Основания для отказа в приеме документов

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Основания для отказа в приеме документов». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Даже если ваши документы правильно оформлены и приняты должностным лицом, то радоваться пока рано. Указанные вами сведения еще подлежат проверке, результаты которой (в некоторых случаях) могут повлечь за собой отказ в выдаче загранпаспорта .

Почему могут отказать при приёме документации

Ко всей документации, подаваемой на оформление документа для выездов за рубеж, предъявляются достаточно строгие требования. Сотрудники подразделений по вопросам миграции имеют право их не принять по нескольким причинам:

1. Общегражданский документ был испорчен (например, в ситуации, когда имеются печати о прохождении пограничных КПП, которых в нём быть не должно).
2. У ребёнка в свидетельстве о рождении нет печати, подтверждающей наличие российского гражданства. Это касается детей, рождённых после 01.07.2002.
3. У мужчины призывного возраста (18-27 лет) отсутствует военный билет, подтверждающий прохождение срочной службы, либо он не может предъявить справку из Военкомата.
4. Представленные фотоснимки выполнены не в соответствии с установленными требованиями.
5. В анкете есть неточности.
6. Гражданин не может подтвердить факт наличия гражданства РФ.

Причины отказа на этапе рассмотрения документов

Если лицу удалось сдать документы и их приняли, это вовсе не обозначает, что оно получит загранпаспорт. Отказать могут в процессе проверки бумаг. Рассмотрим основания:

1. Заявитель работает или работал менее 5 лет назад в государственных структурах. Его должность была связана с хранением государственной тайны. Если сотрудник являлся хранителем государственной тайны особой степени важности, то срок увеличивается до 10-ти лет. То есть, человек сможет получить загранпаспорт только через 10 лет после последнего контакта с секретной информацией.
2. Заявитель был призван на воинскую службу. Он не сможет получить паспорт вплоть до завершения несения службы. Если загранпаспорт выдан до службы в армии, он направляется в ФМС на временное хранение.
3. лицо участвует в судебном процессе в качестве подсудимого или ответчика;
4. заявитель является осужденным, и срок его наказания на момент подачи заявления не истек;
5. за заявителем числится задолженность по алиментам или налогам. Допускается наложение запрета судебным приставом и по другим видам задолженности;
6. заявитель числится в розыске. В этом случае можно быть уверенным, что заявителя задержат непосредственно в ФМС, когда он явится за паспортом;
7. заявитель предоставил недостоверную информацию для получения загранпаспорта;
8. заявитель служит в структурах госбезопасности. Запрет снимается только по истечению срока действия контракта.

На этапе рассмотрения документов обычно обнаруживаются существенные ошибки. Быстро исправить их вряд ли получится.

Обжаловать отказ можно через суд. При этом инициируется административное судопроизводство. Человеку потребуется составить иск и подать его в суд по адресу регистрации. В заявлении указывается, почему отказ в выдаче загранпаспорта был незаконным. Также нужно прописать требование о признании решения УФМС незаконным.

Обжаловать решение об отказе можно в течение 10 дней с даты вынесения этого решения. Иногда истец может рассчитывать на получение компенсации морального вреда. Возможно это в том случае, если отказ в путешествии за пределы России повлек за собой эти последствия:

• обострение болезни;
• смерть близкого родственника;
• увольнение;
• иные последствия, которые суд может расценить в качестве основания для взыскания морального вреда.

Для получения компенсации нужно доказать наличие причинно-следственной связи между отказом в заграничной поездке и негативным последствием.

Получен отказ в выдаче загранпаспорта, что дальше делать?

Дальнейшие действия зависят от причины отказа. Если брать во внимание законные причины, касающиеся прохождения службы в ВС РФ, отбывания наказания или владения государственной тайной, то возможности ограничены. Если заявитель действительно находится в указанных местах, или прошло менее 5 лет от его контакта с гостайной, то паспорт оформят, но выдадут только после устранения этих причин.

Кроме того, нужно посмотреть по каким причинам было отказано. Возможно, отказ произошел по основанию, не предусмотренному Федеральным Законом РФ.

Можно ли такое ограничение обойти или избежать запрета на выезд за пределы страны? Да, можно. Варианты:

• для начала нужно попытаться подать документы повторно, если есть возможность доказать, что указанные причины уже не актуальны;
• написать жалобу руководителю подразделения ФМС, где происходит прием документов;
• жалоба в вышестоящий орган по отношению к тому, в котором было принято решение об отказе. Наиболее вышестоящий орган: Главное Управление по вопросам миграции МВД РФ;
• жалобу можно направить в прокуратуру, поскольку нарушается конституционное право гражданина на свободное перемещение;
• обжалование в суде. Нужно подать административное исковое заявление. В нем в качестве требования указывают: признать действия должностных лиц незаконными и отменить отказ в выдаче документа. Срок исковой давности в таких случаях – 10 дней с того дня, когда поступил официальный отказ;
• кроме того, в ходе судебного обжалования можно требовать возмещение морального вреда. Такой вред может быть нанесен заявителю действиями сотрудников ФМС, которые отказали ему в выдаче заграничного паспорта. Например: заявитель не смог уехать к родственнику, который умер; произошло ухудшение здоровья из-за невозможности поехать на лечение в другую страну; потеря контракта на работу.

Что предпринять, если не принимают документы на загранпаспорт

Если гражданин подготовил пакет документов для оформления загранника, принес их в соответствующую организацию, но получил отказ в приеме бумаг, то его действия должны быть следующими:

• если гражданин неправильно заполнил документы, а недочеты соответствуют перечисленным выше, то сотрудник миграционной службы обязан разъяснить заявителю ошибки, порекомендовать их исправить, а пакет подать повторно. Если человек убедился в правомерности предъявляемых требований, то ему нужно договориться с сотрудником отделения о времени следующего визита, чтобы избежать потери времени в очередях в ожидании повторного приема;
• когда человек выполнил все требования по оформлению документов, а сотрудник, ведущий прием граждан, продолжает отказываться принимать бумаги, выдвигая явно надуманные причины или ссылаясь на внутриведомственные указания, в этом случае следует отправляться к руководителю подразделения.

Куда обратиться, если выдачу паспорта задерживают

Все сроки, отведенные на выдачу загранпаспорта, в вашем случае прошли, а официального отказа вы не получили. Чтобы ускорить процесс, можете пожаловаться на сотрудников, которые нарушили ваши права.

Есть два способа. Первый — написать жалобу от руки на листе бумаги, отнести в подразделение по вопросам миграции лично или отправить по почте. О том, как это сделать, мы подробно рассказывали в статье «Как написать и подать жалобу в государственные органы». Но это не самый надежный метод: бумажные жалобы и обращения часто теряются. Еще их долго рассматривают — до 30 дней с момента регистрации.

Второй способ более быстрый и надежный — воспользоваться порталом досудебного обжалования. Это бесплатно и займет не больше 10 минут. Укажите услугу, которую получали, — выдача загранпаспорта, а также ведомство, куда отправляете обращение, — в вашем случае это Управление по вопросам миграции МВД России. А еще опишите проблему, с которой столкнулись. Так вам не придется тратить время на походы по кабинетам. Электронную жалобу обычно рассматривают за 15 рабочих дней с момента регистрации.

Когда ваше обращение поступит в ведомство, по жалобе проведут проверку. Вероятны два сценария:

Какое решение примет суд, зависит от того, есть ли на самом деле основания для отказа. Приведу два примера.

Гражданин находился под следствием в статусе обвиняемого, и в выдаче загранпаспорта ему отказали. Мужчина с этим не согласился и пошел в суд. Он считал, что раз следователь не избрал в отношении него ни одну из мер пресечения, то и отказ незаконный. Но суд с истцом не согласился: по закону для отказа достаточно предъявления обвинения.

Другому мужчине отказали в выдаче загранпаспорта, потому что через некоторое время его должны призвать на военную службу. Он обратился в суд. Там выяснилось, что решение о призыве в отношении него еще не вынесли, а значит, и оснований для отказа нет. В итоге суд обязал управление по вопросам миграции выдать гражданину загранпаспорт.

Что делать, если в выдаче загранпаспорта отказано

Чаще всего в выдаче загранпаспорта отказывают на этапе проверки документов. Сотрудники миграционной службы обязаны уведомить о причине отклонения заявления. Проще всего, когда поводом стала неправильно заполненная анкета или непредставление какой-то бумаги. Исправьте оплошность и подайте заявку повторно. Только срок начнут отсчитывать заново, поэтому процедура затянется еще минимум на 3-4 недели.

СПРАВКА:

При подаче бумаг в МФЦ не по месту жительства срок изготовления загранпаспорта составляет 3 месяца.

Сроки и стоимость оформления загранпаспорта

Сроки оформления загранпаспорта зависят от различных нюансов:

Факторы, влияющие на сроки оформления	Биометрический паспорт	Паспорт старого образца
По месту прописки для жителей Москвы и области	От 12 дней до 1 месяца	От 7 дней до 1 месяца
Загранпаспорт без регистрации в Москве для иногородних по месту временного пребывания/регистрации	3 месяца	3 месяца
Для лиц, имеющих доступ к секретным данным	4 месяца	4 месяца
Срочное оформление	нет	3 дня

В настоящее время в РФ оформляют два вида загранпаспортов – старого и нового формата. Юридически они имеют равную силу, но заявители чаще выбирают паспорт нового образца (биометрический). Причины очевидны: он служит в два раза дольше, содержит в себе больше информации и предполагает большую свободу при пересечении границы, когда сотрудник при возникновении каких-либо сомнений или подозрений может просто просканировать чип. Но есть и минусы, в частности, довольно высокая стоимость документа нового поколения.

Оформить загранпаспорт в Москве можно в МФЦ, ГУВМ МВД РФ или через сайт Госуслуги. Дешевле всего процедура оформления обойдется через Госуслуги, поскольку там предоставляется скидка в размере 30%. Но в связи с тем, что виртуальную форму подачи заявления освоили не все, в отделениях МФЦ и ГУВМ МВД РФ продолжают стоять очереди из посетителей. Тем не менее, даже если вы подали заявление на оформление паспорта через сайт, оригиналы документов нужно будет принести в один из этих органов. И там же забрать готовый заграничный паспорт.

Причины отказа на этапе рассмотрения документов

Если человеку удалось сдать документы и их приняли, это вовсе не обозначает, что он получит загранпаспорт. Отказать могут в процессе проверки бумаг. Рассмотрим основания:

• Заявитель работает или работал менее 5 лет назад в государственных структурах. Его должность была связана с хранением государственной тайны. Если сотрудник являлся хранителем государственной тайны особой степени важности, то срок увеличивается до 10-ти лет. То есть, человек сможет получить загранпаспорт только через 10 лет после последнего контакта с секретной информацией.
• Заявитель был призван на воинскую службу. Он не сможет получить паспорт вплоть до завершения несения службы. Если загранпаспорт выдан до службы в армии, он направляется в ФМС на временное хранение.
• Лицо участвует в судебном процессе.
• Заявитель является заключенным и пока не закончился срок его приговора.
• Лицо имеет задолженность по алиментам или налогам.
• Заявитель предоставил недостоверную информацию для получения загранпаспорта.
• Несение службы в структурах госбезопасности. Запрет снимается только по истечению срока действия контракта.

На этапе рассмотрения документов обычно обнаруживаются существенные ошибки. Быстро исправить их вряд ли получится.

Могут ли отказать в выдаче загранпаспорта?

Все документы приняты сотрудником ФМС и кажется, что теперь только нужно дождаться, когда пройдет период оформления и просто получить его. Но это не всегда возможно. В течение этого времени может последовать звонок из ФМС с сообщением, что у вас отказ в выдаче загранпаспорта.

Важно! Нужно всегда оставлять актуальный номер телефона при заполнении заявления на получение паспорта, чтобы сотрудники могли связаться с вами в случае необходимости.

Если документы проверены и приняты, то по какой же причине могут отказаться выдать паспорт? Все сданные документы далее подлежат более подробной проверке, с запросами в соответствующие организации (ФСИН, МВД, ФСБ, ФНС). Если выяснится какая-то дополнительная информация, несущая негативный характер, то состоится отказ в оформлении.

Значение этапов и требуемые действия

• Статус «Отправлено». Как только вы заполнили и отправили анкету-заявление на получение загранпаспорта, система начинает общую автоматическую проверку ваших данных. Если эти проверки на портале миграционной службы пройдены – заявка получает статус «Отправлено». Действий никаких не требуется, так как дело успешно подано.
• «Зарегистрировано». Этот статус означает, что начато рассмотрение вашего дела.
• Статус «Возврат». Данный статус анкета получит, если автоматические проверки не пройдены. В каком случае это может произойти:
  1. Вы подали дублирующее заявление. Например, произошел сбой при отправке и вам показалось, что заявка не была отправлена. Вы отправили новое – оно было возвращено.

  Вы неправильно оформили анкету. Пример: Анкета на загранник для совершеннолетнего вернулась по причине того, что не заполнены все обязательные реквизиты, в частности, в трудовой деятельности необходимо было указать юридическую форму организаций (ООО, ИП, ЗАО, ПАО и тд).

Что необходимо сделать? Вам будет предложено исправить черновик анкеты на загранпаспорт через Госуслуги, при этом введенные паспортные и иные данные в нем сохраняются. Вы сможете быстро исправить и отправить его сразу же.

Если были внесены неверные данные, что классифицируется как заведомо ложная информация, то вы сможете повторно отправить анкету только через месяц в соответствии с п.6 114 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

• «Принято». Такой статус анкета получает через 5-7 дней. Он означает, что дело принято органами ГУВМ РФ. Что необходимо сделать:
  Запишитесь на прием в УВМ МУ МВД, это отделение вы выбрали на этапе заполнения заявления. Осуществить запись можно на сайте гувм.мвд.рф.
• Подготовьте оригиналы документов.
• Оплатите госпошлину. Это удобно и выгодно сделать на сайте Госуслуги, вам будет дана 30% скидка (о том, как оплатить госпошлину на Госуслугах со скидкой, написано здесь, а о том, как вернуть пошлину за документ, говорится тут.
• Сделайте ксерокопии документов. Это ускорит приемку.
• Если вы оформляете загранник старого образца – подготовьте фотографию на паспорт (о требованиях к фото на загранпаспорт через Госуслуги и о том, как загрузить снимки, читайте в этой статье).
• Посетите отделение, где пройдет сверка оригиналов документов, процедура фотографирования и дактилоскопии для получения заграничного паспорта нового образца.
• «Приостановлено». Если вы не посетите отделение миграционной службы в течение 15 дней, рассмотрение вашего дела будет приостановлено. Внимание! Вы должны успеть посетить УВМ МВД в течение 6 месяцев, иначе дело будет закрыто.
• «Оформление». Этот статус означает, что проведены все проверки по вашему делу и начато изготовление и оформление документа. Предпринимать ничего не нужно, ожидайте.
• «Приглашение». Теперь вы можете получить готовый паспорт. В приглашении обычно сообщают адрес отделения, режим работы окна выдачи и документы, которые необходимо предъявить. Если вы вдруг пропустите сообщение об этом статусе, система будет отправлять вам сообщения, напоминающие о готовности вашего загранника. Если у вас нет возможности и Вы не можете оперативно получить готовый документ, не волнуйтесь, он будет ожидать вас в течение срока действия.
• «Закрыто». Как только вы получите загранпаспорт, ваше заявление на получение документа будет иметь статус-закрыто, это говорит о завершении дела. Также этот статус может получить дело в случае, если вы не сдали оригиналы документов вовремя.

Порядок действий для получения загранпаспорта

Судимость не накладывает никаких изменений в списке документов или подтверждений. Соискатель должен предоставить стандартный набор в отделение ГУВМ, МФЦ или на сайте Госуслуг:

• Внутренний российский паспорт;
• 4 фотографии стандартного образца;
• Трудовую или пенсионное удостоверение;
• Военный билет, при его отсутствии — справку из комиссариата;
• Чек о выплате государственного сбора пошлины.

Единственным отличием станет дополнительная запись при получении биометрических документов. В анкете нужно сообщить, как долго и по какой причине отбывалось наказание. В анкетах на паспорта старого образца таких требований нет, а сам факт отбывания уголовного наказания нигде не указывается.

Важно! Не следует скрывать факт судимости, паспортно-визовая служба в любом случае подаст запрос в МВД. Отправка неполной или неверной информации приведет лишь к отказу в выдаче.Помимо основных документов, общих для всех заявителей на паспорт, судимому гражданину необходимо предоставить:

• Справку, подтверждающую окончание срока;
• Копию приговора.

Чтобы оформить справку, необходимо подать заявление в свободной форме в отделение полиции с указанием паспортных данных. Далее документ передается в ГУВД для внесения данных в общую информационную базу.

Какие документы нужны для получения

Чтобы подать заявку на получение нового заграничного паспорта за рубежом, заявитель должен записаться на прием в Консульство по телефону горячей линии или на сайте. Некоторые дипломатические учреждения за границей проводят прием без предварительной записи, это стоит уточнять перед визитом.

В назначенный день и время нужно предоставить следующие документы:

• заполненную заявку на получение или от руки в помещении диппредставительства, или онлайн на сайте (в зависимости от требований Консульства), за несовершеннолетних заполняют официальные представители;

• копии + оригиналы гражданского и старого заграничного паспорта (заверять, подписывать копии не требуется);

• фотографии в случае оформления паспортного документа старого образца (для биометрического фото делается на месте) формата 3,5х4,5 см на матовой бумаге, анфас, на светлом фоне;

• квитанция об оплате консульского сбора;

• заявление об утере предыдущего документа (при необходимости признания его недействительным);

• копия + оригинал свидетельства о рождении (для лиц до 18 лет);

• копии заграничных паспортов родителей (для лиц до 18 лет).

Похожие записи:

• Адвокат о вопросах развода и раздела имущества супругов
• Как и когда можно перейти с УСН на патент в 2021 году
• Как устроиться на работу беременной: официальное устройство на ТК