Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выплаты на детей в приемных семьях: кому сколько положено». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Как возмездная, так и безвозмездная опека предусматривают передачу на воспитание в семью ребенка, имеющего статус, оставшегося без родительского попечения. Не может быть передан на воспитание несовершеннолетний, имеющий мать и отца.
Дополнительные льготы опекунам и опекаемым детям
Закон устанавливает для опекунов и подопечных дополнительные льготы. Среди них:
- Налоговые;
- Трудовые;
- Медицинские;
- Образовательные;
- В сфере ЖКХ;
- Для опекунов ребенка-инвалида;
- Социальные (пенсия по потери кормильца, обеспечение жильем).
Рассмотрим подробнее.
Зачем ее необходимо оформлять
В жизни часто в семьях родители уезжают на работу, например, вахтовым методом на Север, или иные разъезды. Дети часто остаются с бабушками и дедушками, самые близкими людьми, которым можно доверить свое чадо. В нашем обществе это принято считать за норму. Однако, не стоит забывать, что именно родители являются законными представителями ребенка, и именно они несут ответственность за его жизнь и здоровье.
К сожалению, случаются иногда неприятные ситуации, когда требуется срочное медицинское вмешательство, на которое должен давать согласие законный представитель — это родитель, который отсутствует и не может оперативно приехать. От таких срочных решений часто зависят жизни маленьких детей.
Поэтому простая формальность — назначение опекунов и попечителей в отношении несовершеннолетних граждан является правильным решением для родителей, которые на определенный период должны разлучиться со своим ребенком. Такие отношения должны быть оформлены юридически на основании Закона об опеке (ст.13).
Документы для опеки над ребенком: основные заблуждения
- Медицинскую справку для оформления опеки над ребенком должны предоставить все члены семьи. На самом деле ее оформляет только опекун.
- У опекуна должно быть свое жилье и постоянная прописка. На самом деле документом о наличии жилья может быть копия свидетельства собственности (если недвижимость ваша), выписка из домовой книги (если муниципальная), договор об аренде (если вы снимаете жилье). Необязательно иметь недвижимость в собственности и постоянную прописку, но желательна хотя бы временная регистрация.
- У опекуна должен быть доход не ниже прожиточного минимума. Для установления опеки не требуется подтверждать доход в размере не менее прожиточного минимума для каждого члена семьи — это основное отличие опекунства от усыновления. Если будущий опекун не работает, он может предоставить справку о доходах супруга.
- Опека может потребовать дополнительные документы. На самом деле перечень документов для оформления опеки над ребенком является закрытым, в соответствии с постановлением Правительства РФ № 423 в редакции от 10 февраля 2014 года. Никакие документы, кроме тех, что обозначены в этом списке, органы опеки требовать не могут.
- Существует путаница с терминами: опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет. От 14 до 18 лет устанавливается попечительство. Права и обязанности у опекуна и попечителя одинаковы. Ребенок, в отношении которого устанавливается попечительство, обязательно должен присутствовать на суде, и без его согласия попечительство не устанавливается (по ст. 132 Семейного кодекса РФ). Справедливости ради стоит отметить, что мнение ребенка, в отношении которого устанавливается опека, учитывается на суде с 10 лет. Это все, чем отличается опека от попечительства над ребенком.
Что такое возмездная и безвозмездная опека?
Федеральный закон № 48 от 2008 г дает понятие защиты как формы ухода за инвалидами и несовершеннолетними (в возрасте от 0 до 14 лет). Опекун становится законным представителем подопечного и совершает от его имени юридически значимые действия.
Опекун может выполнять свои обязанности на возмездной или бесплатной основе.
Как правило, бесплатную опеку оформляют родственники подопечного (бабушки, монахини). Хотя закон не запрещает им выпускать платный вариант, службы защиты часто настаивают на назначении бесплатного устройства.
Закон не предусматривает различий в правах и обязанностях опекуна в зависимости от формы устройства. Основное отличие — наличие ежемесячной платы за выполнение функций. Кроме того, платная защита считается профессиональной формой устройства. Опекун выполняет свои функции на основании договора и получает опыт работы.
Подробнее о безвозмездной опеке
При оформлении безвозмездной опеки гражданин берет на себя обязанности по воспитанию несовершеннолетнего ребенка безвозмездно, то есть, без получения какого-либо вознаграждения за опекунство. Таким образом, опекун получает только пособие на подопечного, которое он обязан расходовать исключительно на нужды несовершеннолетнего.
Согласно ст. 145 СК РФ, в отношении несовершеннолетнего в возрасте до тринадцати лет включительно устанавливается опекунство, после того, как ребенку исполнится 14 лет, опека переходит в попечительство.
Безвозмездная опека назначается на основании приказа или постановления местного муниципалитета. Для подтверждения опекунских полномочий лицо, принимающее на себя обязанности по воспитанию ребенка, оставшегося без попечения родителей, получает удостоверение опекуна.
Как только происходит установление опеки, воспитатель становится законным представителем малыша, причем, нет никакой разницы – является ли подопечный родственником опекуна или совершенно посторонним ему ребенком. После перехода опеки в попечительство у воспитателя уменьшается объем прав по отношению к подопечному и его имуществу без какого бы то ни было уменьшения обязанностей опекуна по отношению к воспитаннику.
Итак, особенностью безвозмездного опекунства можно назвать отсутствие какого-либо денежного вознаграждения для опекуна, то есть, воспитатель выполняет все обязанности по воспитанию малыша безвозмездно, без дополнительной оплаты.
Пособие опекунам: какие выплаты положены, сумма пособия
- Гражданин не трудоустроен официально и не получает заработную плату (имеется в виду работа по трудовой книжке);
- Гражданин дееспособен и не достиг пенсионного возраста (напоминаем, для мужчин этот показатель составляет 60 лет, для женщин – 55 лет);
- Гражданин оформил опеку над ребенком-инвалидом в возрасте до восемнадцати лет, вследствие чего все время приходится уделять малышу. Из-за этого человек не может работать.
- Собрать все необходимые документы;
- Отправиться в многофункциональный центр и написать там заявление о том, что вы претендуете на получение выплаты по опекунству;
- Дождаться решения о назначении денежных средств. Регламент рассмотрения запроса составляет от пяти до семи суток (без учета выходных и праздничных дней).
Безвозмездное и возмездное исполнение обязанностей по опеке и попечительству
Граждане, которые берут под опеку лиц, не достигших возраста совершеннолетия, могут выполнять свои обязанности, как на бесплатной, так и на оплачиваемой основе. То есть законом предусмотрена безвозмездная опека и возмездная. Итак, рассмотрим оба варианта более подробно:
Внимание: в обоих случаях лица, ставшие покровителями должны соблюдать права и законные интересы своих подопечных и не в коем случае их не ущемлять. Не использовать выделяемые денежные средства на подопечного, в своих интересах.
На роль благодетелей могут претендовать лица, соответствующие ряду требований:
Для некоторых лиц оформление опеки будет невозможно:
Внимание: сотрудники опеки вправе провести проверку претендентов путем отправки запросов в различные инстанции. Также они могут потребовать предъявить все необходимые документы.
Что же такое возмездная опека
Возмездная опека представляет собой некий договор, заключая который, стороны подтверждают свое согласие на выполнение взаимовыгодных друг для друга обязательств. Стороной опекаемого здесь выступают органы опеки и попечительства. В соответствии с законодательством нашей страны, региональные органы вправе устанавливать собственные формы возмездной опеки, однако, в общем, на территории страны существует их две: приемная семья и патронатное воспитание. Наиболее популярным вариантом договора является финансовое вознаграждение опекуна за его деятельность, направленную на помощь опекаемому. Выплачивается материальное вознаграждение из федерального бюджета, либо со средств опекаемого. Так же государство не запрещает оплачивать возмездную опеку третьим лицам, если они заинтересованы в обеспечении достойной жизнедеятельности опекаемого. Максимально возможное вознаграждение по договору возмездной опеки устанавливается правительством нашей необъятной Родины.
Право опекуна получить свои материальные выгоды начинает действовать с момента официального договора возмездной опеки между органами опеки и попечительства и лицом, которое является опекуном. Существует немаловажный нюанс: в случае, если органы опеки и попечительства по каким-либо неясным причинам отказываются или всячески уклоняются от подписания соответствующего договора, опекун вправе обратиться к ним с требованиями, указанными в 445 статье гражданского кодекса Российской Федерации. Вместе с правами на материальное вознаграждение, с момента подписания договора на опекуна накладываются и определенные обязанности по защите опекаемого лица. Опекать можно как совершеннолетних, так и лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста. Договор в обязательном порядке необходимо составлять лично – никакие представители или посредники законодательством не допускаются.
Мобилизация-2022: кого мобилизация коснется в первую очередь?
Согласно федеральному закону № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», существует три разряда наиболее востребованных резервистов. Кого призовут в первую, вторую и третью очередь, зависит от возраста и звания.
1 очередь
- Солдаты, матросы, сержанты, старшины, прапорщики и мичманы — до 35 лет.
- Младшие офицеры — до 50 лет.
- Майоры, капитаны 3 ранга, подполковники, капитаны 2 ранга — до 55 лет.
- Полковники, капитаны 1 ранга — до 60 лет.
- Высшие офицеры — до 65 лет.
2 очередь
- Солдаты, матросы, сержанты, старшины, прапорщики и мичманы — до 45 лет.
- Младшие офицеры — до 55 лет.
- Майоры, капитаны 3 ранга, подполковники, капитаны 2 ранга — до 60 лет.
- Полковники, капитаны 1 ранга — до 65 лет.
- Высшие офицеры — до 70 лет.
3 очередь
- Солдаты, матросы, сержанты, старшины, прапорщики и мичманы — до 50 лет.
- Младшие офицеры — до 60 лет.
- Майоры, капитаны 3 ранга, подполковники, капитаны 2 ранга — до 65 лет.
Граждане, пребывающие в запасе, подразделяются на три разряда. Разряды можно посмотреть у себя в военном билете (страница 11, см фото 2).
Опека и попечительство над несовершеннолетними
при усыновлении ребенка одним из супругов — согласие другого супруга или документ, подтверждающий, что супруги прекратили семейные отношения, не проживают совместно более года. При невозможности приобщить к заявлению соответствующий документ в заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие эти факты;
2. При назначении ребенку опекуна (попечителя) учитываются нравственные и иные личные качества опекуна (попечителя), способность его к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), отношения между опекуном (попечителем) и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя), а также, если это возможно, желание самого ребенка.
Рекомендуем прочесть: Финляндия эмиграция из россии
Опека и попечительство над несовершеннолетними
Опека и попечительство является одной из форм устройства и защиты личных и имущественных прав и интересов несовершеннолетних детей, которые остались без попечения родителей. По сути, установление опеки и попечительства над ребенком является промежуточным звеном между устройством его в специализированное учреждение и возможным усыновлением в дальнейшем.
Если несовершеннолетний ребенок, оставшийся без попечения родителей, не был взят под опеку, он передается, в зависимости от состояния здоровья и возраста, в воспитательное или лечебно-социальное учреждение на полное государственное обеспечение (детский дом, дом ребенка, школа-интернат для детей-сирот, санаторный дом для детей-сирот, и другие). В таких случаях, функции опекуна/попечителя исполняет администрация соответствующего учреждения (п. 1 ст. 147 СК РФ, п. 4 ст. 35 ГК РФ).
Взять под опеку ребенка или взрослого человека
Как это работает. Опеку можно установить над:
Детей можно взять под опеку, если они остались без попечения родителей — то есть родители умерли, лишены родительских прав, попали в тюрьму, пропали без вести или вообще неизвестны. Решение принимает орган опеки. Опекун берет ребенка в свою семью, приемных родителей дети могут звать мамой и папой, но это отличается от усыновления. Ребенок не меняет фамилию, у него остается статус ребенка-сироты и право на государственные льготы.
Опеку над пожилыми родственниками устанавливают, когда они теряют дееспособность: перестают узнавать близких, забывают, где находятся и какой сейчас день. Такие люди, как и малолетние дети, считаются недееспособными. Для важных решений и юридических действий им нужен опекун. Недееспособных родственников можно взять под опеку только после решения суда. Обычно родственники сначала обращаются в органы опеки, там им рассказывают о порядке действий и дают нужные бланки. Суд выносит решение, изучив заключение психиатра, — без его участия опеку не установить.
С опекой схоже попечительство. Его устанавливают, когда человек может сам принимать важные юридические решения, но кто-то должен это проконтролировать. Попечительство устанавливается над ребенком в возрасте от 14 до 18 лет. Можно стать попечителем для взрослого с психическим расстройством. Что предпочтительнее — опека или попечительство, — оценивают психиатр и суд. В семейных отношениях и опекуны, и попечители в основном имеют одни и те же права. Но если речь идет о договорах, правила меняются: опекуны сами подписывают все от лица подопечных, а попечители только дают на это свое согласие.
В чем разница между опекой, попечительством и усыновлением?
Опека может быть установлена только в том случае, если ребенку еще нет 14 лет и он является сиротой по какой-либо причине.
После оформления опекунства, опекуну передаются все права по представлению интересов ребенка, он может выступать за него во всех ситуациях, предусматриваемых законом, также он получает право на распоряжение имуществом опекаемого.
Попечительство оформляется на детей, чей возраст превышает 14 лет. Ребенок старше 18 лет также может попасть под опеку, но для этого он должен обучаться в ВУЗе или СУЗе.
Попечителем ребенка не может являться человек, лишенный родительских прав, не достигший 18 лет или с ограничениями в физических возможностях.
Опека и попечительство похожи в том, что после достижения совершеннолетнего возраста, «родители» теряют все права на детей.
В то время как, усыновление не прекращается после 18 лет и объем прав равен родительским. Также главное различие — усыновителям не полагается никаких льгот от государства. Размер выплат варьируется в зависимости от количества детей, жилищных условий.
Возмездная и безвозмездная опека
Некоторые лица не могут самостоятельно позаботиться о себе. Это в большей степени касается тех, кому не исполнилось четырнадцати лет, а также полностью ограниченных в дееспособности по решению суда.
Для этого законом определена такая форма устройства как опека. Это указано в статье 32 Гражданского кодекса РФ.
Также все вопросы, касающиеся такой процедуры, закреплены в Федеральном законе от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве».
Опека может осуществляться на бесплатной, так и возмездной основе. Во втором случае обязательным условием реализации процедуры является наличие заключенного договора.
Он может быть подписан только после составления органами опеки акта обследования жилищных условий потенциального опекуна.
Форма договора об установлении возмездной опеки включает всю информацию, касающуюся процедуры, а также в нем указывается размер вознаграждения за оказываемые услуги.
Важно!
Подписание соглашения будет обязательным, если опекун рассчитывает на получение дополнительных выплат, помимо пособий на малыша.
Сходства и различия возмездной и безвозмездной опеки
Любая из видов опеки подразумевает передачу на воспитание опекуну несовершеннолетнего ребенка, оставшегося без попечения родителей. Несовершеннолетний малыш, у которого имеются мать и отец, либо только один из них, которые не лишены родительских прав и не ограничены в них, не может быть передан на воспитание в другую семью.
Исключение – временная опека, когда родители сами передают своего ребенка на воспитание родственникам или близким друзьям на какой-либо период в случае, когда они по уважительной причине временно не имеют возможности воспитывать своего малыша самостоятельно.
Мы рассмотрели сходство возмездной и безвозмездной опеки. А в чем их различия? Назовем по пунктам:
- Количество опекунов. При возмездном опекунстве воспитателем могут быть как один человек, так и семейная пара. В случае безвозмездного опекунства опекуном может быть только одно лицо.
- Оплата. Возмездное опекунство предусматривает выплату ежемесячного опекунского вознаграждения. При безвозмездном воспитании малыша никакого вознаграждения опекуну не предусмотрено.
- Количество подопечных. В первом случае количество детей, одновременно взятых под опеку, ограничено восемью детьми. Во втором случае количество воспитанников не ограничено.
- Трудовой стаж. При возмездном опекунстве весь период, в течение которого гражданин воспитывает несовершеннолетнего, включается в трудовой стаж. При
Профилактика сиротства и работа с приемными семьями, усыновителями
В 2011 году, согласно выше приведенной статистике, было примерно столько же сирот, сколько и в 2000 году, то есть, около 650 тысяч детей. Социальные сироты — 80-90 % от всех детей, нуждающихся в семье. В связи с чем остро встает проблема о создании организаций для работы с трудными семьями, о привлечении грамотных специалистов для того, чтобы дети все-таки оставались с родными родителями. На данный момент ведется очень мало подобной практики, в основном благотворительными, православными организациями, ведь вернуть ребенка в семью несложно, сложно другое — нужно отслеживать ситуацию, контролировать состояние ребенка, родителей, помогать материально иногда, и поддерживать. Такие груз и ответственность не могут взять на себя люди просто работающие за зарплату, а альтруистов слишком мало. Однако, по мнению ряда экспертов, связанных с темой сиротства, именно профилактика сиротства в неблагополучных и стоящих на грани семьях — главный способ решения проблемы брошенных детей.
Основания для назначения опеки и попечительства
Ясно, что не над каждым ребенком, больным или пожилым взрослым должна быть назначена опека или попечительство. Для этого существуют определенные основания.
Опека или попечительство над ребенком может быть назначено только после наделения статусом “оставшегося без родительской заботы” (п. 1 ст. 121, п.1 ст. 145 СК РФ).
Это происходит, если родители ребенка…
- умерли,
- лишены родительских прав;
- лишены (или ограничены) в дееспособности;
- долго и тяжело болеют, вследствие чего не могут выполнять заботиться о сыне или дочери;
- пропали без вести;
- бросили ребенка, отказались забрать его из медицинского или образовательного заведения;
- отказываются от выполнения родительских обязанностей;
- подвергают опасности жизнь или здоровье ребенка.
Опека или попечительство над взрослым человеком назначается только того, как судебное решение о признании недееспособным или ограниченно дееспособным вступит в законную силу (ст. 29, 30 ГК РФ).
Такое решение суд выносит только на основании медицинского заключения, которое подтверждает психическое расстройство, неспособность руководить собой, осознавать смысл собственных поступков, отвечать за причиненный вред или преступление.