Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Обвинительный акт и обвинительное постановление: ст 225 УПК РФ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Хотя расследование ведётся непосредственно следователем, итоговое решение о передаче дела в суд, а соответственно, о прекращении стадии предварительных следственных мероприятий осуществляется вышестоящими уполномоченными лицами. В первую очередь обвинение должен утвердить руководитель следственного органа, а после оно передаётся для оценки в прокуратуру.
Обвинительное постановление
Обвинительное постановление – документ, подводящий итог стадии предварительного следствия, где дознаватель сокращенно, приводя доказательства и принимая во внимание признательную позицию преследуемого, привлекает лицо в качестве обвиняемого, делая вывод о том, что дело необходимо направить в суд для разрешения по существу.
Если дознаватель уверен, что объем собранных в ходе следственных действий доказательств достаточен для того, чтобы сделать вывод о совершении преступления определенным лицом, он выносит обвинительное постановление. Документ составляется в соответствии с п. 1-8 ч. 1 ст.225 УПК. Обвинительное постановление во многом похоже на обвинительный акт. Составляется такой документ не позднее 10 суток со дня вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме.
Постановление должно быть утверждено начальником отдела дознания и в течение трех суток представлено обвиняемому и защите для ознакомления. Если имеется ходатайство потерпевшего, то он тоже знакомится с постановлением и материалами уголовного дела.
Вопрос 4. Классификация процессуальных документов
Классификация процессуальных документов в зависимости от функционального назначения:
1) исковое заявление (заявление, обращение) –обращенное к суду требование юридически заинтересованного лица (истца, заявителя) о защите нарушенного или оспариваемого субъективного права или охраняемого законом интереса установленным процессуальным законодательством способом на основании указанных фактов, с которыми оно связывает неправомерные действия ответчика;
2) протокол предполагает фиксацию динамики определенного действия, это процессуальный документ, содержащий сведения о совершенных участниками процесса процессуальных действиях по реализации предусмотренных законом прав и обязанностей и принятии отдельных промежуточных решений;
3) постановление (определение, постановление, решение) – это процессуальный документ, содержащий государственно-властное, индивидуально-конкретное предписание (веление) по поводу установленных фактов и правоотношений;
4) жалоба (апелляционная, кассационная, надзорная) или представление – это обращенное к суду требование юридически заинтересованного лица о проверке правильности процессуального документа с указанием на то, в чем именно заключается неправильность и к чему сводится просьба обратившегося лица;
5) исполнительный документ– это документ, обеспечивающий принудительное исполнение государственно-властного веления, обязательного для соблюдения и исполнения всеми субъектами, кому оно адресовано, и обязывающий соответствующие компетентные органы к определенным действиям, связанным с исполнением данного веления;
6) протест (по делам об административных правонарушениях) — это обращенное к суду требование прокурора о проверке правильности постановления по делу об административном правонарушении с указанием на то, в чем именно заключается неправильность и к чему сводится заявленное требование;
7) ходатайство (заявление) — это обращенное к суду требование юридически заинтересованного лица о совершении определенного процессуального действия с указанием на то, в чем именно заключается необходимость его совершения и к чему сводится просьба обратившегося лица.
Понятие и формы окончания предварительного расследования
Окончание предварительного расследования само по себе означает завершающий этап одной из стадий уголовного судопроизводства – предварительного расследования. Оно состоит в осуществлении определенной совокупности процессуальных действий и принятии итогового для данной стадии либо для всего производства по уголовному делу решения, которое является юридическим фактом, предопределяющим возможность дальнейшего развития уголовно-процессуальных правоотношений по конкретному уголовному делу.
Как предусмотрено ч. 1 ст. 158 УПК РФ, по уголовным делам, по которым предварительное следствие обязательно, производство оканчивается в порядке, установленном главами 29-31 УПК РФ, по всем остальным делам – в порядке, установленном главам 32 и 32.1 УПК РФ. Однако если в результате проведенного расследования возникает необходимость применения принудительных мер уголовно-правового характера, то следует обратиться также и к правовым нормам, содержащимся в главах 50-51.1 УПК РФ.
Действия и решения прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным заключением
На рассмотрение прокурором поступившего с обвинительным заключением уголовного дела процессуальный закон отводит 10 суток. Однако, согласно ст. 221 УПК РФ, данный срок может быть продлен вплоть до 30 суток в случае сложности или большого объема дела. Согласно требованиям приказа Генеральной прокуратуры РФ от 28 декабря 2016 г. № 826 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия», при невозможности принять решение в 10-дневный срок не позднее чем за 3 суток до его истечения прокурор должен обратиться к вышестоящему прокурору с мотивированным ходатайством о продлении срока проверки уголовного дела. Вышестоящий прокурор по результатам рассмотрения данного ходатайства выносит постановление, которое приобщается к материалам уголовного дела.
На прокурора возлагается обязанность полной, всесторонней и объективной проверки поступившего с обвинительным заключением уголовного дела. На этой основе им решается его дальнейшая судьба. Если будет принято решение об утверждении обвинительного заключения и направлении дела в суд, то это означает переход следственной версии обвинения в версию, согласованную прокуратурой и поддерживаемую ею в форме государственного обвинения. В противном случае прокурор возвращает уголовное дело следователю со своими указаниями.
Независимо от того, какое будет принято решение надзирающим прокурором, рассматриваемый этап уголовного судопроизводства обладает рядом специфических особенностей. Прежде всего, заметим, что производство по делу осуществляется теперь не следователем, а прокурором. Однако он не вправе проводить какие либо следственные или иные процессуальные действия в виду отсутствия необходимых для этого полномочий. В спектре его возможностей находится проверка законности и обоснованности принятого следователем решения об окончании расследования, определение возможности направления дела в суд. При наличии на то оснований, те или иные доказательства могут быть признаны им недопустимыми и исключены посредством вынесения соответствующего постановления (ч. 2 ст. 88 УПК РФ).
Что такое справка по уголовному делу
В соответствии с процессуальными нормативами, одновременно с постановлением, органами Прокуратуры составляется и подаётся в суд справка по данному уголовному делу, что представляет собой общую информацию по текущему делу, позволяющую судье быстрее ориентироваться во всех его обстоятельствах. Документ выполняется на бланке утверждённой формы, в соответствии с образцом, и содержит в себе краткие сведения о следующих фактах:
- Прошедший период для следственных мероприятий, ЧЧ.ММ.ГГГГ возбуждения уголовного дела.
- Дата начала процедуры дознания по текущему делу.
- Уточнение по поводу избранной меры пресечения относительно подозреваемого в зависимости от тяжести инкриминируемого деяния.
- Перечень вещдоков по настоящему делу с описанием условий их хранения, например, орудие совершение преступления, экспертиза ДНК, проведённая в ходе следственных действий и т. д.
- Сведения о заявленном гражданском исковом ходатайстве о взыскании ущерба в рамках настоящего судопроизводства.
- Информация о принятых мероприятиях по обеспечению иска о взыскании, например, о конфискации у ответчика имущества.
- Детали уголовного дела, а именно, наличие издержек по делопроизводству, а также о защите прав и интересов лиц, находящихся на иждивении обвиняемого лица.
- Число и подпись ответственного лица.
Понятие и формы окончания предварительного расследования
Сущность окончания предварительного расследования состоит в том, что следователь подводит итоги своей работы по расследованию преступления, оценивает собранные доказательства с точки зрения полноты и всесторонности исследования всех обстоятельств совершенного деяния и достаточности доказательств для принятия окончательного решения по делу. Признав, что предварительное расследование произведено всесторонне и полно, все намеченные версии проверены и все обстоятельства, подлежащие доказыванию, установлены, следователь принимает решение об окончании расследования.
Производство предварительного следствия может быть закончено в одной из следующих форм: 1) составлением обвинительного заключения; 2) составлением постановления о прекращении уголовного дела; 3) составлением постановления о направлении дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера.
Структуру окончания предварительного расследования в любой из этих форм должны составлять следующие процессуальные действия:
- оценка собранных по делу доказательств с точки зрения их достаточности для формирования достоверного вывода о возможности и форме окончания расследования;
- систематизация материалов уголовного дела;
- объявление участникам процесса об окончании собирания доказательств и разъяснении им права на ознакомление с материалами дела;
- рассмотрение и разрешение заявленных ими при ознакомлении с материалами дела ходатайств;
- предъявление участникам процесса дополнительных материалов, если они появились в результате удовлетворения ходатайств;
- составление итогового документа, завершающего расследование по делу.
Что такое справка по уголовному делу
В соответствии с процессуальными нормативами, одновременно с постановлением, органами Прокуратуры составляется и подаётся в суд справка по данному уголовному делу, что представляет собой общую информацию по текущему делу, позволяющую судье быстрее ориентироваться во всех его обстоятельствах. Документ выполняется на бланке утверждённой формы, в соответствии с образцом, и содержит в себе краткие сведения о следующих фактах:
- Прошедший период для следственных мероприятий, ЧЧ.ММ.ГГГГ возбуждения уголовного дела.
- Дата начала процедуры дознания по текущему делу.
- Уточнение по поводу избранной меры пресечения относительно подозреваемого в зависимости от тяжести инкриминируемого деяния.
- Перечень вещдоков по настоящему делу с описанием условий их хранения, например, орудие совершение преступления, экспертиза ДНК, проведённая в ходе следственных действий и т. д.
- Сведения о заявленном гражданском исковом ходатайстве о взыскании ущерба в рамках настоящего судопроизводства.
- Информация о принятых мероприятиях по обеспечению иска о взыскании, например, о конфискации у ответчика имущества.
- Детали уголовного дела, а именно, наличие издержек по делопроизводству, а также о защите прав и интересов лиц, находящихся на иждивении обвиняемого лица.
- Число и подпись ответственного лица.
Рассмотрение дела прокурором
Хотя расследование ведётся непосредственно следователем, итоговое решение о передаче дела в суд, а соответственно, о прекращении стадии предварительных следственных мероприятий осуществляется вышестоящими уполномоченными лицами. В первую очередь обвинение должен утвердить руководитель следственного органа, а после оно передаётся для оценки в прокуратуру.
Факт направления дела в первую судебную инстанцию зависит только от прокурора, который может как принять решение следователя о завершении расследования, так и отклонить его. Кроме того, указанный уполномоченный субъект имеет право определиться с подсудностью дела и перенаправить материал в соответствующую структуру.
В результате рассмотрения переданных материалов прокурор должен вынести постановление, отражающее дальнейшую судьбу дела. Первый вариант – утверждение обвинительной бумаги и передача его в суд. Дальше участие следователя в деле прекращается, поскольку материалы собраны в полном объёме и не нуждаются в дополнениях.
Предлагаем ознакомиться: Заключение договора со строительной компанией
Второй вариант решения – направление материалов вышестоящему должностному лицу. Такое решение предусмотрено на случай, если дело попадает под компетенцию суда, стоящему выше районного. Для передачи дела на разбирательство потребуется утверждение заключения уже вышестоящим сотрудником прокуратуры.
И третий вариант – отказ в принятии заключения и возврат его на доработку следователю. Здесь возможны следующие основания для такого решения:
- необходимы дополнительные следственные мероприятия для проверки сведений или установления недостающих фактов по делу;
- требуется изменение объёма обвинения в большую или меньшую сторону;
- следует переквалифицировать содеянное подозреваемым ввиду несоответствия состава признакам деяния, предусмотренным УК РФ;
- необходимо пересоставить выводы по делу, устранить недостатки или внести иные коррективы.
Процессуальное значение обвинительного постановления
Данный документ играет важную роль для будущего судебного разбирательства, так как в нем кратко описывается суть инкриминируемого преступления. Прежде чем назначить первое слушание по делу, судья знакомится именно с постановлением. Потому, согласно УПК, в нем должны быть отражены следующие моменты:
- итоговые выводы руководителя следственной группы;
- подтверждение подлинности всех улик;
- резолюция дознавателя о проведенных следственных действиях и резолюция сотрудника прокуратуры, который подтверждает предъявляемого обвинения;
- перечень уголовных статей, которые инкриминируются обвиняемому, что позволяет четко обозначить границы уголовного процесса.
Дубликат обвинительного постановления заблаговременно передается стороне защиты, чтобы адвокаты имели возможность подготовиться к первому слушанию. Это регламентировано статьей 222 УПК РФ. Благодаря возможности ознакомиться с обвинительным постановлением сторона защиты может также отфильтровать представленные улики как ложные или такие, которые не имеют отношения к делу (не доказывают вину подсудимого).
Исходя из этого документа, составляется также список свидетелей, которых будут допрашивать в ходе судебного разбирательства. Так, согласно статье 252 УПК РФ, на допрос в суд могут привлекать только тех граждан, которые фигурируют обвинительном постановлении и имеют непосредственное отношение к рассматриваемому делу.
Если судья сочтет обвинительное постановление недостаточно содержательным, чтобы начать судебное разбирательство, то уполномоченное лицо направит материалы на доработку в следственный комитет.
Оформление документа осуществляется не в любое время, но при соблюдении обязательных условий и выполненных мероприятий:
- Проведены экспертизы по следствию и иные мероприятия.
- Имеющиеся в распоряжении материалы тщательно исследованы, проверены вероятные версии преступления.
- Собранные факты оказались исчерпывающими для официального обвинения и судебного разбирательства.
Проверив правильно оформленное заключение, поставив подпись и получив официальное согласие от руководителя следственного комитета, работающий над делом следователь отправляет бумагу в прокуратуру.
Прокурор должен изучить бумагу и принять соответствующее решение. На это отводится от 10 до 30 дней. После изучения дела и представленных бумаг он может вынести одно из трех решений:
- Утверждение составленного следователем документа и отправка его в суд.
- Возврат дела, если были выявлены процессуальные недочеты.
- Отправка дела и сопутствующих документов вышестоящему прокурору. Он должен утвердить все бумаги.
Рассмотрение дела прокурором
Хотя расследование ведётся непосредственно следователем, итоговое решение о передаче дела в суд, а соответственно, о прекращении стадии предварительных следственных мероприятий осуществляется вышестоящими уполномоченными лицами. В первую очередь обвинение должен утвердить руководитель следственного органа, а после оно передаётся для оценки в прокуратуру.
Факт направления дела в первую судебную инстанцию зависит только от прокурора, который может как принять решение следователя о завершении расследования, так и отклонить его. Кроме того, указанный уполномоченный субъект имеет право определиться с подсудностью дела и перенаправить материал в соответствующую структуру.
Решение о судьбе обвинительного документа, независимо от его характера, прокурор должен принять в течение десяти суток и оформить в связи с этим Постановление.
В результате рассмотрения переданных материалов прокурор должен вынести постановление, отражающее дальнейшую судьбу дела. Первый вариант – утверждение обвинительной бумаги и передача его в суд. Дальше участие следователя в деле прекращается, поскольку материалы собраны в полном объёме и не нуждаются в дополнениях.
Второй вариант решения – направление материалов вышестоящему должностному лицу. Такое решение предусмотрено на случай, если дело попадает под компетенцию суда, стоящему выше районного. Для передачи дела на разбирательство потребуется утверждение заключения уже вышестоящим сотрудником прокуратуры.
И третий вариант – отказ в принятии заключения и возврат его на доработку следователю. Здесь возможны следующие основания для такого решения:
- необходимы дополнительные следственные мероприятия для проверки сведений или установления недостающих фактов по делу;
- требуется изменение объёма обвинения в большую или меньшую сторону;
- следует переквалифицировать содеянное подозреваемым ввиду несоответствия состава признакам деяния, предусмотренным УК РФ;
- необходимо пересоставить выводы по делу, устранить недостатки или внести иные коррективы.
Комментарий к статье 225 УПК РФ
Обвинительное заключение и обвинительный акт имеют много общих черт и близки по своей природе. Сходство этих документов состоит в точном фиксировании хода досудебного расследования и его результатов.
Выделяют следующие различия документов:
- Субъект расследования (акт подписывает дознаватель, заключение – следователь).
- Состав согласно Особенной части Уголовного кодекса РФ (обвинение по акту предъявляется по преступлениям, не представляющим большой опасности для общества).
- Структура (все факты в акте излагаются кратко, заключение включает описательный и резолютивный блоки).
- Срок (действия дознавателя ограничены более строгими временными рамками).
- Определение статуса (заключение только описывает информацию об итогах следствия, подписание акта переводит подозреваемого в обвиняемые).
Разница между актом и заключением заключается в юридических тонкостях процесса. Значимость итогового документа дознания заключается в присвоении лицу статуса обвиняемого до проведения судебного следствия, и обвинительный акт это закрепляет.
Статья 225 подробно описывает все этапы заполнения бланка акта обвинения:
- решение о достаточности собранных доказательств (принимается дознавателем самостоятельно);
- вручение (направление) копий документа подозреваемому и его адвокату;
- выяснение позиции защиты (письменные замечания, жалобы, ходатайства);
- подписание протокола ознакомления всех участников расследования.
Окончательное утверждение обвинительного акта означает наличие убедительных подтверждений виновности субъекта преступления. Предвзятое мнение должностного лица и непроверенные им свидетельства чаще всего влекут возвращение дела из органов прокуратуры на дополнительное расследование. Личная позиция дознавателя не может оказывать влияние на досудебное расследование и судебные разбирательства.
О прекращении уголовного дела (уголовного преследования) следователь выносит мотивированное постановление.
В постановлении указывается: когда, где и кем оно вынесено; обстоятельства, послужившие поводом и основанием для возбуждения уголовного дела; квалификация преступления, по признакам которого было возбуждено уголовное дело; результаты предварительного расследования; применявшиеся меры пресечения; основание прекращения уголовного дела или уголовного преследования; решение об отмене меры пресечения, наложения ареста на имущество, почтово-телеграфные отправления, контроля и записи переговоров, временного отстранения от должности; решение о вещественных доказательствах; порядок обжалования данного постановления.
Если прекращение уголовного дела допускается только при согласии обвиняемого или потерпевшего, в постановлении должно быть отражено получение такого согласия.
Если по делу привлечено несколько обвиняемых (подозреваемых), а основания прекращения относятся не ко всем из них, следователь прекращает уголовное преследование в отношении конкретного лица (лиц), а производство по уголовному делу продолжается.
Копию постановления о прекращении дела следователь направляет прокурору.
Кроме того, следователь должен вручить либо направить копию постановления о прекращении уголовного дела лицу, в отношении которого прекращено уголовное преследование, а также потерпевшему, гражданскому истцу и гражданскому ответчику. При этом потерпевшему и гражданскому истцу разъясняется право предъявить иск в гражданском порядке.
Если уголовное дело прекращено незаконно или необоснованно, прокурор вправе своим постановлением отменить постановление следователя о прекращении и возобновить производство по делу. Решение о незаконности или необоснованности прекращения уголовного дела может вынести и суд при рассмотрении жалобы. В этом случае решение суда подлежит направлению для исполнения прокурору.
Возобновление производства по прекращенному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств может иметь место лишь в случае, если не истекли сроки давности привлечения лица к уголовной ответственности.
Окончание предварительного расследования — это завершающий этап стадии предварительного расследования.
На этом этапе совершается ряд процессуальных действий, направленных на оценку всех собранных по делу доказательств, осуществляются восполнение пробелов проведенного расследования, оформление материалов уголовного дела, формулирование и обоснование окончательных выводов.
При окончании предварительного расследования следователь или дознаватель анализируют и оценивают все материалы уголовного дела, проверяют полноту, всесторонность и объективность исследования обстоятельств совершенного преступления. Придя к убеждению, что в процессе расследования использованы все предусмотренные законом возможности для установления истины по делу, доказаны все необходимые обстоятельства, они прекращают производство следственных действий и сбор доказательств, систематизируют материалы дела и принимают решение о дальнейшем его направлении.
Закон предусматривает три формы окончания предварительного следствия:
1) составление обвинительного заключения и направление дела прокурору;
2) прекращение уголовного дела;
3) составление постановления о направлении дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера.
Дознание заканчивается:
1) составлением обвинительного акта и направлением дела прокурору;
2) прекращением уголовного дела.
Поскольку дознание не производится по делам лиц, совершивших общественно опасное деяние в состоянии невменяемости или заболевших психическим заболеванием после совершения преступления, оно не может закончиться направлением дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера.