Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Аварийное жилье: как попасть в программу переселения в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для собственников имеет значение только наличие официального решения администрации. Если бумага имеется – то жилье считается аварийным. Если нет, то и статус еще жилью не присвоен, а значит, его можно приватизировать. Такие помещения можно условно называть ветхими, хотя официально понятия «ветхости» в законе нет.
Требования закона к процедуре
Можно ли приватизировать аварийное жилье? Статья 4 закона «О приватизации…» содержит прямой запрет передачи в собственность граждан жилых помещений, расположенных в аварийных зданиях.
Если жилое здание официально признано аварийным, приватизировать в нём квартиру нельзя даже через суд.
Как приватизировать ветхое жилье? В связи с отсутствием в законе понятия ветхого жилья приватизация его возможна. С чего начать? Приватизация в этом случае проводится в обычном порядке.
Подача заявления в администрацию, в собственности которой находится жильё. Основанием для приватизации является договор соцнайма, на основе которого наниматели вселились в квартиру.
Приватизация аварийного жилья
В соответствии с действующим законодательством приватизация аварийного жилья не выполняется. Процедуру переоформления в частную собственность нельзя завершить по причине блокирующей записи в базе данных Росреестра. Соответствующее ограничение создают после подписания акта о признании соответствующего статуса.
Приватизировать квартиру в аварийном доме можно по решению суда, который установит ошибочность действий муниципальной комиссии. Если же жилье является ветхим, его не сложно переоформить в личную собственность на общих основаниях. Для принятия решения о наиболее оптимальных действиях необходимо в комплексе проверить преимущества и недостатки.
Плюсы владения ветхой недвижимостью:
- если здание будет снесено, можно получить денежную компенсацию в определенный местным законодательством срок по точным правилам;
- в личной квартире разрешено прописывать не только близких родственников без специального согласия арендодателя;
- таким имуществом распоряжаются по собственному усмотрению (продают, сдают в аренду, оформляют в залог, выполняют перепланировку).
Какое жилье относится к ветхому
Обычно считают, что ветхие и аварийные дома — одно и то же. Это на самом деле не так.
Если законом приватизация аварийных жилых строений запрещена, то в отношении ветхих домов такого запрета нет.
Ветхие дома также имеет большую степень износа (около 70%). Несмотря на это, их состояние не несет угрозы жизни и здоровью людей. Законом не определено точно понятие ветхого жилья, следовательно, нанимателям оформлять его в собственность не запрещено.
Если наниматели через суд изменят статус своего аварийного дома, они получат право оформления квартир, занимаемых ими, в собственность.
Через суд по месту расположения дома можно также отменить статус его аварийности, если органом муниципальной власти все жильцы не были своевременно в установленном порядке поставлены в известность, что их дом признали аварийным.
Если межведомственная комиссия вынесла постановление об отказе в признании объекта аварийным, то заявитель имеет право обжаловать такое решение.
Порядок обжалования:
- Досудебный. Заявитель оформляет претензию, которая направляется на имя главы муниципального образования. К жалобе прилагаются результаты экспертизы и отказ межведомственной комиссии. Заявление рассматривается в течение 30 дней.
- Судебный. После получения ответа главы местного самоуправления необходимо подготовить исковое заявление в районной или городской суд. Заявление должно содержать требование об оспаривании акта местной администрации и о признании дома опасным для проживания граждан.
Жилой дом будет признан аварийным по решению суда. При наличии оснований, суд обяжет орган местного самоуправления включить объект в список на расселение.
Причины признания дома аварийным
Условия признания жилых помещений аварийными разработаны минстроем еще в 2006 году. Они закреплены Постановлением Правительства РФ от 2006 года № 47.
| № п/п | Условия | Комментарии |
| 1 | Плохое состояние объекта | Высокий уровень физического износа отрицательно повлиял на надежность несущих конструкций. Вследствие чего дальнейшее проживание в доме опасно для жизни. |
| 2 | Негативное влияние окружающей среды | Особенности окружающей среды по месту расположения объекта отрицательно влияют на здоровье граждан или сохранность здания. |
Приватизация ветхого жилья
Аварийное и ветхое жилье — разные понятия. В законе нет прямого запрета на приватизацию ветхого жилья, как и четкого определения понятия «ветхий». Если планируете приватизировать муниципальную квартиру или дом, убедитесь, что комиссия признала помещение ветхим, а не аварийным.
Износ ветхого жилья — 50-70%. Точной формулы расчета «ветхости» нет. Основное отличие ветхого жилья от аварийного — безопасность проживания.
Жилье признают аварийным после проведения государственной экспертизы. Этим занимаются межведомственные комиссии. Если комиссия найдет серьезные нарушения во время проверки, то заключение отправят в Росреестр. Следовательно, если такого заключения нет, то дом не считается аварийным и можно приступать к приватизации.
Какое жилье относится к ветхому
Обычно считают, что ветхие и аварийные дома — одно и то же. Это на самом деле не так.
Ветхие дома также имеет большую степень износа (около 70%). Несмотря на это, их состояние не несет угрозы жизни и здоровью людей. Законом не определено точно понятие ветхого жилья, следовательно, нанимателям оформлять его в собственность не запрещено.
Если наниматели через суд изменят статус своего аварийного дома, они получат право оформления квартир, занимаемых ими, в собственность.
Через суд по месту расположения дома можно также отменить статус его аварийности, если органом муниципальной власти все жильцы не были своевременно в установленном порядке поставлены в известность, что их дом признали аварийным.
Требования закона к процедуре
Можно ли приватизировать аварийное жилье? Статья 4 закона «О приватизации…» содержит прямой запрет передачи в собственность граждан жилых помещений, расположенных в аварийных зданиях.
Если жилое здание официально признано аварийным, приватизировать в нём квартиру нельзя даже через суд.
Как приватизировать ветхое жилье? В связи с отсутствием в законе понятия ветхого жилья приватизация его возможна. С чего начать? Приватизация в этом случае проводится в обычном порядке.
Подача заявления в администрацию, в собственности которой находится жильё. Основанием для приватизации является договор соцнайма, на основе которого наниматели вселились в квартиру.
Заявление подписывается всеми зарегистрированными по данному адресу гражданами, а также теми лицами, которые включены в договор найма, но не проживают в квартире в настоящее время. К заявлению прилагается пакет документов:
- Паспорта зарегистрированных или Свидетельства о рождении несовершеннолетних(копии).
- Справка о зарегистрированных на жилплощади.
- Договор найма. В случае его отсутствия предоставляется ордер на вселение.
- Техническая документация жилья.
-
Нотариально заверенные отказы от приватизации (при наличии лиц, зарегистрированных в квартире, но не желающих получать её долю).
Если отказ оформляется от граждан с 14 до 18 лет, потребуется предоставить разрешение органов опеки.Дети до 14 лет получают долю в жилом помещении в обязательном порядке, поэтому отказ от их имени оформить нельзя.
- Справка Форма № 9 (от граждан, которые выписывались из квартиры с момента заселения и до момента подачи заявления).
- Справки о смене фамилий (при наличии).
- Доверенность на приватизацию( если кто-либо из прописанных не может участвовать в процедуре лично).
- Справки о неучастии в приватизации (о возможности повторного участия читайте в нашей статье).
- Квитанция на оплату госпошлины (1000 рублей с каждого).
После рассмотрения документов, владелец помещения составляет договор передачи жилого помещения в собственность граждан. На подписание документа обязаны одновременно явиться все будущие владельцы долей помещения, исключая отказавшихся.
Подписанный Договор приватизации передаётся в Росреестр для получения Свидетельства о собственности. При подаче заявления в Росреестре также должны присутствовать все участники договора.
По результатам оформления все участники договора получают Свидетельства о собственности на доли в квартире.
Как оформить приватизацию?
Для начала следует разобраться с понятиями ветхого и аварийного жилья, потому что на них действуют различные законы. Этот вопрос разъясняет статья 32 Жилищного Кодекса РФ.
Аварийным считается дом, который по акту специальной комиссии определен подлежащим сносу или полной реконструкции. Такое строение опасно и непригодно для проживания, в любой момент грозит обрушением. Если соответствующего документа нет, жилье не считается ветхим. В этом случае приватизация будет проходить так же, как приватизация обычной жилплощади.
Ветхое жилье – то, которое подверглось износу более чем на 70%, в то время как аварийное – более чем на 90%. По закону N 1541-1 от 04.07.1991 (ред. от 20.12.2017) «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация квартир в аварийных строениях запрещена.
Если жильцы хотят стать владельцами такого жилья, то необходимо:
- В судебном порядке снять с дома статус аварийного. Это возможно в том случае, если администрация признала дом аварийным, не ставя в известность жильцов.
- После положительного решения суда принять участие в программе приватизации. Для нее требуются собрать такие документы:
- документы, удостоверяющие личность всех прописанных граждан, в том числе детей;
- договор социального найма;
- ордер на право вселения в жилье;
- выписка ЖЭУ об отсутствии на счету задолженности по коммунальным услугам;
- справка о том, что граждане не участвовали прежде в приватизации жилого объекта на безвозмездной основе;
- справка об отсутствии у граждан в собственности иного жилья либо отсутствуют права на получение такового;
- выписка из ЕГРП;
- заявление.
- После сбора всех указанных бумаг необходимо обратиться в жилищный отдел местной администрации.
- В течение не более чем двух месяцев с даты обращения проводится проверка оформления и соответствия закону пакета документов.
- При одобрении процедура приватизации проводится путем оформления договора о передачи недвижимости между жилищным отделом администрации и жильцами. Подписать договор должны все лица, участвующие в приватизации жилья.
- Далее следует обратиться в Росреестр для государственной регистрации права собственности на недвижимость.
Требования закона к процедуре
Можно ли приватизировать аварийное жилье? Статья 4 закона «О приватизации…» содержит прямой запрет передачи в собственность граждан жилых помещений, расположенных в аварийных зданиях.
Если жилое здание официально признано аварийным, приватизировать в нём квартиру нельзя даже через суд.
Как приватизировать ветхое жилье? В связи с отсутствием в законе понятия ветхого жилья приватизация его возможна. С чего начать? Приватизация в этом случае проводится в обычном порядке.
Подача заявления в администрацию, в собственности которой находится жильё. Основанием для приватизации является договор соцнайма, на основе которого наниматели вселились в квартиру.
Заявление подписывается всеми зарегистрированными по данному адресу гражданами, а также теми лицами, которые включены в договор найма, но не проживают в квартире в настоящее время. К заявлению прилагается пакет документов:
- Паспорта зарегистрированных или Свидетельства о рождении несовершеннолетних(копии).
- Справка о зарегистрированных на жилплощади.
- Договор найма. В случае его отсутствия предоставляется ордер на вселение.
- Техническая документация жилья.
- Нотариально заверенные отказы от приватизации (при наличии лиц, зарегистрированных в квартире, но не желающих получать её долю).
Если отказ оформляется от граждан с 14 до 18 лет, потребуется предоставить разрешение органов опеки.
Дети до 14 лет получают долю в жилом помещении в обязательном порядке, поэтому отказ от их имени оформить нельзя.
- Справка Форма № 9 (от граждан, которые выписывались из квартиры с момента заселения и до момента подачи заявления).
- Справки о смене фамилий (при наличии).
- Доверенность на приватизацию( если кто-либо из прописанных не может участвовать в процедуре лично).
- Справки о неучастии в приватизации (о возможности повторного участия читайте в нашей статье).
- Квитанция на оплату госпошлины (1000 рублей с каждого).
После рассмотрения документов, владелец помещения составляет договор передачи жилого помещения в собственность граждан. На подписание документа обязаны одновременно явиться все будущие владельцы долей помещения, исключая отказавшихся.
Подписанный Договор приватизации передаётся в Росреестр для получения Свидетельства о собственности. При подаче заявления в Росреестре также должны присутствовать все участники договора.
По результатам оформления все участники договора получают Свидетельства о собственности на доли в квартире.
Какие дома относят к аварийным
Дом является аварийным, если проживание граждан в нем опасно для их жизни и здоровья. Обычно износ его превышает 90%.
Такое здание полностью исчерпало период эксплуатации и разваливается. На это указывает изношенность основных конструкций (фундаментов, внешних и внутренних стен и перекрытий), обваливающиеся потолки, просевшие и проваливающиеся полы и т.д.
Подлежащим реконструкции и ремонту (ветхим) или сносу (аварийным) жилье признается межведомственной комиссией, создаваемой органами муниципальной власти, на основании техэкспертизы и осмотра помещений специалистами. В комиссию включают представителя от жильцов без права решающего голоса.
Техническую экспертизу жилья на аварийность производят по распоряжению муниципалитета (по внешним признакам) или по требованию жильцов, если внутренние конструкций здания рушатся.
Основания для этих действий содержит Положение, утвержденное Правительством РФ (№47/ПП от 28.01.2006 г. (ред. 28.02.2018 г.)). Жилой дом или иное жилое строение, признанное аварийным, должно быть снесено, а участок земли изъят муниципалитетом или государством (ЖК РФ ст. 32, п. 10,11). На это требуется определенное время, за которое физлица, занимающие жилье по договорам соцнайма, могут попытаться приватизировать его, изменив статус дома в суде.
В теории все звучит максимально просто: комиссия признала дом аварийным – квартиры в нем приватизировать нельзя, жилье ветхое – проблем с приватизацией возникнуть не должно. В жизни все намного сложнее и каждая конкретная ситуация рассматривается судом индивидуально.
В судебной практике было много примеров, когда, поторопившись, граждане решались на оформление в собственность ветхих и даже аварийных квартир, тем самым использовав свою единственную возможность на приватизацию. Спустя некоторое время теперь уже собственники квадратных метров узнавали, что дом, в котором они проживают, давно признан аварийным и подлежит расселению.
Введенные в замешательство действиями властей граждане, которые своевременно не были предупреждены об аварийности дома, могут через суд осуществить расприватизацию и осуществить возврат жилья государству, сохранив за собой возможность принять участие в бесплатной приватизации в будущем, когда подвернется вариант получше, например, после расселения.
Пример. Семья Поповых проживала в однокомнатной квартире многоквартирного дома на основании договора социального найма. Состояние МКД было очень неудовлетворительным, но власти никаких действий по исправлению ситуации не предпринимали. Устав ждать улучшения жилищных условий Поповы решили приватизировать хотя бы эту квартиру и обратились в местную администрацию с соответствующим заявлением. Переоформление было успешно завершено, но спустя полгода Поповы узнали о том, что дом уже на протяжении четырех лет является аварийным. Возмутившись этим фактом, молодая пара обратилась в суд с просьбой о признании приватизации недействительной, по причине того, что власти своевременно не оповестили их о присвоении дому «аварийного» статуса. Заслушав аргументы сторон, суд удовлетворил исковые требования в полном объеме, сделка была признана недействительной. Аварийное жилье вернулось городу, а с Поповыми был вновь заключен договор социального найма.
На решение суда могут повлиять многие факторы, поэтому прежде чем затевать тяжбу, необходимо трезво оценить ситуацию. В некоторых случаях в суд подавать бессмысленно, например, если:
- никаких документальных доказательств совершенного нарушения у вас нет;
- после приватизации в квартире была проведена неузаконенная перепланировка;
- жилье продали третьим лицам.
Если ваш дом признан аварийным, но вы все же желаете по тем или иным причинам приватизировать свою квартиру, то обратитесь к юристам нашего сайта. Они смогут бесплатно оказать консультативную помощь.
Что такое ветхое жильё?
Что же такое «ветхое жильё»? На первый взгляд, практически то же самое «аварийное жильё», но это не соответствует действительности. Однако люди часто путают эти понятия, разница велика — да, ветхое жильё тоже сильно изношено, но не настолько, допустимый износ конструкций составляет около семидесяти процентов. Отличие же заключается в том, что, несмотря на износ, проживание в подобном помещении безопасно и не представляет угрозы для жизни и здоровья людей.
Важно отметить, что законодательство не имеет чётких указаний на запрет приватизации подобного жилья, в отличие от аварийного. Таким образом, всё, что необходимо, — добиться пересмотра состояния дома. Пересмотр состояния вполне возможен через суд. Надо добиться того, чтобы была проведена повторная экспертиза, которая может присвоить помещению статус ветхого, отменив предыдущие результаты испытания жилья. В этом случае жильё вполне возможно будет приватизировать — процедура полностью идентична таковой при приватизации обычного жилья. Однако в этом случае собственники обязуются поддерживать жильё в исправном состоянии.
Порядок действий после удовлетворения заявления
Если суд решит удовлетворить прошение гражданина, то дом снова будет считаться пригодным для проживания и передачи в частную собственность. Процесс перехода собственности при таких обстоятельствах не предусматривает никаких отличий от общего порядка. Сначала нужно получить согласие всех прописанных сожителей. Если кто-то из зарегистрированных не намерен становиться законным владельцем, он должен оформить отказ с указанием лица, в пользу которого передается его часть.
Следующий шаг — это сбор необходимых документов. В список включены паспорта, свидетельства о рождении для несовершеннолетних, договор социального найма или ордер на вселение, технический и кадастровый паспорта, согласие или отказ других сособственников.
Если местная администрация не возражает против отчуждения квартиры, заключается приватизационный договор. Этот документ выступает правоустанавливающим актом, подтверждающим возникновение у лица права собственности. Соглашение изготавливается в нескольких экземплярах, по одному для каждой заинтересованной стороны. Заключительный этап — это регистрация сделки в Росреестре. За такую услугу необходимо уплатить госпошлину. С момента внесения данных в реестр лицо считается полноправным владельцем.
Решение в судебном порядке
Судебная практика показывает, что признание дома непригодным изредка затягивается. Ускорить подобный процесс возможно в результате судебных разбирательств.
Нужно составить исковое заявление в суд района, обслуживающий жильцов по месту расположения недвижимости. Таким же путем добиваются приватизации ветхого жилья при отказе в ней.
Приватизация аварийного жилья невозможна даже с помощью суда. Но бывали ситуации, когда граждане законно получали права на квартиру, а затем только уведомлялись о том, что она находится в аварийном доме. Таким образом, приватизация становилась недействительной, и требовалась ее отмена.