Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Банкротство управляющих компаний». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
По факту, банкротство управляющей компании, если оно все же состоится, чревато для дисциплинированных собственников квартир только тем, что если они вовремя не проявят инициативу, власти выберут новую УК для дома без учета их мнения.
Получается, что собственники квартир в этой ситуации ничем не рискуют?
Судебные тяжбы управляющих компаний чреваты неприятностями в основном для тех жильцов, которые имеют задолженности по коммунальным платежам. Единственный источник финансирования УК – это квартплата, поступающая от жильцов. Соответственно, когда на управляющую компанию начинают давить ресурсоснабжающие организации, она в свою очередь начинает «закручивать гайки» и экстренно требовать средства с должников. И если до этого собственникам могли просто изредка приходить письма с просьбой погасить задолженность, то теперь УК возьмется за них всерьез, здесь возможны и судебные иски, и «воспитательное» отключение света, водоотведения и т. д. То есть управляющая компания будет использовать все законные методы давления на должника. При этом должникам нужно учитывать, что даже в случае банкротства УК им в любом случае придется выплачивать задолженности по квартплате. Впрочем, как и в том случае, если их управляющая компания совершенно благополучна и не является ответчиком в различных судебных тяжбах.
Процесс и этапы процедуры банкротства
Процедуру несостоятельности УК регулирует ГК РФ и ФЗ № 127.
5 этапов процедуры несостоятельности:
1. Ходатайство в судебный орган по месту регистрации организации. Подать иск о несостоятельности УК может ее руководство, кредитор или собственник МКД.
2. Второй этап — это начало судебного разбирательства. Начинаются заседания суда, где идет рассмотрение всех имеющихся оснований для признания несостоятельности. После выносится решение: начать процедуру или прекратить процесс судебного производства. Если вводится процесс наблюдения, судьей будет назначен временный координатор для проведения анализа платежеспособности УК.
Растут как снежный ком
В основном задолженность управляющих компаний перед РСО начала формироваться с 2012 года. Тогда правительство РФ утвердило постановление № 345 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Этот документ ввел в обиход такое понятие, как «общедомовые нужды», и новый порядок начислений по этой строке. В результате все ресурсы, которые многоквартирный дом потребил сверх установленных для населения нормативов, УК стали оплачивать за свой счет. «Излишки» образуются, как правило, за счет квартир, где нет приборов учета (то есть собственник платит по так называемому среднему тарифу) и где проживают незарегистрированные жильцы. Кроме того, платить из своего кармана УК вынуждены и за ресурсы, потребленные арендаторами нежилых помещений, если в таких объектах не установлены счетчики.
По словам заведующего отделом развития ВЦКП (рассчитывает квартплату для жителей 70% домов Петербурга) Александра Локтионова, еще одна причина роста задолженности УК – это долги злостных неплательщиков квартплаты. Сейчас исправно оплачивают счета 97,6% петербуржцев. Но остальные 2,4% не вносят плату годами.
Справка БН
Насколько растут долги УК из-за злостных неплательщиков
Ежегодно ГУП «ВЦКП» начисляет платежи населению на сумму в 50 млрд рублей. Соответственно, из-за злостных неплательщиков долги УК только за год увеличиваются более чем на 1 млрд рублей.
Источник: по данным РСО
Пожалуй, один из самых больших страхов собственников жилья – то, что им за свой счет придется оплачивать долги обанкротившейся УК. Сразу их успокоим: в соответствии с ФЗ-127 «О несостоятельности (банкротстве)» переложить задолженность на плечи жильцов невозможно.
«Жилкомсервисы с госучастием – это по определению коммерческие организации, целью деятельности которых является получение прибыли. Соответственно, только их учредители несут финансовую ответственность в случае банкротства», – поясняет руководитель юридической службы Комиссии по недвижимости Общества потребителей Санкт-Петербурга и Ленобласти Екатерина Метелева.
Другой распространенный миф – это отключение коммунальных ресурсов в доме из-за долгов УК. Согласно уже упоминавшемуся постановлению правительства РФ № 345, на этот шаг РСО разрешено пойти только в том случае, если 100% жильцов дома не вносят плату. И если имеется хотя бы один добросовестный плательщик, то это категорически запрещено. И даже если теоретически представить почти фантастическую ситуацию, когда никто в доме не платит, то РСО имеют право отключить далеко не все ресурсы.
Какие ресурсы можно, а какие нельзя отключать злостным неплательщикам
Отключаемые ресурсы
электроэнергия
газ
горячее водоснабжение
канализация
Неотключаемые ресурсы
тепловая энергия
холодное водоснабжение
Источник: пресс-служба ОАО «ТГК-1»
Впрочем, это не значит, что банкротство УК пройдет для жильцов без последствий. Одна из самых неприятных ситуаций – это двойные квитанции. Они могут приходить гражданам в тот период, когда идет процесс передачи дома от одной УК к другой. Разумеется, двойные квитанции незаконны. И зачастую разобраться, кому нужно платить, гражданам довольно сложно.
По словам Екатерины Метелевой, еще одно возможное последствие – это арест счетов управляющей компании в ходе процедуры банкротства. В этом случае платежки вообще могут не приходить долгими месяцами. А потом гражданин разом получит квитанции на приличную сумму.
ВАЖНО
Если вам начали приходить двойные квитанции, то не стоит торопиться их оплачивать. Дело в том, что если ваши средства уйдут на счета незаконной УК, то шансов вернуть деньги практически не будет. В этом случае лучше дождаться, когда прояснится ситуация с выбором новой управляющей компании
Разбираемся в деталях: чем чревато для жильцов банкротство управляющей компании
Ресурсники все чаще выходят в суд с гражданскими или банкротными исками в адрес управляющих компаний, задолжавших им деньги за тепло, воду, газ, электроэнергию и т. д. Чем эта ситуация опасна для самих УК — ясно, но чем такое положение дел чревато для собственников квартир?
Сейчас региональный арбитражный суд рассматривает сразу несколько банкротных дел против ульяновских управляющих компаний.
Так, 12 декабря ресурсники вышли с иском в 3,7 млн рублей против ООО «УК «Наш город».
Банкротные иски также поданы против ООО «Городская управляющая компания Засвияжского района» (146,4 млн рублей), ООО «УК «Парк» (692 тыс. рублей), ООО «Альфаком-Центр» (1,7 млн рублей) и т. д.
Ситуации, когда УК становится ответчиком по банкротным искам, нередко вызывают у жильцов панику: собственники квартир устраивают экстренные собрания и в спешке ищут для своего дома другую управляющую компанию.
При этом специалисты уверены, что принимать экстренные меры до тех пор, пока ваша УК не признана банкротом, не стоит, и если она вас устраивает, можно и дальше продолжать спокойно жить «под ее крылом», несмотря на все судебные тяжбы.
Особенности регулирования банкротства организаций рынка ЖКХ
После того как арбитражный суд признает службу коммунального сервиса банкротом, ее активы будут переданы в конкурсное производство. Дальше информацию о должниках передадут службе судебных приставов. ФССП начнут сами взыскивать долги, блокировать банковские счета и запрещать выезд за границу.
Уточните, заключили ли коммунальные компании договор цессии — уступки прав требований. Он означает, что предыдущая УК уступает долги новой организации и платить теперь нужно ей.
Попросите копию договора. Если такой договор подписан, сотрудники должны уведомить о переходе вашего долга к новому кредитору. Не платите, пока не убедитесь, что права требования действительно у другой организации, иначе потеряете деньги.
Квитанции об оплате могут прийти одновременно от двух организаций. Не нужно ждать пока компании разберутся между собой. Если не платите, то рискуете попасть в список должников ФССП.
Следуйте этому алгоритму, чтобы разобраться в квитанциях и не потерять деньги:
1. Выясните дату подписания договора о переходе прав (с этого момента вы не платите деньги старой организации).
2. Уточните, переходят ли долги предыдущей УК новой организации по договору.
3. Если договор подписан, а перед старой УК нет задолженности, сообщите ей о найденной ошибке.
Жители дома №36 по ул. Варейкиса очень долго думали, что у них в доме есть собственная котельная, по крайней мере, по бумагам так выходило. С января 2016 года по декабрь 2018 года в платежке ООО «УК Авион» выставляло плату за горячее водоснабжение, рассчитанную так, будто бы ГВС приготовлялось на общедомовом имуществе внутри МКД. Однако никакой котельной в доме никогда не было, а горячая вода поступала в МКД уже готовая от котельной ЗАО «Строительная корпорация».
— Это принципиальное для нас решение, которое прошло через суд, поскольку предписание жилинспекции было обжаловано. Но судебная инстанция подтвердила: мы были правы. В указанном доме оборудования для приготовления (нагрева) ГВС нет. Однако управляющая компания производила начисление в соответствии с пунктом 54 Правил №354, который применяется в случае самостоятельного производства исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, — пояснил главный жилинспектор.
На данный момент нарушение устранено, а жителям будет сделан перерасчет на 83535 рублей. Не менее внушительная сумма перерасчета (71500 рублей) ждет обитателей дома №15 по ул. Жигулевской. Здесь были выявлены неправомерные доначисления платы за теплоснабжение.
Далеко не всегда нарушение носит злонамеренный характер. Иногда УК искренне заблуждаются и после указания на ошибку быстро исправляются и устраняют ее. И если бы собственники сначала обратились в собственную УК, то вмешательство госжилнадзора, возможно, и не потребовалось бы.
Почему УК-банкроты обдирают жителей МКД: закон не запрещает?
Банкротство фирмы, предоставляющей коммунальные услуги, может принимать разные формы, в зависимости от причин, которые и спровоцировали данный процесс.
Выделяют как естественное банкротство, так и преднамеренное, фиктивное. Предпоследний вид фигурирует в ст.196 УК РФ и определяется там, как специально спровоцированное деяние с целью максимального увеличения задолженности. Зачем это нужно? Причины могут быть разными:
- получение активов фирмы незаконным образом;
- введение в заблуждение сотрудников компании;
- попытка освободиться от необходимости выполнения обязательств перед кредиторами;
- стремление изменить условия выплаты долга и пр.
Два типа банкротства считаются незаконными — фиктивное и преднамеренное.
Преднамеренное банкротство влечет за собой уголовную ответственность, выражающуюся в дисквалификации деятельности УК на период — от полугода до трех лет.
Фиктивная же финансовая несостоятельность применяется для того, чтобы избежать необходимости оплачивать уже имеющиеся долги. Это тоже правонарушение, которое карается дисквалификацией деятельности УК на период — от года до 5 лет.
Принятие заявления арбитражным судом происходит от следующих лиц:
- кредиторы УК;
- руководство самой фирмы;
- один из ее партнеров;
- сами жильцы в случае, если она не выполняет своих непосредственных обязанностей.
Процедура банкротства УК проходит определенные этапы.
После того, как оно было оформлено, сама деятельность УК прекращается. Очень редко при помощи арбитражного управляющего удается вывести фирму из бедственного положения. Да и самой УК иногда проще признать себя банкротом, чтобы избежать выплат по долгам и просто открыть новую организацию.
Этот этап суд довольно быстро проскакивает, так как очень часты случаи, когда долгов самой фирмы оказывается больше, чем задолженностей самих клиентов. Это подтверждается и проведенным анализом состояния УК, который выявляет, что имело место плохое распоряжение финансовыми ресурсами или были осуществлены мошеннические действия.
Срок проведения такой процедуры — 2 месяца.
Далее по решению суда назначается управляющий, в обязанности которого входит выведение компании из бедственного положения. Это может быть эффективно только в случае, если банкротство произошло по причине большого количества задолженностей самих жильцов.
Образец жалобы на арбитражного управляющего в Росреестр представлен здесь.
Специалист может предпринимать такие действия:
- взыскание с жильцов всех долгов после судебного разбирательства;
- присуждение штрафов за просрочку коммунальных платежей;
- включение в них тех расходов, которые несет УК в процессе судебного дела.
Управление многоквартирным домом: 4 вида мошенничества
Неэффективную работу управляющей компании и ее возможное банкротство можно объяснить целым рядом причин: от глобальных недостатков до проблем на местах. Рассматривая проблему слабой результативность работы отдельной УК, невозможно игнорировать состояние отрасли ЖКХ в целом.
Низкое качество управления и непродуманность решений создают предпосылки для неэффективной работы УК в конкретном регионе. Размер ежемесячной недополученной прибыли в отрасли ЖКХ по России достигают 6 млрд. руб!
Общие недостатки всего ЖКХ в России не могли не отразиться на работе управляющих компаний на местах. Основной проблемой для большинства неэффективных УК является высокая дебиторская задолженность перед компаниями, поставляющими ресурсы (РСО).
И хотя проблематика в разных регионах имеет свои нюансы, в свою очередь, можно выделить несколько причин образования задолженности, характерных для большинства УК:
| Некорректное определение нормативов потребления холодной воды | Зачастую нормативы не соответствуют реальному потреблению воды собственником. Старая сантехника и проживание незарегистрированных жильцов существенно увеличивают фактический расход холодной воды. |
| Неэффективная система расчета нормативов теплоснабжения | Изменения климата и плохая теплоизоляция старых домов приводят к высокому фактическому потреблению тепла. Несвоевременный пересмотр тарифов приводит к образованию задолженности. |
| Агентское вознаграждение |
|
| Невозможность эффективного взыскания средств со злостных неплательщиков | Особенно это касается нанимателей социального жилья. УК приходится содержать целый штат юристов, оплачивать услуги коллекторских агентств и судебные гос. пошлины, при том, что эффективность взыскания минимальна. |
Что делать, если пришли квитанции от двух УК
Квитанции об оплате могут прийти одновременно от двух организаций. Не нужно ждать пока компании разберутся между собой. Если не платите, то рискуете попасть в список должников ФССП.
Следуйте этому алгоритму, чтобы разобраться в квитанциях и не потерять деньги:
1. Выясните дату подписания договора о переходе прав (с этого момента вы не платите деньги старой организации).
2. Уточните, переходят ли долги предыдущей УК новой организации по договору.
3. Если договор подписан, а перед старой УК нет задолженности, сообщите ей о найденной ошибке.
Чем грозит собственникам жилья банкротство управляющей компании.
Ресурсоснабжающие организации (РСО) начали все жестче взыскивать коммунальные долги с управляющих компаний. Теперь дело доходит до обращения в суды с требованием о признании УК банкротом. Чем же банкротство грозит собственникам жилья?
Опасные советы недобросовестных юристов
Человек, решившийся на банкротство, как правило, обращается в соответствующую фирму. С чего же предлагают начать дело недобросовестные юристы? В первую очередь они советуют подготовиться к банкротству, а именно формально избавиться от всего движимого и недвижимого имущества, кроме единственного жилья, так как все это подлежит продаже на торгах. Но они зачастую не сообщают клиенту о том, что он, согласно ФЗ «О банкротстве», статьям Уголовного кодекса РФ 195 «Неправомерные действия при банкротстве» и 196 «Преднамеренное банкротство», может стать субъектом преступления. Если правоохранительные органы установят, что гражданин до подачи заявления намеренно продавал имущество, чтобы скрыть его от кредиторов, в отношении него будет возбуждено уголовное дело. Также к уголовной ответственности могут быть привлечены лица, которые, имея большую задолженность и скрывая реальные доходы, намеренно создали условия для подачи заявления о банкротстве в суд. Банкротство — не такой уж простой процесс, лучше несколько раз подумать перед тем, как начать его. В нашей компании работают грамотные специалисты, которые помогут разобраться с трудностями.
Дальнейшее развитие событий
После того, как суд выносит решение о ликвидации управляющей компании, прекращается производство по делу о признании УК банкротом.
Спустя месяц суд направляет в Единый реестр сведения о том, что данная компания была признана финансово несостоятельной.
На основании этого документа в реестр вносится запись о ликвидации юридического лица. После этого управляющая компания не может осуществлять хозяйственную деятельность.
Итак, УК признана банкротом и ликвидирована. Для многих собственников квартир, которых обслуживала организация, это кажется настоящей катастрофой. Специалисты рекомендуют жильцам сделать следующее:
- Проверить, как исполнялись условия соглашения с компанией. Для этого можно обратиться в прокуратуру.
- Осуществить перерасчет, подав иск в суд.
- Выбрать новую УК на общем собрании.
Причины несостоятельности
Процедура банкротства управляющей компании может инициироваться по разным причинам. Они являются общими для многих организаций. К основным причинам банкротства управляющих компаний ЖКХ относятся:
- имеются крупные долги перед другими компаниями или жильцами дома, которые невозможно погасить за счет плохого финансового состояния предприятия;
- не исполняются организацией в установленный срок обязательства, причем просрочка превышает три месяца;
- не может справляться за счет своего плохого финансового положения компания с основными обязанностями, к которым относится ремонт дома, его обслуживание и обеспечение разными ресурсами;
- отсутствие счетчиков в разных квартирах, где проживает множество незарегистрированных официально людей, поэтому плата по нормативам не покрывает фактическое потребление разных ресурсов;
- ведение многочисленных судебных процессов с жильцами, которые не согласны платить много средств за общедомовые нужды или другие статьи расходов;
- обслуживание старых домов, нуждающихся в регулярном ремонте, что существенно увеличивает расходы организации;
- отсутствие платежей от жильцов, с которых даже через суд не удается взыскать средства, так как у них отсутствует официальный доход и имущество, которое можно продать на торгах;
- выбор неэффективной инвестиционной политики.
Потребителями являются жильцы разных домов, которые обслуживаются конкретной компанией. УК являются лишь посредниками между жильцами и ресурсными предприятиями. Нередко причиной банкротства управляющей компании выступает общее плохое состояние сферы ЖКХ в стране. Для расчета оплаты применяются некорректные нормативы, что приводит к отсутствию возможности получения достаточной суммы средств для нормального функционирования учреждения.
Управляющую компанию банкротом может признать только арбитражный суд. Для этого нужно, чтобы было подано заявление руководителем УК, кредиторами или одним из жильцов дома.
Если заявление будет принято судом, то при наличии доказательств несостоятельности компании, выносится решение о начале процедуры наблюдения. Назначается и утверждается временный управляющий. Данный специалист должен выполнить непростую работу. Кроме того, у него должен быть соответствующий аттестат, поскольку деятельность управляющих компаний подлежит лицензированию. Управляющий за отведенные на процедуру семь месяцев должен выполнить следующее:
- Внести сведения в федеральный реестр о том, что в отношении УК начата процедура наблюдения;
- Провести первое собрание кредиторов должника;
- Проанализировать финансовое состояние компании на предмет возможности восстановления;
- Составить отчет о своей работе и представить его суду.
Банкротство управляющей компании ЖКХ: чем грозит жильцам
- Если есть долг перед УК, его можно погасить по старым реквизитам;
- Если управляющая компании обанкротилась, долги списываются;
- Продажи придомовых участков и домового имущества не будет: долги УК – это не долги жильцов;
- Во время процедуры следует платить только суммы за использование бытовых ресурсов – газа, воды, электроэнергии, тепла. За обслуживание дома платить уже необязательно.
- Можно обратиться в прокуратуру, чтобы выяснить, добросовестно ли вела себя УК по отношению к жильцам, исправно ли она исполняла все условия договора. В случае халатного отношения, через суд можно добиться перерасчета и возвращения своих средств.
Банкротство муниципального унитарного предприятия
В связи с тем, что муниципальное унитарное предприятие (МУП) является продуктом, созданным администрацией, без прав на имущество, банкротство муниципальных предприятий отличается от других форм. Руководитель МУП, назначенный собственником-учредителем, самостоятельно решает все вопросы по поводу ведения хозяйственной деятельности, кроме отчуждения имущества. Он ведет работы самостоятельно, но с регулярной отчетностью перед учредителем. В тоже время, учредители муниципального унитарного предприятия не являются его участниками. Это играет определенную роль в успешности жизнедеятельности унитарного органа, отвечающего за свои долги имуществом учредителя. В том случае, когда имущества не хватает для расчетов с кредиторами, собственник несет субсидиарную ответственность. Он же, чаще всего, направляет в суд заявление о запуске процедуры банкротства унитарного предприятия. Кроме этого, заявление может исходить от кредиторов или фискальных органов. Решение финансовых вопросов за счет банкротства запрещено религиозным организациям, государственным предприятиям, общественным союзам.