Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто сможет оформить универсальное пособие на детей с 2023 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Федеральный закон от 21.11.2022 № 455-ФЗ вводит в действие с 1 января 2023 года универсальное детское пособие, которое смогут получать все нуждающиеся семьи с детьми, независимо от их возраста, но не старше 17 лет. В указанных целях закон вносит соответствующие изменения в Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
Кто сможет получать универсальное пособие в 2023 году
Ежемесячное пособие с 2023 года будут получать беременные женщины и родители (усыновители, опекуны) детей в возрасте до 17 лет, среднедушевой доход семей которых не превышает величину регионального прожиточного минимума.
Среднедушевой доход семьи будут рассчитывать, исходя из суммы доходов всех членов семьи заявителя за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением пособия. Доход определяется путем деления 1/12 суммы доходов всех членов семьи за указанный период на число членов семьи.
В состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода, входит сам заявитель, его супруг (супруга), их несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под их опекой (попечительством), а также дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся по очной форме обучения.
В состав семьи для определения права на получение универсального пособия не включают (новая редакция ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ):
- лиц, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах в отношении ребенка, о назначении пособия на которого подается заявление;
- лиц, находящихся на полном государственном обеспечении;
- военнослужащих, проходящих военную службу по призыву;
- лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы;
- лиц, находящихся на принудительном лечении по решению суда;
- лиц, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу;
- лиц, признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими;
- лиц, находящихся в розыске;
- детей, состоящих в браке.
ЕДИНОЕ ПОСОБИЕ НА ДЕТЕЙ, ВМЕСТО СЕМИ РАЗНЫХ
Что касается господдержки семей с детьми, Путин отметил, что ее главная задача – «свести к минимуму угрозу бедности для российских семей: и тех, где только рождается ребёнок, и для тех, которые уже воспитывают детей». Президент напомнил, что кроме расширения возможностей маткапитала, в последние годы была запущена целая система мер — от поддержки будущих мам до достижения ребёнком 17-летия. А с апреля этого года право на выплаты получили еще и нуждающиеся семьи с детьми от восьми до 17 лет.
Но этого недостаточно.
Как объяснил Антон Котяков, родители детей до 3-х лет сейчас получают пособия из разных источников — минтруд, пенсионный фонд, фонд социального страхования и так далее. Эту систему будут менять. Кардинально.
С 1 января 2023 года будет запущено единое пособие для семей с детьми от рождения до 17 лет. Это пособие объединит сразу семь (!!!) действующих выплат. В конечном итоге это позволит семьям получать помощь из бюджета от момента рождения ребенка по единым стандартам и критериям.
ПОД 600 ТЫСЯЧ ЗА РЕБЕНКА
Несмотря на «особенности сегодняшней ситуации» (это буквальная цитата президента, — ред.), ни в коем случае нельзя забывать о внутренних вопросах. В том числе и о поддержке доходов семей с детьми. С этого российский лидер Владимир Путин начал совещание, которое прошло в режиме видеоконференции. На заседании было объявлено о введении в России с 2023 года нового единого пособия на детей, а также об увеличении маткапитала.
— Напомню, что в 2020 году был расширен круг получателей материнского капитала, — отметил Путин. — Право на него приобрели те семьи, где рождается первенец. Теперь ежегодно порядка миллиона семей получают материнский капитал, а сама эта программа продлена до конца 2026 года.
Чуть позже министр труда Антон Котяков рассказал, какой будет размер выплат материнского капитала в 2023 году:
— на первого ребёнка — почти 590 тысяч рублей,
— на второго — почти 780 тысяч рублей.
Антон Котяков: на универсальное пособие для семей с детьми будет направлено 1,7 трлн рублей
В рамках исполнения поручения Президента по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми с 1 января 2023 года вводится универсальное пособие. Это – единое пособие для семей с невысокими доходами на детей в возрасте до 17 лет, а также для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки. Унифицируются правила выплат на детей до 3 лет – это позволит получать поддержку из бюджета родителям вторых, третьих и последующих детей во всех регионах.
Пособие объединит выплату для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки, пособие для незастрахованных по уходу за ребенком до 1,5 лет, выплату на первого ребенка, которая предоставляется из бюджета во всех регионах, выплату на третьего ребенка из бюджета, которая есть только в 78 регионах и предоставляется по разным правилам, пособие на детей от 3 до 8 лет, которое выплачивается органами социальной защиты, и пособие на детей от 8 до 17 лет, которое выплачивается ПФР.
«Действующие меры поддержки объединяются в единое пособие, которое будет предоставляться на единых правилах Социальным фондом России. При этом для тех семей, где дети родились до 31 декабря 2022 года, предусмотрены сохранные нормы: родители смогут выбрать, получать пособия по старым правилам или перейти на универсальное пособие», – рассказал Министр труда и социальной защиты РФ Антон Котяков.
Универсальное пособие будет предоставляться семьям с доходами ниже одного прожиточного минимума на человека с применением комплексной оценки нуждаемости. Размер пособия составит 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума. В среднем по стране в 2023 году это составит 7 тыс., 10,5 тыс. и 14 тыс. рублей. Кроме того, вводится дополнительное направление использования средств материнского капитала – семьи с доходом ниже 2 прожиточных минимумов на человека смогут оформить ежемесячную выплату в размере 1 прожиточного минимума на ребенка вне зависимости от очередности рождения ребенка. Сейчас такое право есть только на второго ребенка.
Таким образом, например, если семья сейчас получает выплаты на первого ребенка из бюджета, она может продолжить их получать до достижения ребенком возраста 3 лет.
Универсальное пособие расширяет контингент семей, которым доступна поддержка из бюджета за счет гармонизации правил выплаты на детей в возрасте до 3 лет.
«Универсальное пособие будет выплачиваться семьям, в которых воспитывается порядка 10 млн детей, на него будет направлено 1,7 трлн рублей из федерального и регионального бюджетов. Благодаря решению будет увеличен размер выплат для нуждающихся беременных женщин. Он будет составлять не 50% прожиточного минимума как сейчас, а 50, 75 или 100% прожиточного минимума трудоспособного – то есть, увеличится до 15,7 тыс. рублей в среднем по стране. Родителям, воспитывающим детей до 3 лет и находящимся в трудной финансовой ситуации, будет доступна поддержка из бюджета вне зависимости от очередности рождения ребенка. Кроме того, для семей с доходом ниже 2 прожиточных минимумов вводится возможность оформить дополнительную выплату из материнского капитала на детей до 3 лет также вне зависимости от очередности рождения ребенка без комплексной оценки нуждаемости. При этом семьи смогут получать одновременно и две выплаты – и из бюджета, и из средств материнского капитала. В таком случае размер ежемесячной поддержки на ребенка составит в среднем по стране 28 тыс. рублей», – отметил Антон Котяков.
Заявление на оформление универсального пособия и выплат из материнского капитала на любого ребенка в возрасте до 3 лет вне зависимости от очередности рождения можно будет подать с 1 января 2023 года. Всех детей в семье в возрасте до 17 лет можно будет указать в одном заявлении и оформить одним заявлением выплату сразу на каждого ребенка.
Напомним, по поручению Президента ведется последовательная работа по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми. Меры поддержки семей с детьми последовательно расширялись на протяжении последних лет.
С 1 июня 2020 года стало выплачиваться пособие на детей от 3 до 8 лет в размере 50% детского ПМ. С 1 апреля 2021 года пособие дифференцируется по размеру и составляет 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума и назначается с применением комплексной оценки нуждаемости.
С 1 июля 2021 года введено пособие беременным женщинам – 50% регионального прожиточного минимума трудоспособного с применением комплексной оценки нуждаемости и пособие одиноким родителям на детей от 8 до 17 лет в размере 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума с применением комплексной оценки нуждаемости.
С 1 мая 2022 года пособие на детей от 8 до 17 лет выплачивается для всех нуждающихся семей в размере 50, 75 или 100% детского ПМ с применением комплексной оценки нуждаемости.
Таким образом, с 1 января 2023 года будет выстроена целостная система поддержки малообеспеченных семей с детьми с охватом всех нуждающихся детей вне зависимости от региона проживания и очередности рождения, по единым правилам и через единого оператора.
Правила расчета суммы будут едины для всех:
- если доход на каждого члена семьи менее одного прожиточного минимума – размер пособия составит 50% прожиточного минимума по региону;
- если с учетом пособия доход все еще менее одного прожиточного минимума – размер пособия увеличивается до 75% прожиточного минимума по региону;
- если даже после этого доходы не дотягивают до прожиточного минимума – будет назначено максимальное пособие в размере 100% прожиточного минимума по региону.
Как будут рассчитывать доходы для начисления пособия
Универсальное пособие назначат не всем. Главный принцип – соответствие критериям нуждаемости. Доходы семьи должны быть меньше 1 прожиточного минимума на человека. Подтверждать соответствие указанным критериям нужно будет ежегодно.
С учетом того, что в среднем прожиточный минимум составляет 13,9 тыс.р., для получения пособия семьей из трех человек ее доходы не должны превышать 41,7 тыс.р. в месяц, а семьи из 4 человек – 55,6 тыс.р.
Прожиточный минимум отличается по регионам, поэтому условия для получения выплат могут отличаться. Например, в Москве универсальное пособие назначат семье из 3 человек с доходами в пределах 56,1 тыс.р. в месяц, а в Санкт-Петербурге – до 39,5 тыс. р.
Кроме того, семья должна пройти проверку на:
- Соответствие правилам нулевого дохода – у всех членов семьи должны быть подтвержденные доходы (зарплата, стипендия и пр.) или официальная причина для их отсутствия.
- Соблюдение имущественного ценза. В собственности семьи не может быть более одной квартиры и машины, иначе ее сочтут «подозрительно бедной» и откажут в пособии.
Изменится расчетный период для назначения универсального пособия. Теперь учтут размер доходов за 12 месяцев, предшествующие месяцу подачи заявления.
Раньше в расчетах участвовали доходы за 12 месяцев, которые предшествовали четырем месяцам до обращения за выплатой.
Кому положены бюджетные выплаты
Возможность получать ежемесячную (ежеквартальную) материальную поддержку присутствует у многих категорий граждан страны, в числе которых:
- семьи полные и неполные;
- родители, официально работающие и неработающие, а также проходящие обучение в образовательных учреждениях;
- дети военных, включая служащих по призыву;
- дети, родитель которого скрывается от обязанности по уплате алиментов.
Критериями, определяющими возможность получения выплаты от государства, являются:
- уровень семейного дохода, равный или меньше величины прожиточного минимума, установленной в регионе, где зарегистрирован родитель с ребенком;
- совместное проживание ребенка вместе с обоими родителями или одним из них.
Пособие малолетнему гражданину (до 16 лет) не предусмотрено, если:
- его родители лишены родительских прав;
- несовершеннолетний гражданин находится на государственном обеспечении (полном);
- присутствует факт усыновления или опекунства, при которых приемным родителям/опекунам предусмотрены иные виды государственной поддержки.
Важно! Бюджетная выплата может быть продолжена до совершеннолетия гражданина (до 18 лет), если последний проходит обучение в образовательном учреждении (по очной форме).
Перечень документов для пособия по беременности и родам
Женщине выплачивается единоразовая материальная помощь перед уходом в отпуск по беременности и родам. Эти деньги положены всем беременным, которые официально трудоустроены, студенткам очных отделений, женщинам, оформленным в качестве индивидуальных предпринимателей.
Деньги выплачивает работодатель, поэтому необходимые бумаги нужно предоставлять в бухгалтерию либо отдел кадров по месту работы. Что касается студентов и ИП, то им за начислением «декретных» следует обратиться в Фонд соцстраха.
Что нужно подготовить:
- больничный лист из женской консультации;
- заявление на начисление дотации;
- документ о сумме заработка за последние два года, если женщина работала в другом месте.
Выплаты неполным семьям: на что могут рассчитывать москвичи
Выплаты одиноким родителям предлагаются отдельно от стандартных выплат, которые полагаются родителям несовершеннолетних. Кроме стандартного списка можно рассчитывать на следующие виды поддержки от государства:
- Выплаты, связанные с ростом стоимости жизни. Предназначается рассматриваемая выплата одиноким родителям до 16 лет их детей. Она имеет ежемесячную периодичность, так что перевод средств будет осуществляться раз в месяц, пока ребенку не исполнится 16 лет. В случае, если ребенок учится в школе, то выплаты могут быть продлены ещё на два года – до его восемнадцатилетия.
- Выплаты, компенсирующие рост цен на продукты питания. Эти средства могут ежемесячно получать некоторые категории граждан, если в одиночку воспитывают ребенка в возрасте до трех лет.
Как долго будут рассматривать заявление
Оформить пособие на ребенка до 16 лет или, если точнее, составить заявку, не самая трудная часть процедуры. Гораздо сложнее дождаться итогов рассмотрения. А результат поступает далеко не сразу. Потому после того как заполнили все поля и закрыли сайт, остается подождать когда появиться решение – положена вам выплата или нет.
Решение по этому вопросу принимает территориальный орган Пенсионного фонда. Время рассмотрения вопроса – 5 суток (рабочие дни) с момента подачи заявки. Так что если составите заявление в воскресенье или понедельник, то ответ получите к пятнице. Если же оформлением занимаетесь в другие будние дни, добавляйте к сроку получения ответа два выходных дня.
Результат поступит в личный кабинет на сайте, потому, чтобы узнать его, достаточно просто открыть сервис и пройти авторизацию.
Госпомощь на детей до 3 лет
Дополнительный ежемесячный платеж на ребенка, которому еще не исполнилось 3 лет, получат родители при следующих условиях:
- Первый и пока единственный ребенок появился на свет в период с 1 апреля 2021 года по 31 декабря 2021 года. При этом других детей нет, потому нет сертификата на маткапитал.
- Семья получила или вправе претендовать на материнский капитал. Период, когда должен был родиться первенец – с 1 января 2021 года по 30 июня 2021 года. Или если в семье 2 и более детей, которые родились, начиная с 2007 года. Подать заявку на выплату в режиме онлайн может только женщина, на которую оформлен сертификат на маткапитал. Если сертификат был выдан на имя мужчины, он может обратиться деньгами только лично.
При этом получить выплату могут и те семьи, которые уже воспользовались деньгами по программе МК. Важно, чтобы соблюдалось условие – дата рождения ребенка до 1 июля 2021 года.
Заполнить электронное заявление на начисление платежа можно на портале госуслуг или на сайте ПФР. Срок подачи заявку на зачисление выплаты – до 1 октября 2021 года.
Госпомощь семьям с детьми от 3 до 7 лет
На детей от 3 до 7 лет с 1 января 2021 года установили ежемесячные выплаты. Размер пособия – 50% от прожиточного минимума на ребенка в определенном регионе за II квартал 2021 года. Деньги выдадут только тем родителям, у которых среднедушевой доход не более региональной минималки на человека. Госпомощь может получить один из родителей ребенка. Но дети, на которых положена финансовая поддержка, должны быть гражданами РФ. Если в семье несколько детей, которым больше 3 лет, но еще нет 7 лет, госпомощь выдают на каждого ребенка.
Средний доход семьи на человека рассчитывают исходя из 12 месяцев, которые предшествуют половине года перед месяцем, когда заявитель обратился за платежами. То есть при подаче заявления в сентябре 2021 года учтут данные с марта 2021 по февраль 2020 года.
Если в семье есть безработные члены семьи, то для них не будут учитывать заработок за тот период, когда они были трудоустроены. При назначении пособия рассматривают реальное финансовое положение семьи. То есть на выплаты получают право те семьи, которые не могут улучшить свое материальное состояние.
Как оформить и получить
Правила оформления и получения устанавливают власти на местах, поэтому единого пакета документов для получения выплаты не существует.
Основу его составляют:
- заявление получателя;
- копии удостоверяющих личность родителей документов;
- копии свидетельств о рождении детей, о заключении, расторжении брачного союза;
- справка, подтверждающая, что ребенок живет в семье (о составе семьи);
- документы, подтверждающие доходы каждого члена семьи – по ним рассчитывается доход на человека;
- банковские реквизиты для перечисления пособия.
Кроме того, могут потребоваться:
- справка об обучении ребенка в школе;
- справка службы занятости, если один из родителей или оба безработные;
- справка из администрации поселения о наличии личного подсобного хозяйства;
- выписка из решения органов опеки и попечительства и пр.
Как правило, документы надо «обновлять», т.е переоформлять раз в год для продолжения выплаты. При подаче необходимо обращать внимание на сроки, в которые действительна та или иная справка.
Обращаться за пособием следует в региональные органы соцзащиты: лично, через обращение в МФЦ, либо воспользовавшись регистрацией на сайте «Госуслуги».
Уточнить список необходимых документов, нюансы и сроки их предоставления можно там же. Выплата придет по реквизитам, предоставленным получателем, на его счет в банке.
Российская практика судопроизводства наполнена делами, разрешение которых дает возможность льготным слоям российского общества восстановить свои гражданские права.
Судебная деятельность направлена на защиту малоимущих и многодетных семей, ведь многие юридические факты находят подтверждение только в порядке искового производства (ст. 264 ГПК РФ). Матери получают ежемесячные субсидии из бюджета на несовершеннолетних детей.
Пример из судебной практики. Пасечникова О.В. обратилась в Индустриальный районный суд г. Хабаровска с заявлением подтвердить факты, позволяющие ей претендовать на получение социальных выплат для обеспечения достойной жизни 4 несовершеннолетних детей. В судебном заседании с учетом прилагаемых документальных подтверждений определен факт совместного проживания матери и ее несовершеннолетних детей, подтвержден состав семьи.
В соответствии с этим Пасечникова О.В. и ее дети могут претендовать на ежемесячное пособие на ребенка до 16 лет как малообеспеченная семья, получать компенсацию коммунальных платежей, расходов на проезд и иные пособия, предлагаемые малоимущим семьям в РФ.