Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пенсия в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Крайний Север – это территория регионов Российской Федерации, где низкая средняя температура воздуха или где затруднено проживание из-за вечной мерзлоты. В таких субъектах все выплаты, предназначенные для граждан, рассчитываются с учетом поправочных «северных» коэффициентов. Их значения могут отличаться в зависимости от конкретного региона, района или населенного пункта. Коэффициенты влияют на размер дохода, пенсий и государственных льгот, выражающих в денежном виде.
Где можно заработать северный стаж
Суровые климатические условия в России наблюдаются в 27 субъектах РФ: Якутия, Магаданская, Сахалинская, Мурманская область, Республика Тыва, Чукотский, Ямало-Ненецкий (Тюменская обл.), Ханты-Мансийский, Ненецкий АО (Архангельская обл., Северодвинск, Пинежский, Лешуконский, Мезенский районы), острова в Охотском и Беринговом морях, Северном Ледовитом океане. Полный перечень северных территорий приведен в Постановлении Совета Министров СССР №12 от 03.01.1983 в редакции от 27.02.2018. Последнее изменение постановления добавило в перечень местностей, приравненных к районам КС, ряд городов и поселков Томской области.
В каждом регионе приняты разные надбавочные коэффициенты, которые определяются степенью тяжести неблагоприятных условий: экологической загрязненностью, низкими температурами, удаленностью от других субъектов Федерации. Право на досрочную пенсию северяне имеют даже тогда, когда переезжают в другие регионы. Обязательное условие ее назначения — «северный» стаж работы. Через 6 лет и 7 месяцев работы на КС или в приравненной к нему местности каждый последующий год сокращает срок выхода на пенсию на 4 месяца.
Выплата северных пенсий регламентирована в правовых актах:
- для получателей государственных пенсий — ФЗ №166;
- о назначении выплат пенсий и порядке их исчисления до конца 2014 года в части положений — ФЗ №173;
- для пенсионеров с января 2015 года — ФЗ №400.
Досрочное назначение пенсии для проживающих в северных районах
«Северная» пенсия предоставляется при наличии следующих условий:
-
при достижении пенсионного возраста;
- наличии трудового страхового стажа в КС и приравненных к нему территориях — с каждым проработанным на КС годом возраст выхода на пенсию снижается;
- накоплении минимум 30 баллов.
При определении персонального индивидуального коэффициента применяются переходные положения, поэтому в 2018 требуется накопить 13,8 балла. Если накопилось недостаточное количество пенсионных баллов, отсутствует стаж, право на пенсию не наступает.
Если вы планируете выйти на пенсию раньше установленного для всех категорий граждан возраста, согласно закону, необходимо отработать на Севере:
-
женщинам — не меньше 12 лет, либо не меньше 17 лет в приравненных к КС районах, при этом нужно родить 2 и более детей, иметь общий страховой стаж от 20 лет, достичь 50-летнего возраста;
- мужчинам — не меньше 15 лет, либо не меньше 20 лет в приравненных к КС районах, при общем страховом стаже не менее 25 лет и достижении возраста 55 лет.
- охотники-промысловики, рыбаки, оленеводы, постоянно проживающие на данных территориях, вправе получать досрочную пенсию:
- женщины — в 45 лет при стаже 20 лет;
- мужчина — в 50 лет при стаже 25 лет.
Реформа не коснется минимальной для назначения трудовых северных пенсий продолжительности стажа. Изменятся только показатели по возрасту.
Северный стаж для выхода на пенсию (женщинам и мужчинам) – те годы труда в северных регионах, в продолжение которых гражданин направлял отчисления в ПФР. Наличие данного стажа позволяет оформить досрочный пенсион. Для этого нужно соблюсти следующие условия:
- Продолжительность работы на территории КС – минимум 15 лет, в МКС – 20.
- Итоговый стаж (вместе с работой в благоприятных климатических зонах): не меньше 25 лет – северянам, не меньше 20 – северянкам.
- Необходимый минимум ИПК. В 2019 г. это 16,2, но к 2023-му показатель возрастет до 30 единиц.
Если северный стаж для выхода на пенсию (мужчинам и женщинам) меньше полагающегося не больше чем на пятилетие, гражданин претендует на снижение планки пенсионного возраста. Он должен проработать не менее 7,5 лет в районах КС или не менее 10 лет в регионе, приравненном по условиям работы и проживания к КС.
Снижение возрастной планки происходит по данному порядку:
- Каждый целый год труда в северных областях сокращает пенсионный возраст на 4 месяца.
- Год трудовой занятости в МКС = 9 месяцам работы в районах КС.
Для расчетов работающим в территориальных зонах МКС проще сделать расчеты для КС, а затем уменьшить итоговое число на 25 %.
Пенсионные льготы северянам
Людям, работающим и проживающим в непростых условиях КС и МКС, доступны следующие пенсионные преференции:
- Сниженный пенсионный возраст для северян в зависимости от числа лет северного стажа. Притом учитывается продолжительность именно работы в районах КС и МКС, а не время проживания (засчитывается вахтовая работа).
- Социальные льготы: компенсации растрат на переезд, дорогу к месту отдыха и обратно (только живущим в районах КС и МКС). Проезд в последнем случае оплачивается государством только единожды в год (туда/обратно). Компенсируются поездки только по России.
- Повышенный размер фиксированной части пенсии. На 50 % – трудящимся в условиях КС более 15 лет (минимальный общий стаж: 20 – для северянки, 25 – для северянина). На 30 % – работавшим в условиях МКС более 20 лет (минимальный общий стаж: 25 лет – северянам, 20 – северянкам).
- Проживающим, зарегистрированным (прописанным) в регионах КС или местности, приравненной к нему, доступно дополнительное повышение пенсии на величину районного коэффициента.
Для последней категории граждан действует обязательное условие: для подтверждения своего постоянного проживания они ежегодно подают соответствующее заявление в МФЦ или ПФР по месту жительства. Притом обязателен именно личный визит – через официальный сайт подать заявление нельзя.
При переезде в другой регион, соответственно, пенсия будет увеличена/уменьшена за счет смены районного коэффициента. Но доплата именно за северный стаж постоянна. Она не отменяется в случае переезда в район с более благоприятным климатом.
Еще во время существования Советского Союза населению, проживающему и работающему на Крайнем Севере или сопоставимых с ним территориях, государство предоставляло право преждевременного выхода на пенсию. Люди могли отправляться на отдых на 5 лет раньше, в отличие от жителей других регионов, т.е. мужчины после 55 лет, женщины после 50.
Такое преимущество стимулировало граждан на участие в освоении новых земель и проживание на малообжитых территориях, где не было объектов социальной инфраструктуры. Но в последние годы ситуация изменилась и инфраструктурные условия на севере существенно улучшились. К тому же увеличилась средняя продолжительность жизни северян, которая сегодня превышает средние показатели по стране. Именно таким положением дел власти обосновывают введенные изменения при выходе на пенсию, направленные на увеличение минимального возраста, что будет задействовано и в 2021 году.
Суть значения «северная пенсия»
Северная пенсия для женщин и мужчин назначается, если граждане соответствуют определенным законодательным требованиям. Для начисления максимального пособия ранее установленных сроков потребуется соблюдение таких условий:
- достижение возраста, оговоренного нормативными актами (показатель зависит от протяженности трудовой отработки на КС, пола северянина);
- установленная протяженность трудовой деятельности в районах КС и на территориях с аналогичным по вредности климатом;
- соответствие требованиям по минимальной общей выработке лет;
- наличие установленного количества пенсионных баллов (к 2021 г. данный показатель составляет 13,8).
Основным условием назначения является наличие необходимого по длительности рабочего (страхового) стажа в районах, указанных в правительственном перечне.
Если в наличии имеется только половина стажа, возраст при оформлении выплат уменьшается пропорционально отработанным годам.
За каждый трудовой год пенсионный возраст будет снижен ровно на четыре месяца.
Полный северный стаж даёт право на снижение пенсионного возраста на пять лет. Если гражданин дополнительно работал по специальному стажу (неважно в каком регионе), предусматривающему снижение ещё на пять лет, льготы будут суммироваться. На пенсию в таком случае можно выйти на десять лет раньше.
Если имеются разные виды стажа (например, северный и работы во вредных для здоровья условиях), предусмотрена возможность выбора одного из двух стажей. Пенсионер вправе сам определить, суммировать стажи или выбрать тот, по которому будут начислены более выгодные выплаты.
Если человек работал до 2002 года, он может потребовать начисления за этот период по льготным условиям, отражённым в старом законодательстве. То есть, один год засчитать, как полтора года на обычной работе. Такой расчёт выгоден при наличии продолжительного стажа работы в условиях Крайнего Севера. Например, больше 20 или 25 лет.
- место пребывания, должность;
- рабочий стаж (общий в тяжелых климатических условиях);
- наличие детей;
- отчисления взносов;
- групповые факторы, присущие группам лиц (военнослужащие, вахтовики и т.д.).
К регионам КС в России приравнены 27 субъектов. Для каждого из них действуют надбавочные коэффициенты в зависимости от степени тяжести условий жизни. Эти показатели повышают пенсионные выплаты вплоть до увеличения в 2 раза. Коэффициент также распространяется на социальные пособия по инвалидности и потере кормильца.
- больничные листы, в том числе больничные, связанные с беременностью и родами (но не отпуск по уходу за ребенком);
- образование без отрыва от производства, краткосрочные производственные курсы;
- трудоустройство по совместительству с учетом того, что суммарно набирается не менее 1 ставки.
Виды доплат и права на их получение
Стаж начисляется на основе отработанных лет в регионах КС или субъектах с подобным климатом. В настоящее время 9 месяцев работы в северных регионах приравниваются к году. Таким образом, при отработке 15 лет можно снизить пенсионный возраст на 5 лет. Для ухода на отдых в 55 лет мужчина должен иметь за плечами 25 лет стажа, 15 из которых – работы на КС или 20 в аналогичных регионах.
- достигнуть пенсионного возраста с учетом снижения возраста по стажу (55-60 лет для мужчин и 50-55 для женщин);
- иметь достаточное количество рабочего стажа (25 лет для мужчин и 20 для женщин);
- отработать достаточное время на КС для получения максимально возможного коэффициента (15 лет для мужчин, 12-15 для женщин);
- набрать не менее 30 баллов по индивидуальному счету.
Пенсионеры, отдавшие много лет своей жизни работе на Севере, могут претендовать:
- на увеличенные выплаты, являющиеся надбавками за стаж (согласно 317-й статье ТК);
- и районные коэффициенты, которые учитываются при расчётах.
Если вы хотите узнать, как в 2021 году решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:
- сотрудники, постоянно работавшие в регионах, указанных в правительственном перечне;
- лица, работавшие там периодически (дежурившие на вахтах).
Следует отметить, что граждане, отправленные в непродолжительную командировку, не могут впоследствии претендовать на дополнительные проценты к пенсионным выплатам.
Выплаты по старости устанавливаются женщинам, достигшим возраста в пятьдесят лет, и мужчинам после пятидесяти пяти лет. При этом общий страховой стаж (время работы) должен быть не меньше пятнадцати лет для Крайнего Севера. Для регионов, приравненных по условиям работы и жизни к Северу, стаж составляет двадцать лет. И при его подсчёте каждый год считается как девять месяцев «северного» года.
Также пенсионные выплаты с доплатой могут назначаться женщинам, имеющим двое или больше детей, и достигшим возраста в пятьдесят лет. При этом они должны проработать на Севере двенадцать лет, а в регионах, приравненных к нему, не меньше семнадцати лет.
Оленеводы, рыбаки и охотники, отработавшие в сложных климатических регионах двадцать пять (мужчины) или двадцать лет (женщины), могут оформить пенсию раньше на пять лет. Для женщин это возраст в сорок пять, а для мужчин в пятьдесят лет.
| Пол | Возраст | Стаж на КС | Стаж в местностях, приравненных к КС | Страховой стаж в целом |
| мужчины | 55 | 15 | 20 | 25 |
| женщины | 50 | 15 | 20 | 20 |
| женщины с двумя детьми | 50 | 12 | 17 | 20 |
| мужчины | 50 | При условии постоянного проживания | При условии постоянного проживания | 25Рыбаки, оленеводы, промысловые охотники |
| женщины | 45 | При условии постоянного проживания | При условии постоянного проживания | 20Рыбаки, оленеводы, промысловые охотники |
Выплаты начисляются со дня обращения в органы Пенсионного фонда (при условии положительного рассмотрения заявления). При пересылке документов через почтовые отделения днём обращения считается дата, указанная сотрудником почты на штемпеле.
Пенсия на Севере досрочно
Прежде всего имеет смысл отметить, что граждане, работавшие на Севере, имеют возможность выйти на пенсию значительно раньше, чем россияне, трудящиеся в более южных регионах.
Так, мужчины, имеющие общий стаж в 25 лет и проработавшие на Крайнем Севере 15 лет либо в регионах, приравненных к нему, 20 лет, могут выходить на пенсию в 55 лет. Женщины вправе выходить на пенсию в 50 лет при условии, что имеют общий стаж работы в 20 лет и те же показатели длительности работы на Севере, что и мужчины. В свою очередь, мужчины, работавшие в более южных регионах, выходят на пенсию в 60 лет, а женщины — в 55 лет.
Если мужчина или женщина имели стаж работы на Крайнем Севере в качестве оленевода, рыбака или охотника, составляющий, соответственно, для каждого пола 25 и 20 лет — они вправе выходить на пенсию еще на 5 лет раньше возрастов, обозначенных выше.
Размер государственной пенсии северян рассчитывается по общеустановленной формуле. Некоторые показатели при исчислении устанавливаются в повышенном размере.
Формула расчета следующая:
СП = ИПК × СтоимИПК + ФВ,
где:
- СП — северная пенсия;
- ИПК — индивидуальный пенсионный коэффициент, который накоплен пенсионером на дату выхода на заслуженный отдых. Учитывает общий стаж, размер заработной платы и страховых отчислений. Напомним, что ИПК имеет минимальные значения. В 2018 г. минимум составлял 13,8 балла. В 2020 г. — 16,2 балла. Минимальный показатель ИПК продолжит расти до 2024 года, пока значение не достигнет 30 баллов;
- СтоимИПК — это денежное выражение стоимости одного пенсионного балла. В 2020 году равна 87,24 рубля. Показатель индексируется ежегодно. Размер индексации определяется с учетом показателя инфляции на отчетный период;
- ФВ — фиксированная выплата, ее размер установлен на законодательном уровне. Показатель ежегодно индексируют. В 2020 году фиксированная доплата составила 5334,19 рублей.
При определении права на пенсию нужно иметь в виду три важных момента:
- До 2002 года, применялся льготный расчет стажа работы на Севере: 1 год стажа считался за 1,5 года обычной работы. В настоящее время этот порядок не применяется. Он может быть применен за период работы по 2001 год включительно, по требованию пенсионера, но в этом случае размер пенсии будет также рассчитан по старому законодательству. В некоторых случаях, это бывает выгодно, если стаж работы большой, а заработок был невысоким.
- Стаж работы на Севере суммируется со специальным стажем работы по Спискам 1 и 2, то есть со стажем работы во вредных и тяжелых условиях труда. Если имеется разный стаж, необходимо проверить, какой из вариантов пенсионного обеспечения будет более выгодным.
- Если полностью выработан северный стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста на 5 лет, и выработан полный специальный стаж работы, например, по Списку 2 (неважно где), дающий право снижения еще на 5 лет – льготы по возрасту суммируются (на 10 лет раньше).
Льготы северянам при выходе на пенсию
Работникам и жителям Севера пенсионным законодательством предусмотрены определенные льготы, связанные с пенсионным обеспечением:
- Снижение пенсионного возраста. Сроки выхода на пенсию для них сокращаются в зависимости от наработанного северного стажа. На досрочное оформление пенсии могут рассчитывать люди, которые работали установленное количество лет в районах КС или МКС, независимо от текущего места проживания.
- Социальные выплаты (различного рода компенсации).
-
Повышенный размер фиксированной выплаты (ФВ) к пенсии:
- Если имеется необходимый стаж работы в районах КС или МКС, то фиксированная выплата увеличивается на определенный процент, установленный законом: на 50%— проработавшим 15 и более лет в районах КС, имеющим страховой стаж не менее 25/20 лет соответственно мужчины/женщины (ч. 4 ст. 17 закона № 400-ФЗ);
- на 30% — проработавшим 20 и более лет в МКС, имеющим страховой стаж не менее 25/20 лет соответственно мужчины/женщины (ч. 5 ст. 17 закона № 400-ФЗ).
- Если человек зарегистрирован или проживает в северной местности, то ФВ к пенсии повышается на соответствующую величину районного коэффициента (ч. 9 ст. 17 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.).
Пенсионерам, получающим через банк повышенный размер северной пенсии за счет районного коэффициента, надо ежегодно подтверждать факт своего проживания в районах КС или МКС путем подачи заявления в ПФР или МФЦ. Необходимо личное обращение для подтверждения этого факта, поэтому подать такое заявление через Личный кабинет на сайте ПФР нельзя.
Размер северной пенсии (а именно, фиксированной выплаты к ней) пересчитывается при переезде в другой российский регион, причем в зависимости от величины районного коэффициента на новом месте проживания пенсия может быть как увеличена, так и уменьшена. Также отметим, что при переезде корректируется прибавка только за счет районного коэффициента, а доплата за северный стаж начисляется даже при смене места жительства.
Северный стаж для женщин и мужчин
Для досрочного выхода на пенсию северянам нужно не только достичь определенного возраста, но и иметь предусмотренный законами северный стаж — срок официальной работы в течение полного рабочего дня в районах КС и местностях, к ним приравненных (МКС), во время которых работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд (ПФР). В северный стаж также включаются периоды нахождения на больничном, в ежегодном основном и дополнительном отпуске.
Для того, чтобы стать пенсионером на 5 лет раньше общеустановленных сроков, нужно иметь 15 лет работы в районах КС или 20 лет в районах, приравненных к КС.
Если северный стаж, дающий гражданину льготу по выходу на пенсию на 5 лет раньше, был выработан не полностью, то гражданин может претендовать на пропорциональное снижение пенсионного возраста. Для этого должно быть выработано не менее половины норматива по северному стажу — не менее 7,5 лет в КС или не менее 10 лет в МКС.
- За один календарный год работы в районах КС срок выхода на пенсию сокращается на 4 месяца.
- 1 полный год работы в МКС, будет учитываться как 9 месяцев северного стажа в районах КС.
Схема снижения возраста выхода на пенсию при наличии неполного северного стажа представлена в виде таблицы:
| Стаж работы в районах Крайнего Севера (КС), в годах | На сколько снижается пенсионный возраст | Пенсионный возраст для северян по новому законодательству | ||||
| для женщин | для мужчин | |||||
| лет | месяцев | лет | месяцев | лет | месяцев | |
| 15 и больше | 5 | 55 | 60 | |||
| 14 | 4 | 8 | 4 | 4 | ||
| 13 | 4 | 8 | 8 | |||
| 12 | 56 | 61 | ||||
| 11 | 3 | 8 | 4 | 4 | ||
| 10 | 4 | 8 | 8 | |||
| 9 | 57 | 62 | ||||
| 8 | 2 | 8 | 4 | 4 | ||
| 7,5 | 6 | 6 | 6 |
Стоит отметить, что значения в таблице указаны исходя из окончательных положений закона о повышении пенсионного возраста (т.е. 65 лет у мужчин и 60 — у женщин). В течение периода переходных положений (с 2019 по 2023 гг.) пенсионный возраст будет ниже указанных в таблице величин (будет рассчитываться относительно графика повышения пенсионного возраста).