Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Обязательная маркировка товаров в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Еще в 2022 году Минпромторг выдвигал предложения начать эксперимент по маркировке радиоэлектроники, кормов для животных, рыбной продукции, детской воды. Были разработаны и размещены на федеральном портале соответствующие проекты Постановлений, но они не получили одобрения. По состоянию на конец 2022 года, эксперименты по маркировке этих товарных групп так и не запущены.
Список товаров подлежащих обязательной маркировке в 2023 году
|
Категории товаров |
Срок |
Документ |
|
Велосипеды и велосипедные рамы |
С 01.03.2023 г. |
Постановление Правительства Российской Федерации от 11.09.2019 № 1183 |
|
Кресла-коляски |
С 01.02.2023 г. |
Постановление Правительства Российской Федерации от 07.08.2019 № 1028 |
|
БАД |
Продлён до 28.02.2023 г. |
Постановление Правительства Российской Федерации от 29.04.2021 № 673 |
|
Медицинские изделия |
С 15.02.2022 г. — 28.02.2023 г. |
Постановление Правительства РФ №137 от 9 февраля 2022 г. «О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке отдельных видов медицинских изделий средствами идентификации» |
|
Пиво и слабоалкогольные напитки |
Продлён до 28.02.2023 г. |
Постановление Правительства Российской Федерации от 17.02.2021 № 204 |
|
Антисептики |
Продлён до 28.02.02023 г. |
Постановление Правительства Российской Федерации от 21.07.2021 № 1240 |
|
Радиоэлектроника |
С 01.07.2022г. — 01.09.2023г. |
Отсутствует |
|
Корм для домашних животных |
С 01.05.2022 г. — 28.02.2023 г. |
Отсутствует |
|
Пищевая рыбная продукция |
С 01.04.2022 г. — 28.02.2023 г. |
Отсутствует |
|
Готовые или консервированные продукты из мяса, мясных субпродуктов, овощей и фруктов |
С 1.05.2022 г. — 28.02.2023 г. |
Отсутствует |
|
Детская вода |
С 01.03.2023 г. |
Отсутствует |
Обязательная маркировка радиоэлектроники
Обязательная маркировка ряда радиоэлектроники в РФ будет введена не раньше сентября 2023 года, сюда входят: трансформаторы, различные виды ламп, фонари и пульты. Министерства начали эксперимент по маркировке отдельных видов радиоэлектронной продукции с 1 июля 2022 года. Соответствующий проект постановления правительства был размещен на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.
Это поспособствует стандартизации подходов к контролю оборота ряда видов радиоэлектронной продукции, включая трансформаторы, различные виды ламп, фонари, пульты и др. Но напоминаем, что решения о введении обязательной маркировки будут приняты не ранее 31 августа 2023 года.
Маркировка корма для домашних животных
Минпромторг предложил с 1 мая 2022 года запустить эксперимент по маркировке расфасованных кормов для домашних животных. Проект соответствующего правительственного постановления опубликован на Едином портале для размещения проектов НПА.
Подготовленное постановление предлагает провести эксперимент по маркировке с 1 мая 2022 года по 28 февраля 2023 года и устанавливает порядок его проведения.
Соответственно, под добровольную маркировку с 1 мая текущего года подпадут корма для домашних животных (за исключением сельскохозяйственных), расфасованных в потребительскую упаковку (Код ТН ВЭД ЕАЭС 2309).
Производители, импортеры и продавцы указанной продукции участвуют в эксперименте по маркировке на добровольной основе. По результатам проведения эксперимента будет принято решение о целесообразности введения обязательной маркировки в отношении кормов для домашних животных.
В результате постепенного перехода на обязательную маркировку товаров кардинально меняются правила торговли и учёта продукции. Чтобы оставаться на плаву, компаниям необходимо оперативно реагировать на изменения. Переходный период планируется завершить к 2024 году: к этому времени цифровые коды будут присваиваться всем товарным категориям.
Маркировка никотинсодержащей продукции
Финал эксперимента по маркировке никотинсодержащей продукции был запланирован на 2023 год. Однако проект был завершён досрочно из-за необходимости установить контроль над рынком электронных сигарет и облегчить для надзорных служб поиск организаций, продающих вейпы несовершеннолетним.
Изменения коснутся оптовых и розничных продавцов, которые работают со следующим перечнем продукции:
| ТН ВЭД ЕАЭС | ОКПД 2 | |
| Жидкости для электронных систем доставки никотина, в том числе безникотиновые, в картриджах, капсулах, а также в составе электронных систем доставки никотина одноразового использования | 2404 12 000 0 2404 19 000 9 |
12.00.19.500 12.00.19.900 |
| Табачные изделия, предназначенные для потребления путём нагревания | 2403 99 900 8 2404 11 000 9 2404 11 000 1 |
12.00.19.100 12.00.19.900 |
| Курительные смеси для кальяна, не содержащие табак | 2404 11 000 9 2404 19 000 1 |
12.00.19.500 |
| Масла моторные автотракторные* | 02 531202 531302 5314 | ГОСТ Р 51634-2000 | П. 3.1 |
| Масла моторные для автотракторных дизелей* | 02 5313 | ГОСТ 8581-78 | П. 2.2, табл. 1 (показатели 1 при 100 °С; 5, 10, 11, 15 — в части фосфора) |
| Масла моторные для дизельных двигателей* | 02 5313 | ГОСТ 12337-84 | П. 2.2, табл. 2 (показатели 3, 4, 7) |
| Масла моторные универсальные для автомобильных карбюраторных двигателей* | 02 531402 5312 | ГОСТ 10541-78 | П. 2.2, табл. 1(показатели 1 – при плюс 100 °С и минус 18 °С; 5, 9, 10) |
| Масла моторные для быстроходных дизелей транспортных машин* | 02 5313 | ГОСТ 25770-83 | П. 2.2, табл. (показатели 3, 6, 7) |
| Масло МТ-16П* | 02 5313 | ГОСТ 6360-83 | П. 1.2, табл. (показатели 3, 4, 7) |
| Масло АМГ- 10* | 02 5335 | ГОСТ 6794-75 | П. 1.2, табл. (показатели 1, 3, 4, 6, 8, 9) |
| Жидкость рабочая 7-50С-3* | 02 5339 | ГОСТ 20734-75 | П. 1.2, табл. (показатели 1 — 3, 6, 9, 11) |
| Масла трансмиссионные* | 02 5360 | ГОСТ 23652-79 | П. 2.2, табл. (показатели 4,15) |
| Масла турбинные* | 02 5371 | ГОСТ 32-74 | П. 2.2, табл. (показатели 2, 8) |
| Масла для судовых газовых турбин* | 02 5371 | ГОСТ 10289-79 | П. 1.2, табл. (показатели 3, 10) |
| Масла нефтяные турбинные с присадками* | 02 5371 | ГОСТ 9972-74 | П. 2.2, табл. (показатели 3, 10) |
| Масла компрессорные* | 02 5372 | ГОСТ 1861-73 | П. 2.2, табл. (показатели 2, 5, 8) |
| Масло компрессорное из сернистых нефтей КС- 19* | 02 5372 | ГОСТ 9243-75 | П. 1.2, табл. (показатели 3, 6, 13) |
| Масло вазелиновое медицинское** | 02 5392 | ГОСТ 3164-78 | П. 1.2 |
| Прокат из коррозионно-стойкой стали для хирургических имплантатов** | 09 6400 | ГОСТ Р ИСО 10993-1-2009jГОСТ Р ИСО 10993-3-2009j ГОСТ Р ИСО 10993-4-2009j ГОСТ Р ИСО 10993-5-2009j ГОСТ Р ИСО 10993-6-2009j ГОСТ Р ИСО 10993-7-2009j ГОСТ Р ИСО 10993-9-2009j ГОСТ Р ИСО 10993-10-2009j ГОСТ Р ИСО 10993-11-2009j ГОСТ Р ИСО 10993-12-2009j ГОСТ Р ИСО 10993-13-2009j ГОСТ Р ИСО10993-14-2009j ГОСТ Р ИСО 10993-15-2009j ГОСТ Р ИСО 10993-16-2009j ГОСТ Р ИСО 10993-17-2009j ГОСТ Р ИСО 10993-18-2009j ГОСТ Р ИСО/ТС 10993-19-2009j ГОСТ Р ИСО/ТС 10993-20-2009j |
Стандарты в целом |
| ГОСТ Р 52770-2007 | Стандарт в целом | ||
| ГОСТ Р 51394-99 | Пп. 4.2, 4.5 |
- Обязательная маркировка постепенно вводится для всех групп товаров: завершить плавный переход планируется к 2024 году.
- В 2022 году цифровые коды обязательны для шуб, лекарственных средств, обуви, изделий легпрома, табака, фототехники, парфюмерии, шин и автопокрышек, молочной продукции и воды в упаковке.
- Экспериментальный режим действует в отношении БАДов, антисептиков, пива и слабоалкогольных напитков. Завершение пилотных проектов планируется 31 августа 2022 года. Уже окончены эксперименты в отношении велосипедов (ввод 01.03.2023) и кресел-колясок (дата ввода не обозначена).
- Ужесточены наказания за нарушение требований к маркировке и её отсутствие. Возможно не только наложение административных санкций, но и уголовная ответственность с лишением свободы на три года и более.
Каковы правила в отношении продукции, которая не попадает в область распространения действующих технических регламентов?
В Российской Федерации есть наднациональный уровень законодательства – это технические регламенты Таможенного союза и довольно большая часть продукции попадает под их действие. Продукция, которая не попала ни в один из технических регламентов Таможенного союза, может либо не подлежать сертификации вообще, либо попадает под действие национального законодательства, под национальную сертификацию. На дату публикации текста 17 августа 2022 г. это Постановление Правительства РФ от 01.12.2009 № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии», которое действует до 1 сентября 2022 года.
А с 1 сентября 2022 г. вступает в силу Постановление Правительства Российской Федерации
от 23 декабря 2021 г. № 2425 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подлежащей декларированию соответствия, внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2467 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», которое заменяет ПП РФ № 982. И оно довольно сильно отличается от ПП РФ № 982 и предъявляет более строгие требования.
Чем интересуются потенциальные заявители
Вопросы потенциальных заявителей делятся на
-
Отнесение продукции к объектам подтверждения соответствия техническим регламентам или национальному подтверждению соответствия — то есть вопросы идентификации продукции. Люди часто не понимают, что эти области продукции не пересекаются. Например, по ПП РФ №2425 сертификации будут подлежать, например, сантехнические смесители, трубы и фасонные изделия из термопластов и этой продукции нет ни в одном из техрегламентов Таможенного союза.
-
Вопросы использования доказательной базы: кто может выдать документы, как они должны выглядеть и др.
Обязательная маркировка 2023
В процессе маркировки задействованы производители, импортеры, поставщики и продавцы продукции. Сначала производитель получает специальный код на каждую позицию товара. Перед отправкой товара он обязан поместить этот код на упаковку или бирку товара и составить электронную накладную, в которой содержится информация о маркировке. Продавец обязан уведомить Честный Знак о приходе маркированного товара на точку, приняв его с помощью УКЭП. Теперь товар и его идентификационные коды числятся на продавце и уже он обязан уведомлять государственные органы о движении товара. Делается это при помощи онлайн-касс, которые подключены к системе Честный Знак.
Внедрение такой системы на все производства и розничные точки продаж не возможно одномоментно, поэтому проводится несколько этапов. В 2021 и 2022 годах уже происходило расширение списка товаров, подлежащих обязательной маркировке.
Сейчас в него входят:
- изделия из натурального меха
- обувь
- табак
- фототехника
- парфюмерия
- шины и покрышки
- молоко
- бутилированная вода
Внесены изменения в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии
16 января 2020 г. вступили в силу изменения в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. № 982 (далее – Единые перечни).
В соответствии с указанными изменениями в едином перечне продукции, подлежащей обязательной сертификации, утвержденном указанным постановлением:
разделы 0272 «Газ нефтепереработки и пиролиза, продукты газоперерабатывающих заводов» и 9615 «Инвентарь для спортивных игр» исключены;
наименование раздела 7399 изложено в следующей редакции: «7399 Оборудование и материалы специализированные. Средства индивидуальной защиты (бронеодежда)».
В едином перечне продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии, утвержденном указанным постановлением:
раздел 0272 «Газ нефтепереработки и пиролиза, продукты газоперерабатывающих заводов» исключен;
в разделе 9442 «Приборы и аппараты для диагностики (кроме измерительных). Очки» позиция, касающаяся очков солнцезащитных, исключена.
Таким образом, с 16 января 2020 г. продукция, исключенная из Единых перечней, обязательной сертификации и декларированию соответствия не подлежит.
Соответствующие настройки начиная с указанной даты реализованы в федеральной государственной информационной системе в области аккредитации.
Перечень товаров подлежащих обязательной маркировке в 2021 году
Чтобы составить актуальный перечень товаров подлежащих обязательной маркировке в 2021 году, достаточно обратиться к последней по времени редакции правительственного распоряжения, датированного 28-м апреля 2018 г. № 792-р. В нем каждая категория, на какой товар нужна маркировка в 2021 году, соотнесена с:
кодом по Общероссийскому классификатору продукции ОК 034-2014, утвержденному приказом Росстандарта от 31-го января 2014 г. № 14-ст;
шифром по Торговой номенклатуре Евразийского экономического союза по внешнеэкономической деятельности, опубликованной решением от имени Совета евразийской экономической комиссии, датированным 16-м июля 2012 г. № 54;
календарным днем начала маркирования предметов того или иного раздела.
Штрафы за нарушение маркировки
С 2019 года в нашей стране действуют санкции за нарушение правил маркировки, их размер отражён в статье 15.12 Кодекса об административных правонарушениях.
Если маркировка на товарах отсутствует:
— от 2 до 4 тысяч руб. для граждан;
— от 5 до 10 тысяч руб. для директора, бухгалтера и прочих должностных лиц;
— от 50 до 300 тысяч руб. для компаний или ИП.
Если маркировка неверная или нет всей требуемой по закону информации:
— от 5 до 10 тысяч руб. для индивидуальных предпринимателей;
— от 50 до 100 тысяч руб. для юридических лиц.
Во всех случаях продукцию конфискуют.
За нарушения (в основном в сфере алкоголя и табака) при особо крупном размере продажи может наступить уголовная ответственность.
Собственно, единственное значимое изменение — органы больше не регистрируют декларации о соответствии в реестре.
Теперь это делает только Федеральная служба по аккредитации и только с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» посредством специализированного сервиса автоматизированной электронной регистрации деклараций о соответствии. За редкими исключениями (о них в конце).
Иными словами, подать заявление на регистрацию декларации теперь можно только с помощью сервиса ФГИС Росаккредитации. И подписывать его заявителю необходимо только своей усиленной квалифицированной электронной подписью (ЭЦП). Подача заявления в Росаккредитацию лично или по почте Приказом №478 не предусмотрена.
Ещё раз отметим, что возможность самостоятельной регистрации деклараций была у заявителей уже давно, и многие из них выбирали именно такой способ. Теперь, с 1 января 2021 года, выбора у заявителя (регистрировать самому или через орган) уже не будет.
Что нужно сделать без обязательной сертификации
Производитель, который выпускает продукцию, не требующую наличия сертификата, часто озадачивается и не знает, как документально оформить товар. Законом предусмотрено несколько возможностей:
- Оформить добровольный сертификат, выпущенный на официальном защищенном бланке. Он подтверждает соответствие изделия одному из нормативных документов (ТУ, ГОСТ или ТР) или нормам, озвученным производителем.
- Получить отказное письмо. Это документ, указывающий, что продукция не должна иметь сертификат.
- Просто производить или продавать товар без дополнительных бумаг (такой вариант вполне подходит для простых бытовых наименований).
Все способы действий разрешены и только производитель может определить путь, который покажется рациональным.
Юристы и маркетологи рекомендуют таки оформить отказную либо сертификат. Наличие этих документов всегда вызывает доверие у клиентов и является составляющей имиджа фирмы.
Новые перечни продукции подлежащей обязательной сертификации и декларированию в России
В новый список обязательной сертификации вошли 26 групп товаров, среди которых:
-
электроэнергия,
-
нефтепродукты,
-
трубы и элементы трубопроводов,
-
радиаторы отопления,
-
горно-шахтное оборудование,
-
цемент,
-
оружие, патроны.
В перечне 67 групп товаров, подлежащих декларированию, среди которых:
-
минеральные фосфорные удобрения,
-
дезинфекционные средства,
-
бытовая химия и лакокрасочные материалы,
-
посуда,
-
аккумуляторные батареи, аккумуляторы.