависит от характера работы. Если вы в армии не служили по причине неудовлетворительного здоровья, а работа требует «богатырского» здоровья и т. д. , то же самое касается и судимости, там допуска…

Никита Подсохин

На что влияет военные билет когда устраиваешься на предприятие?

Екатерина Кузьмина

может ли человек болеющий эпилепсией работать воспитателем??

• нет, потому что с детьми работать и так трудно, каждый день столько нервов пропадает, что больной эпилепсией не выдержит. Припадки учащаются. Да и в редких случаях дети не смогут ничем помочь. Может. Только стоит ли? Статья 331 Трудового…

Алена Ефимова

может ли человек с высшим военным образованием работать в школе учителем?

• Может. Статьи есть о тех, кто не может. Высшее военное образование это только +. Оно вам надо. Статья 331 Трудового кодекса РФ К педагогической деятельности допускаются лица, имеющие образовательный ценз, который определяется в порядке…

• нет Так как судимость погашена, а не относится к той категории статей, осуждение по которым не дает права занятия педагогической деятельностью в соответствии со ст. 331 ТК РФ (преступления против семьи и несовершеннолетних…

Наталия Ефимова

Может ли ИП продавать услугу в долг? посредством Заключения с физ. лицом договора займа. С процентом или без.

• если не ошибаюсь такие вещи делаются по пост-соглашению в установленые сроки в этом соглашении по исполнению и оплате

Яна Васильева

Вопрос о базе данных судимых. Скажите, пожалуйста, господа юристы, как часто обновляется база судимых? ? Муж судимый, сейчас на УДО. Поменял фамилию и имя (совсем по другой причине) . Устроился на работу приличную. Думаю, что по новым данным база еще не обновлена. Каким образом ФСБ проверяет данные о судимости? По фамилии? Добавлю, что сведений о ранее выданном паспорте у ФСБ нет. После проверки, увольняют всех, кто скрыл судимость. Как думаете, что нас ждет в нашей ситуации? Пробьют судимость или нет? Очень беспокоюсь. P.S. Теперь ясно, почему возрастает преступность, в том числе рецидив. Есть судимые граждане, которые не желают возвращаться к прошлому, хотят идти по другой дороге, но не берут на работу…

• Ответ юриста:

  Статья 86. Судимость. Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью. С момента погашения судимости гражданин считается несудимым. сроки погашения судимости Судимость погашается (ч. 3 ст. 86 УК РФ) : а) в отношении лиц, условно осужденных, — по истечении испытательного срока; б) в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, — по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания; в) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, — по истечении трех лет после отбытия наказания; г) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, — по истечении шести лет после отбытия наказания; д) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, — по истечении восьми лет после отбытия наказания. Должности руководителей организаций (филиалов, представительств), Руководящие и иные должности, которые не могут быть замещены лицами, имеющими судимость. Там же о так называемой пробивки. (Она считается не законной, за исключением самого ФСБ но такие люди «куратор» не на каждом предприятии сидят) . С трудовым кодексом РФ или иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию – в частности ст. 331 – Право на занятие педагогической деятельностью и ст. 351.1 ТК РФ – Ограничения на занятие трудовой деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, кул ьтуры и искусства с участием несовершеннолетних) . Справка выдается органами МВД России. (Там же можно узнать какую информацию могут потребовать предъявить при устройстве на работу, и какую не могут) В принципе можно вообще ничего не заполнять в анкете или заполнить то что посчитаете нужным. Ну а если совсем коротко? Если судимость не погашена и они узнают это, имеют права уволить с работы по собственному желанию.

Леонид Петрик

Расчет отпусков. Уважаемые аппоненты, подскажите.На основании какого закона при расчете отпуска вычитают все учебные дни и БЛ?? ?Спасибо заранее

• Ответ юриста:

  Алексей Шукуров правильно указал ст. 121 ТК РФ . Просто хочу конкретизировать для убеждения работодателя.Так называемые учебные дни, т. е. дополнительный отпуск работникам, совмещающим работу с обучением и временная нетрудоспособность как раз и является временем когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с трудовым законодательством сохранялось место работы (должность) . Поэтому в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, данные периоды времени включаются.Или, простите, только сейчас подумал. Вам вообще уменьшают отпуск 28 календарных дней на данные периоды? Это также незаконно. Данные виды отпусков являются дополнительными, ну а уж больничный само собой.

Ирина Морозова

У меня накопились почти 2 отпуска! Я планирую в начале 2015 года уволиться. Отец и мать говорят, чтобы я брал отпуск

• Читайте 127 статью ТК РФ .Там всё указано. Распечатайте и идите в отдел кадров своего работодателя. Отказать не имеют права. 127 ТК РФ и п. 28. При увольнении работника, не использовавшего своего права на отпуск, ему выплачивается…

Николай Толстоногов

могу ли я после того как меня осудили по статье 157 ч 1 продолжат педагогическую деятельность?

• Я бы не советовал…

Илья Мокеев

Слышала, что вышли поправки к закону об увальнении учителей за судимость, но никак не могу найти это в интернете.

Станислав Хвостиков

Тюрьма научит: в России разрешили людям с судимостью преподавать в школах. как вы относитесь к такому маразму?!

• а по Вашему наличие судимости должно ставить крест на жизни россиянина? Разумно Физру должны преподавать форьочники Географию гастролеры Нуа психологию мошенники на доверии они и раньше преподавали. У меня в школе трудовик был из сидельцев…

Геннадий Тренин

Компенсация за неиспользованный отпуск. Я устроился на работу 17.02.2012, 1.05.2012 всех сотрудников увольняют (по собственному желанию) и принимают опять на работу, по причине смены наименования предприятия. Отпуск конечно отодвинулся на время отработанное до увольнения. А вот когда я попросил мне выплатить компенсацию за неиспользованный отпуск, мне ее не дали, якобы компенсация за неиспользованный отпуск начисляется и выплачивается только сотрудникам, проработавшим не менее 9 месяцев. Так ли это, и если можно укажите пожалуйста статью в трудовом кодексе.

• Ответ юриста:

  Работодатель нарушает трудовое законодательство. Во-первых, в соответствии со ст. 75 ТК РФ при смене собственника трудовые отношения с работниками продолжаются и увольняют по п. 6 ст. 77 ТК РФ только в случае отказа работника от продолжения работы в связи со сменой собственника. Во-вторых, при увольнении выплачивается компенсация за все неиспользованные дни отпуска (ст. 127 ТК РФ) . Если сотрудник отработал 15 дней ему уже положено 2,33 дня отпуска. В вашем случае за отработанные 2 месяца и 13 дней, вам обязаны были выплатить компенсацию за 2 месяца (13 дней в расчет не берутся) , т. е. за 4,66 дн. отпуска (28:12х2=4,66). За защитой своих прав можете обратиться с жалобой в ГИТ.

Федор Котафьев

положена ли компенсация за отпуск 6 месяцев,если работник работает более 10 лет. начну с того, что в 2009 году работник написал заявление о выплате компенсации за неиспользованный отпуск, компенсация была выплачена. спустя 6 месяцев тот же работник снова пишет заявление о том, что ввиду положенного отпуска снова выплатить компенсацию. как быть?

• не совсем понятно- о какой компесации вы ведёте речь? Компесанция за неиспользованный отпуск предусмотрена лишь в случае УВОЛЬНЕНИЯ РАБОТНИКА.

Кирилл Масловский

Интересный вопрос по отпускам.. Правила об очередных и дополнительных отпусках (утв. Народным Комиссариатом Труда СССР 30.04.30 № 169) (Изданы на основании постановления СНК СССР от 2 февраля 1930 г. — протокол № 5/331, п. 28.1) (с изменениями от 13 августа, 14 декабря 1930 г., 19, 31 января 1931 г., 22 октября 1942 г., 6 декабря 1956 г., 21 марта 1961 г., 29 декабря 1962 г., 3 марта 2005 г.) 27….Отказ работника от использования отпуска в установленный для него срок без согласования с нанимателем, а при недостижении соглашения — без решения РКК — не дает работнику права на компенсацию или суммирование отпуска. ….Как думаете, применяется? Поскольку данный вопрос конкретно не урегулирован, то при наличии заявления работника об отказе от отпуска, применяться может.

• Ответ юриста:

  КонсультантПлюс: примечание. Применяется в части, не противоречащей Трудовому «кодексу» РФ, «вступившему» в силу с 1 февраля 2002 года «() . Работник пишет заявление с просьбой о переносе отпуска. Указывает причины. Если работодатель согласен — отпуск передвигается, если нет, идет в отпуск согласно ГО.

Статьей 331 ТК РФ определены категории преступлений (в зависимости от правового объекта) за совершение которых вне зависимости от срока давности (снятии либо погашении судимости) лица не допускаются к педагогической деятельности, а также к деятельности в сфере работы с детьми (статья 351.1 ТК РФ), за исключением прекращения в отношении них уголовного преследования по реабилитирующим основаниям.

К таким категориям преступлений отнесены преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности.

Вместе с тем, в отношении лиц, имеющих (имевших) судимости и (или) факт уголовного преследования либо прекращения уголовного преследования за совершение указанных преступлений, в случае, если они относятся к преступлениям небольшой либо средней тяжести, статьями 331 и 351.1 ТК РФ закреплено право на деятельность в сфере работы с детьми (детских организациях) при наличии решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, о допуске их к такой деятельности.

Кроме того, к педагогической и иной деятельности в сфере работы с несовершеннолетними не допускаются лица имеющие неснятую или непогашенную судимость (по правилам статьи 86 УК РФ) за иные умышленные преступления, не относящиеся к вышеперечисленным категориям.

Таким образом, сами по себе сведения о наличии (отсутствии) судимости и (или) факте уголовного преследования либо прекращении уголовного преследования в отношении лиц, реализующих трудовую деятельность в сфере детства, не являются определяющими для ограничения на занятие такой деятельностью и требуют оценки данной возможности в каждом конкретном случае с учетом установленных трудовым законодательством исключений.

Разъяснение подготовила старший помощник прокурора округа по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью Елена Казанцева



Судебная практика по статье 331 TК РФ

По мнению заявительницы, оспариваемые нормы противоречат статьям 19 (части 1 и 2), 37 (часть 1), 46 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, поскольку устанавливают безусловный и бессрочный запрет на занятие педагогической и иной деятельностью в сферах, связанных с непосредственными и регулярными контактами с детьми, и предполагают безусловное увольнение лиц, имевших судимость, и лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по нереабилитирующим основаниям, за совершение указанных в абзаце третьем части второй статьи 331 и статье 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации преступлений, не являющихся тяжкими и особо тяжкими или преступлениями против половой неприкосновенности и половой свободы личности, без учета обстоятельств, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних.

СТАТЬИ 331 И СТАТЬЕЙ 351.1 ТРУДОВОГО КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПУНКТАМИ 4 И 5 СТАТЬИ 2
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 23 ДЕКАБРЯ 2010 ГОДА N 387-ФЗ
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 22.1 ФЕДЕРАЛЬНОГО

СТАТЬИ 331 И СТАТЬЕЙ 351.1 ТРУДОВОГО КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Конституционный Суд Российской Федерации в составе заместителя Председателя С.П. Маврина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, Н.В. Селезнева, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,

1. Пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 23 декабря 2010 года N 387-ФЗ «О внесении изменений в статью 22.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и Трудовой кодекс Российской Федерации» часть вторая статьи 331 Трудового кодекса Российской Федерации была изложена в новой редакции, в том числе дополнена абзацем третьим, ограничивающим допуск к педагогической деятельности лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности.

2. Вопрос, поставленный А.В. Щученко, разрешен Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 18 июля 2013 года N 19-П по делу о проверке конституционности пункта 13 части первой статьи 83, абзаца третьего части второй статьи 331 и статьи 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

1. Абзац третий части второй статьи 331 Трудового кодекса Российской Федерации закрепляет запрет на занятие педагогической деятельностью для лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности.

К педагогической деятельности не допускаются:

• Лица , признанные в установленном порядке недееспособными.
• Граждане, имеющие заболевания, указанные в специальном перечне. Речь идет о Перечне, утвержденном правительственным постановлением № 377.
• Граждане, которым вступившим в действие приговором вменен .
• Субъекты, подвергавшиеся/подвергающиеся уголовному преследованию, за посягательства на свободы, здоровье, достоинство, честь личности (кроем противоправного помещения в психиатрическую лечебницу, оскорбления, клеветы), половую неприкосновенность, семью и несовершеннолетних, общественную нравственность и безопасность. Исключение составляют граждане, в отношении которых прекращено преследование по реабилитирующим обстоятельствам.
• Лица, имевшие судимость (или имеющие ее в настоящий момент) за указанные выше деяния.
• Граждане, имеющие неснятую/непогашенную судимость за тяжкие/особо тяжкие посягательства, совершенные умышленно.

Указанные ограничения закреплены во 2 пункте ст. 331 ТК РФ .

Комментарии к ст. 331 ТК РФ

1. Положение о порядке замещения должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении Российской Федерации утв. Приказом Минобразования России от 26 ноября 2002 г. N 4114.

См. также Рекомендации о порядке замещения должностей профессорско-преподавательского состава на условиях внутреннего совместительства, направленные письмом Минобразования России от 14 ноября 2003 г. N 32ю-50-2197/32-05.

2. Особенности допуска к педагогической деятельности установлены, в частности, в Федеральном законе от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», в Типовом положении об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении), утв. Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2008 г. N 71.

3. На педагогическую работу в межшкольный учебный комбинат принимаются лица, имеющие необходимую квалификацию, подтвержденную документами об образовании (п. 20 Типового положения о межшкольном учебном комбинате, утв. Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 1999 г. N 1437).

4. Старший воспитатель — командир роты назначается в соответствии с законодательством о прохождении военной службы из числа офицеров, имеющих высшее профессиональное образование по одной из авиационных военно-учетных специальностей и, как правило, опыт работы в авиационных военных образовательных учреждениях профессионального образования (п. 34 Типового положения об общеобразовательной школе-интернате с первоначальной летной подготовкой, утв. Постановлением Правительства РФ от 5 сентября 1998 г. N 1046).

5. На работу в учреждение принимаются специалисты, имеющие профессиональную квалификацию, соответствующую требованиям квалификационной характеристики по должности и полученной специальности и подтвержденную документами об образовании (п. 28 Типового положения об образовательном учреждении для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, утв. Постановлением Правительства РФ от 31 июля 1998 г. N 867).

6. Порядок комплектования кадетской школы и кадетской школы-интерната педагогическими и другими работниками регламентируется их уставами. Для работников кадетской школы и кадетской школы-интерната работодателями являются кадетская школа и кадетская школа-интернат.

На педагогическую работу принимаются лица, имеющие необходимую профессионально-педагогическую квалификацию, соответствующую требованиям квалификационной характеристики по должности и полученной специальности, подтвержденную документом об образовании (п. 33 Типового положения о кадетской школе (кадетской школе-интернате), утв. Постановлением Правительства РФ от 15 ноября 1997 г. N 1427).

На педагогическую и медицинскую работу принимаются лица, имеющие необходимую профессионально-педагогическую и медицинскую квалификацию, соответствующую требованиям квалификационной характеристики по должности и полученной специальности, подтвержденную документами об образовании (п. 29 Типового положения об оздоровительном образовательном учреждении санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, утв. Постановлением Правительства РФ от 28 августа 1997 г. N 1117).

7. Образовательный процесс в коррекционном учреждении осуществляется специалистами в области коррекционной педагогики, а также учителями, воспитателями, прошедшими соответствующую переподготовку по профилю деятельности коррекционного учреждения.

Психологическое обеспечение образовательного процесса в коррекционном учреждении осуществляет психолог, входящий в штат учреждения (п. 29 Типового положения о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, утв. Постановлением Правительства РФ от 12 марта 1997 г. N 288).

8. Порядок комплектования персонала учреждения регламентируется его уставом. Для работников учреждения работодателем является данное учреждение.

К педагогической деятельности в учреждении не допускаются лица, которым она запрещена приговором суда или по медицинским показаниям, а также лица, имеющие судимость за определенные преступления (п. 36 Типового положения об образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утв. Постановлением Правительства РФ от 1 июля 1995 г. N 676).

9. Должности преподавателей замещаются в соответствии с положением о замещении должностей профессорско-преподавательского состава образовательных учреждений высшего профессионального образования, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим проведение единой государственной политики в области дополнительного профессионального образования (п. 29 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утв. Постановлением Правительства РФ от 26 июня 1995 г. N 610).

10. Порядок комплектования персонала школы-интерната регламентируется ее уставом. Для работников общеобразовательной школы-интерната работодателем является данная школа-интернат.

На педагогическую работу принимаются лица, имеющие необходимую профессионально-педагогическую квалификацию, соответствующую требованиям квалификационной характеристики по должности и полученной специальности и подтвержденную документами об образовании.

К педагогической деятельности в школе-интернате не допускаются лица, которым запрещено ею заниматься по приговору суда или медицинским показаниям, а также лица, имевшие судимость за определенные преступления (п. 38 Типового положения об общеобразовательной школе-интернате, утв. Постановлением Правительства РФ от 26 июня 1995 г. N 612).

11. Порядок комплектования общеобразовательного учреждения работниками регламентируется его уставом. Для работников общеобразовательного учреждения работодателем является данное учреждение.

На педагогическую работу принимаются лица, имеющие необходимую профессионально-педагогическую квалификацию, соответствующую требованиям тарифно-квалификационной характеристики по должности и полученной специальности, подтвержденную документами государственного образца об уровне образования и (или) квалификации.

К педагогической деятельности в общеобразовательном учреждении не допускаются лица, которым она запрещена приговором суда или по медицинским показаниям, а также лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, предусмотренные УК. Перечень соответствующих медицинских противопоказаний устанавливается Правительством РФ (п. 62 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утв. Постановлением Правительства РФ от 19 марта 2001 г. N 196).

12. К работникам образовательного учреждения относятся руководящие и педагогические работники (преподаватели, мастера производственного обучения, старшие мастера производственного обучения), учебно-вспомогательный и иной персонал. К педагогической деятельности допускаются лица, имеющие среднее профессиональное или высшее профессиональное образование. Образовательный ценз указанных лиц подтверждается документами государственного образца о соответствующем уровне образования и (или) квалификации (п. 46 Типового положения об учреждении начального профессионального образования, утв. Постановлением Правительства РФ от 14 июля 2008 г. N 521).

13. Мастерами производственного обучения назначаются лица, имеющие, как правило, высшее или среднее специальное образование, высокую производственную квалификацию и опыт работы по соответствующей профессии. Преподавателями назначаются лица, имеющие соответствующее высшее образование. Воспитателями назначаются лица, имеющие высшее или среднее педагогическое образование.

Прием на работу и увольнение мастеров производственного обучения, преподавателей и воспитателей производятся директором среднего профессионально-технического училища (п. 48 Положения о среднем профессионально-техническом училище, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22 февраля 1985 г. N 177).

14. Порядок комплектования учреждения педагогическими, инженерно-педагогическими и другими работниками регламентируется его уставом. Для работников учреждения работодателем является данное учреждение.

Другой комментарий к Ст. 331 Трудового кодекса Российской Федерации

1. Комментируемая статья содержит специальные требования для осуществления педагогической деятельности. Закон предусматривает, что к педагогической деятельности допускаются лица, имеющие образовательный ценз, и не допускаются лица, которые в качестве уголовного наказания лишены права заниматься педагогической деятельностью, имеют судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, недееспособны и имеют отдельные виды заболеваний.

2. Педагогическая деятельность может осуществляться как в специальных образовательных учреждениях, так и индивидуально. По смыслу ст. 331 ТК РФ наличие образовательного ценза предусмотрено законом для заключения трудового договора, если в качестве работодателя выступают образовательные учреждения соответствующих типов и видов. В соответствии с Законом РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1 «Об образовании» для работников образовательного учреждения работодателем является данное образовательное учреждение, если иное не предусмотрено законодательством РФ (ст. 56). Для заключения трудового договора с иными работодателями образовательный ценз не является обязательным. В числе требований к работнику может быть предусмотрено наличие определенных умений или навыков, но не образовательного ценза.

3. Перечень образовательных учреждений, которые предусматривают наличие образовательного ценза для педагогических работников, определяется Правительством РФ при утверждении Типового положения об образовательном учреждении. В настоящее время Правительством РФ утверждены следующие Типовые положения:

об учреждении начального профессионального образования, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 5 июня 1994 г. N 650;

о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 3 ноября 1994 г. N 1237;

об образовательном учреждении дополнительного образования детей, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 7 марта 1995 г. N 233;

о специальном учебно-воспитательном учреждении для детей и подростков с девиантным поведением, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 1995 г. N 420;

об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 26 июня 1995 г. N 610;

об общеобразовательной школе-интернате, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 26 июня 1995 г. N 612;

об образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 1 июля 1995 г. N 676;

о дошкольном образовательном учреждении, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 1 июля 1995 г. N 677;

о суворовских военных, нахимовских военно-морских училищах и кадетских (морских кадетских) корпусах, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 11 июня 1996 г. N 696;

о военно-музыкальных училищах и музыкальных кадетских корпусах, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 11 июня 1996 г. N 696;

о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 12 марта 1997 г. N 288;

об оздоровительном образовательном учреждении санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 28 августа 1997 г. N 1117;

об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 19 сентября 1997 г. N 1204;

о кадетской школе (кадетской школе-интернате), утвержденное Постановлением Правительства РФ от 15 ноября 1997 г. N 1427;

об образовательном учреждении для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 31 июля 1998 г. N 867;

об общеобразовательной школе-интернате с первоначальной летной подготовкой, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 5 сентября 1998 г. N 1046;

о военном образовательном учреждении высшего профессионального образования, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 18 июня 1999 г. N 650;

о межшкольном учебном комбинате, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 1999 г. N 1437;

об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении), утвержденное Постановлением Правительства РФ от 3 марта 2001 г. N 160;

об общеобразовательном учреждении, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 19 марта 2001 г. N 196;

об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 5 апреля 2001 г. N 264.

4. Под образовательным цензом понимается наличие профессионального образования: начального, среднего или высшего, а также послевузовского профессионального образования. Например, к педагогической деятельности в высшем учебном заведении и образовательном учреждении повышения квалификации допускаются лица, имеющие высшее профессиональное образование (п. 77 Типового положения о вузе, п. 29 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования), к педагогической деятельности в среднем специальном учебном заведении допускаются лица, имеющие высшее профессиональное или среднее профессиональное образование (п. 49 Типового положения об образовательном учреждении среднего профессионального образования).

5. Образовательный ценз, как правило, не содержит уточнения о специальности или направлении профессиональной подготовки, за исключением работников образовательных учреждений среднего специального и общего образования. Образовательный ценз подтверждается документами государственного образца о соответствующем уровне образования и (или) квалификации. Понятие «образовательный ценз» не предусматривает дифференциации высшего профессионального образования по ступеням (бакалавр, дипломированный специалист, магистр).

6. Квалификационные требования для занятия соответствующих должностей педагогических и руководящих работников образовательных учреждений, как правило, включают образовательный ценз. Вместе с тем допускаются и отступления от этого правила. Так, привлечение для ведения преподавательской деятельности специалистов-практиков не предусматривает наличия у них образовательного ценза.

Министерство образования и науки устанавливает порядок аттестации руководящих и педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений и работников органов управления образованием, а также образовательные цензы для педагогических работников (Положение о Минобрнауки России, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 24 марта 2000 г. N 258). В настоящее время указанные функции выполняются Министерством образования и науки РФ (п. 5.2.12 Постановления Правительства РФ от 15 июня 2004 г. N 280) Минобразования России Приказом от 26 июня 2000 г. N 1908 утвердило Положение о порядке аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, закрепляющее порядок аттестации по должностям, тарифно-квалификационные характеристики которых предусматривают наличие квалификационных категорий. Квалификационные категории первая, вторая и высшая присваиваются педагогическим работникам сроком на пять лет. Наличие квалификационных категорий в настоящее время предусмотрено для педагогических и руководящих работников образовательных учреждений дошкольного, дополнительного образования детей, среднего общего, начального и среднего профессионального образования (см., например, п. 53 Типового положения о среднем специальном учебном заведении). Для работников высших учебных заведений присвоение квалификационных категорий не установлено.

7. Статья 331 ТК РФ не предусматривает принятия специального федерального закона, содержащего условия, по которым лица не допускаются к педагогической деятельности, а отсылает к тем запретам, которые уже установлены действующими федеральными законами либо могут быть приняты по отдельным вопросам. В частности, часть запретов предусмотрена законами об образовании и о высшем профессиональном образовании. Перечень медицинских противопоказаний специально не утвержден, но некоторые запреты содержатся в законодательстве о психиатрической помощи.

Статья 331 предусматривает, что перечень заболеваний утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения. В настоящее время таким органом является Министерство здравоохранения и социального развития (п. 1 Положения о Минздравсоцразвития России, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 321). Вид нормативного акта определяется полномочиями и видом актов, издаваемых министерством. Поскольку ранее данный перечень устанавливался исключительно федеральным законом, законодатель понизил уровень нормативного акта, устанавливающего перечень заболеваний, препятствующих осуществлению педагогической деятельности.

8. Осуществление педагогической деятельности может быть запрещено приговором суда в случае вынесения основного или дополнительного наказания в виде лишения права заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью (ст. 47 УК). Лишение права заниматься определенной деятельностью устанавливается на срок от одного года до пяти лет в качестве основного вида наказания и на срок от шести месяцев до трех лет в качестве дополнительного вида наказания.

9. Педагогическая деятельность запрещается лицам, имеющим неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, предусмотренные УК РФ и УК РСФСР. Данная норма полностью совпадает с требованиями ст. 53 Закона об образовании. Тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК, не превышает 10 лет лишения свободы. Особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых УК предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 10 лет или более строгое наказание (ст. 15 УК).

В действующей редакции законодатель более корректно обращается к понятию уголовно-правового института судимости. Ранее действовавшая редакция запрещала занятие педагогической деятельностью всем лицам, которые имели судимость, т.е. всем лицам, когда-либо осужденным за тяжкие или особо тяжкие преступления. Между тем п. 6 ст. 86 УК предусматривает, что погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью. Следовательно, по смыслу уголовного закона погашение или снятие судимости устраняет препятствия для занятия педагогической деятельностью. В соответствии со ст. 86 УК судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении 6 лет, а в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, — 8 лет после отбытия наказания. Судимость может быть снята и ранее указанных сроков. Если осужденный после отбытия наказания вел себя безупречно, то суд может по ходатайству осужденного снять с него судимость ранее истечения срока ее погашения.

10. Недееспособность как препятствие к осуществлению педагогической деятельности в качестве самостоятельного основания встречается впервые. Поскольку признание гражданина недееспособным производится вследствие наличия психического расстройства, которое приводит к неспособности гражданина понимать значение совершаемых им действий и руководить ими (ст. 29 ГК РФ), постольку такое препятствие являлось подразумеваемым и, как правило, охватывалось перечнем медицинских заболеваний. Специального указания, запрещающего занятие педагогической деятельностью, в решении суда о признании гражданина недееспособным не требуется, порядок и основания признания лица недееспособным устанавливаются гражданским (ст. 29 ГК РФ) и гражданско-процессуальным (гл. 31 ГПК) законодательством.

• ‹ Глава 52 ТК РФ. Особенности регулирования труда педагогических работников
• Вверх

Недееспособность педагога

Недееспособность устанавливается судом по заявлению родственников при участии представителя органов опеки. Гражданин может быть признан недееспособным в полной мере или частично. Несовершеннолетние до 16 лет считаются полностью недееспособными по возрасту, с 16 до 18 лет — частично, судебного подтверждения этого факта не требуется.

Частичная недееспособность с обязательным назначением опекуна признается судом в случае употребления гражданином наркотиков или алкоголя в такой степени, что это влечет за собой значительное ухудшение финансового состояния семьи и угрожает жизни и здоровью детей зависимого.

Если у человека развилось психическое расстройство и он не может адекватно воспринимать реальность, нести ответственность за свои поступки, то он может быть признан недееспособным в полной мере. Суд в этом случае отправляет гражданина, в отношении которого подано заявление, на обязательную психиатрическую экспертизу для получения от врачебной комиссии справки о его состоянии.

При приеме на работу педагога администрация ОУ не может требовать предоставить справку о дееспособности и не имеет права сделать соответствующий запрос в суд или психиатрическую клинику. При выявлении факта сокрытия частичной или полной недееспособности, установленной в суде, трудовой договор расторгается, потому что к педагогической деятельности не допускаются лица с психическими отклонениями.

Работники с уголовным прошлым

Далеко не все лица, которые были привлечены к уголовной ответственности, не могут быть допущены к работе с детьми. Закон содержит ограниченный перечень преступлений, наличие судимости за которые могут помешать работе в качестве педагога:

• против жизни и здоровья;
• против свободы, чести и достоинства (исключение – незаконная госпитализация в психиатрическую больницу и клевета);
• против половой неприкосновенности и половой свободы личности;
• против здоровья населения и общественной нравственности;
• против основ конституционного строя и безопасности государства;
• против общественной безопасности.

Если сотрудник имеет (имел) судимость или подвергался уголовному преследованию за указанные преступления, то он не может работать с детьми. Исключение составляют случаи, когда уголовное преследование в отношении человека прекращено по реабилитирующим основаниям.

Если уголовное преследование прекращено по нереабилитирующим основаниям, то работник может работать с детьми только при наличии решения комиссии по делам несовершеннолетних.

Кроме того, закон запрещает работать с детьми тем лицам, у которых имеется неснятая или непогашенная судимость за иные не указанные выше умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления. Перечень тяжких и особо тяжких преступлений можно найти в Указании Генпрокуратуры России N 744/11 от 31.12.2014 (Перечень № 6 и 7).

Судимость признается погашенной:

• при совершении тяжких преступлений – через 8 лет после того, как осужденный отбыл наказание;
• при совершении особо тяжких преступлений – через 10 лет после того, как осужденный отбыл наказание;
• при совершении тяжких и особо тяжких преступлений (если преступление совершено в период несовершеннолетия) – через 3 года после отбытия лишения свободы.

Снятие судимости возможно только по решению суда и при наличии следующих условий:

• безупречное поведение осужденного;
• возмещение вреда причиненного преступлением.

Обратите внимание! Требование закона об отсутствии уголовного прошлого у работника распространяется не только непосредственно на педагогов, но и на любых сотрудников, которые трудятся в сфере образования (ст. 351.1 ТК РФ). Это подтверждается и судебной практикой (см. например, Апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 24.07.2014 по делу N 11-7669/2014).

При приеме на работу сотрудников необходимо получить от них справку о судимости. Получение указанной справки от работника при приеме на работу является обязанностью работодателя. Если данная обязанность будет нарушена, то руководитель может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ (см. например, Решение Московского городского суда от 23.09.2014 по делу N 7-3154/14).

Если при приеме на работу указанная справка не была предоставлена уже действующим работником по тем или иным причинам, то необходимо попросить работника предоставить её. Кроме того, Минобрнауки разъясняет, что указанную справку в информационном центре территориальных органов МВД России могут запросить государственные или муниципальные органы, оформив соответствующий запрос с подписью руководителя отдела кадров (Письмо Минобрнауки РФ от 23.12.2011 N МД-1703/03).

При обращении за указанными сведениями государственные или муниципальные органы должны предоставить следующие документы:

• перечень лиц, которых необходимо проверить;
• согласие проверяемого работника на обработку его персональных данных;
• выписку из приказа о назначении или копию заявления о приеме на работу проверяемого сотрудника (Приказ МВД России от 07.11.2011 N 1121).

Новая редакция статьи уточняет, кто имеет право работать в педагогике.

Допуск производится при наличии образовательного ценза. Это уровень профессионального образования и квалификации педагога, соответствующий требованиям учебного заведения для должности, на которую претендует кандидат. От соблюдения образовательного ценза освобождаются специалисты — практики, приглашенные для проведения занятий.

Эта статья касается заключения трудового договора с педагогом в учреждениях, упомянутых в утвержденном перечне.

Она также указывает, что к педагогической деятельности не допускаются лица:

• лишенные права преподавать;
• судимые по определенным уголовным статьям;
• судимые по тяжким статьям за любые правонарушения;
• недееспособные и лица с определенными заболеваниями.

Отдельно оговаривается возможность возврата к педагогической деятельности для лиц, имеющих погашенную судимость за преступления, не представляющие опасность для общества.

Кого не примут на работу преподавателем

Государство постановило, что к педагогической деятельности не допускаются лица с криминальным прошлым. Справку об отсутствии судимости сейчас в обязательном порядке запрашивают у каждого, кто устраивается на работу в сферу образования.

По закону, на работу в сферу образования не примут:

• если имеется неснятая или непогашенная судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления;
• если была судимость за преступления против личности;
• если ранее было лишение права заниматься педагогической деятельностью;
• если официально установлен факт недееспособности;
• если имеются заболевания из перечня, указанного в федеральном законе.

За определенные преступления граждане РФ имеют пожизненный запрет на любую работу в образовательных учреждениях.




Похожие записи:

• Программа переселения из Казахстана в Россию в 2022 году
• Размер единого пособия на детей до 17 лет с 1 января 2023 года (таблица)
• Ипотека в 2022: на какие льготы и субсидии можно рассчитывать при покупке